中國儲能網(wǎng)訊：今年1月8日、2月5日本報先后刊發(fā)報道《300億度四川水電面臨“投產(chǎn)即遭棄”》、《西南水電外送陷多方博弈》。一石激起千層浪：雅礱江中游水電該送往何方、受端省份是否具備接納條件、電網(wǎng)和水電企業(yè)是否在倒逼江西接受川電……隨著雅中直流外送的“窗戶紙”被捅破，一系列問題引發(fā)行業(yè)熱議。
3月7日國家能源局公布《2018年能源工作指導(dǎo)意見》，明確提出將有序推進金沙江、雅礱江等水電基地建設(shè)。加快雅礱江兩河口、大渡河雙江口等龍頭水庫電站建設(shè)，積極推進金沙江中游龍盤水電綜合樞紐工程前期工作，提高流域梯級水電站調(diào)節(jié)能力。雅中直流落點何處已然不容回避。
2017年全國兩會期間，四川省就曾將雅中特高壓外送問題作為“一號提案”上報。一年已過，問題不減，關(guān)注尤甚。今年全國兩會期間，四川水電外送問題再度成為能源領(lǐng)域代表委員熱議的焦點。
江西省發(fā)改委能源局：
江西“十三五”無消納特高壓外來電能力
雅中直流工程的定位并不明確，該工程是單純外送季節(jié)性水電，還是雅礱江中游風(fēng)光水“打捆外送”，并無定論。另外，如果是在優(yōu)先滿足大涼山區(qū)域用電需求后再跨區(qū)送電入贛，這條線路的安全性和穩(wěn)定性很難保證。
尤其考慮到江西和四川處于同一緯度，來水豐枯時間幾乎同步，四川水電與江西自身的電力并不具備調(diào)節(jié)互補性。若雅中直流是四級電站匯集后升壓輸電，很容易造成輸電不穩(wěn)定。
目前，江西電力系統(tǒng)規(guī)模較?。?016年用電量僅1180億千瓦時，最高用電負(fù)荷不到2000萬千瓦），如短期內(nèi)接受特高壓，江西將成為全國受電比例最高的省份，電力系統(tǒng)風(fēng)險巨大。江西省是用能小省，人均裝機、人均用電僅為全國平均水平的一半左右，從電力消費的總量上看，江西省“十三五”期間沒有消納特高壓外送電的能力。因此，我們考慮并已多次向國家匯報，在“十四五”中后期再通過特高壓引省外電力入贛。
(以上為今年2月江西省能源局針對本報《300億度四川水電面臨“投產(chǎn)即遭棄”》報道給予的書面回應(yīng))
全國政協(xié)委員、國家開發(fā)投資公司董事長王會生：
能夠送出即可 送哪兒都行
對于投資方而言，發(fā)出的電只要送出去了，任務(wù)就完成了。送哪里并不重要，江西也好，江蘇也好，對投資者并沒有太大影響。
其實，這其中所謂的矛盾并不是顛覆性問題，只是一個發(fā)展中的問題，經(jīng)過大家共同努力，通過國家能源局和電網(wǎng)公司多方協(xié)調(diào)后是可以解決的。我們也相信中央政府、各部委和地方政府完全能夠達成一致，不會也不可能讓巨額投資打水漂。
至于目前為何雅礱江中游水電只有楊房溝和兩河口兩處開工，原因并不是雅中直流落點不明影響了中游其他水電站的開發(fā)進度；而是中游開發(fā)涉及梯級滾動開發(fā)原則，不能同時一起開工，需要按照規(guī)劃推進。
全國人大代表、國網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長孟慶強：
建議落點湖南省南部地區(qū)
目前國家初步意見是將雅中直流落點江西，但仍未確定。建議考慮湖南省的能源電力特性和保障電力供需的緊張形勢，將雅中特高壓直流落點調(diào)整為電力缺口較大的湖南省南部地區(qū)。
湖南一次能源匱乏，外來電已成為增強湖南電網(wǎng)供電保障能力的有力支撐，目前主要是來自祁韶直流輸送的甘肅清潔能源發(fā)電和鄂湘聯(lián)絡(luò)線輸送的三峽、葛洲壩水電?！笆奈濉逼陂g，即便考慮荊門—長沙特高壓交流建成投運、祁韶直流滿送800萬千瓦、省內(nèi)神華岳陽電源等重要電源投運，到2025年，全省最大電力缺額仍將達到850千瓦。
根據(jù)當(dāng)前國網(wǎng)公司特高壓電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，最優(yōu)方案是選擇前期工作較為成熟的雅中±800千伏特高壓直流。根據(jù)設(shè)計，雅中特高壓直流最大輸送電力1000萬千瓦，常年平均輸送電力500-600萬千瓦，年送電規(guī)模接近500億千瓦時，能夠最大限度滿足湖南省夏、冬兩季高峰用電需求。同時，以2014年投運的四川溪洛渡電站上網(wǎng)電價為參考（0.2755元/千瓦時），雅中直流上網(wǎng)電價預(yù)計在0.3元/千瓦時以內(nèi)。而且與祁韶直流相比，其輸電距離更短，輸電成本也相應(yīng)下降。
全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪：
盡快審核四川-江西特高壓
今年還有新的特高壓項目正在審批之中。目前有兩條外送工程，一個是青海到河南，今年準(zhǔn)備開工，完全送清潔能源。另一條是從四川到江西的特高壓線路，送電能力為1000萬千瓦，可以送500億度電，而四川每年棄水也就300多億度，所以這個工程要盡快批下來。
四川到江西的這條線路落點江西應(yīng)該是比較合理的，考慮了未來江西的需求和向華中地區(qū)送電的必要性及經(jīng)濟性。實際上，現(xiàn)在東部想要清潔電力的省份有很多，比如能源消費大省浙江、江蘇、山東等，都有這方面的計劃。我們希望這條線路可以先上，等到白鶴灘電站機組在2020年、2021年陸續(xù)發(fā)電后，我們就能夠繼續(xù)大力實施水電的“西電東送”。
全國人大代表、國網(wǎng)江西省電力公司董事長于金鎰：
加快推進特高壓入贛
江西已是特高壓電網(wǎng)發(fā)展洼地，周邊6個省均已投運（或在建）特高壓工程。建議盡快核準(zhǔn)雅中-江西±800千伏特高壓直流工程，加快提升江西參與全國電力資源優(yōu)化配置能力。
2017年江西電力供應(yīng)呈現(xiàn)“供需緊張、存在缺口”狀況。隨著江西經(jīng)濟社會快速發(fā)展，用電負(fù)荷將持續(xù)快速增長。
當(dāng)前，江西省能源對外依存度已經(jīng)超過70%。在國家不斷嚴(yán)控煤炭生產(chǎn)消費和中東部火電建設(shè)的形勢下，未來江西能源電力供應(yīng)將面臨諸多風(fēng)險。而江西電網(wǎng)長期作為華中末端，與湖北電網(wǎng)3回500千伏聯(lián)絡(luò)線反復(fù)處于壓極限運行狀況，已經(jīng)無法滿足江西經(jīng)濟社會用電需求增長。
特高壓入贛有利于江西優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。此外，新能源大規(guī)模接入對電網(wǎng)安全提出更高要求，2020年江西新能源裝機容量將突破800萬千瓦，依靠與區(qū)外保持現(xiàn)有弱聯(lián)系，電網(wǎng)抗擾動水平將顯不足，安全穩(wěn)定運行壓力大。通過特高壓電網(wǎng)建設(shè)將根本上改變這一局面。同時，特高壓電網(wǎng)建設(shè)有利于消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能，增加就業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
全國人大代表、國網(wǎng)四川省電力公司董事長石玉東：
雅中直流不存在技術(shù)障礙 建議加快核準(zhǔn)
雅中-江西特高壓直流受端落點未定，“十三五”后期四川清潔能源消納將面臨巨大壓力。
雅中-江西特高壓直流工程主要配套電源位于四川水電富余集中的涼山州和甘孜州南部，配套電源總裝機達750萬千瓦，完全能夠保證直流工程持續(xù)穩(wěn)定地向江西送電、在華中區(qū)域消納。該工程是四川省“十三五”期間規(guī)劃建成的唯一一條特高壓直流外送通道。
目前，雅中直流工程前期工作已歷經(jīng)3年，現(xiàn)已完成可研并取得評審意見，四川省的核準(zhǔn)支持性文件基本齊全，但由于種種原因，工程進展緩慢。經(jīng)過長期充分論證，雅中直流工程落點江西、在華中區(qū)域消納，不存在技術(shù)障礙，有利于清潔電力的消納和配置。需要國家層面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快工程建設(shè)，切實保障清潔能源“送得出、落得下、用得上”。
建議加快在川特高壓直流工程核準(zhǔn)建設(shè)。力爭今年上半年核準(zhǔn)雅中-江西直流工程，盡快確定白鶴灘、金（沙江）上（游）電站外送直流工程方案并加快核準(zhǔn)。
全國人大代表、清華大學(xué)水利系教授周建軍：
相信中央完全有能力調(diào)控
江西對外來電態(tài)度不積極，因為省內(nèi)自己建電站可以自己收電費，而且建設(shè)部分還算入地方GDP收入。
而國家整體的能源發(fā)展需要“一盤棋”。如果國家有足夠的能力能夠保證各省區(qū)市的能源安全供應(yīng)，統(tǒng)籌此類問題就不是大問題。但現(xiàn)在最怕的是，如果國家要求江西依靠四川電力來保證供電安全，但四川水電在低谷時期卻難以保證電量供應(yīng)，那就會產(chǎn)生一定矛盾。
所以說，只要清潔能源能夠保證安全供給，我相信中央完全有能力調(diào)控。如完全可以通過財政轉(zhuǎn)移支付來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
我作為水電研究者，當(dāng)然還是想為水電尋找一條出路，這就要求水電自身要做強。但目前水電的短板是季節(jié)性強，夏季供電多、冬季供電少；而且水電價格也不低，如果豐水期對方不缺電卻非要別人買電，這也是不合理的。所以水電本身的競爭力還是不夠，還需要在提升競爭力方面下功夫。
