中國儲能網(wǎng)訊：7月2日，工信部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了2017年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分（簡稱“雙積分”）核算情況公告（以下簡稱“公告”）。
哪些企業(yè)高枕無憂，不但沒有負(fù)積分的壓力，還有充裕的新能源汽車正積分可以出售；哪些企業(yè)能夠“自給自足”，平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分能夠基本實現(xiàn)平衡；哪些企業(yè)的平均燃料消耗量負(fù)積分比較多，需要通過交易等方式完成負(fù)積分的抵償歸零？這份公告，就是重要依據(jù)。
■正負(fù)“積分王”出爐
7月2日發(fā)布的公告顯示，經(jīng)過核算，2017年度101家境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)燃料消耗量正積分為1200.91萬分，燃料消耗量負(fù)積分為149.02萬分，新能源汽車正積分為168.69萬分。29家進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，燃料消耗量正積分為37.23萬分，燃料消耗量負(fù)積分為19.88萬分，新能源汽車正積分為10.63萬分。這與4月初企業(yè)按照規(guī)定提交的積分情況基本吻合、出入不大。
公告將130家車企按照2017年度乘用車平均燃料消耗量是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行分類，并按照達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)分別進(jìn)行了積分核算，其中平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)的企業(yè)共74家，不達(dá)標(biāo)企業(yè)56家。傳說中的正負(fù)“積分王”也相繼浮出水面。
通過梳理，記者發(fā)現(xiàn)，在74家平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)的乘用車企業(yè)中，有5家企業(yè)的新能源汽車積分超過10萬分。也就是說，這部分企業(yè)不但沒有負(fù)積分包袱，還有充足正積分可參與交易。在這5家企業(yè)中，比亞迪汽車有限公司和北京新能源汽車股份有限公司的新能源汽車積分均超過20萬分，浙江吉利汽車有限公司、上海汽車集團(tuán)股份有限公司和浙江豪情汽車制造有限公司的新能源汽車積分均在10萬～15萬分之間。這5家“積分霸主”的積分總和超過80萬分，占整個新能源汽車正積分的近46％。
產(chǎn)生較多負(fù)積分的企業(yè)又有哪些？
在56家平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)的乘用車企中，同樣有5家企業(yè)的平均燃料消耗量負(fù)積分在10萬分以上。其中長安福特汽車有限公司的平均燃料消耗量負(fù)積分接近29萬分，其他4家企業(yè)的負(fù)積分都在14萬～15萬分之間。5家企業(yè)平均燃料消耗量產(chǎn)生的負(fù)積分累計超過88.6萬分，超出燃料消耗量負(fù)積分總量的一半，同時也超出新能源汽車正積分前5名企業(yè)的累計分?jǐn)?shù)。
一個很現(xiàn)實的問題是，這5家企業(yè)根據(jù)目前自身產(chǎn)生的新能源汽車積分很難實現(xiàn)抵償歸零。值得注意的是，在這5家企業(yè)中，長城汽車股份有限公司擁有9488分可用于交易的新能源汽車積分，能實現(xiàn)部分積分抵扣，其他4家企業(yè)的新能源汽車積分均為零。雖然企業(yè)可以通過在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)積分的抵扣，但對于相當(dāng)一部分企業(yè)而言，通過這種方式實現(xiàn)抵償歸零，可能有一定難度。
此外，盡管企業(yè)平均燃料消耗量的負(fù)積分可以通過結(jié)轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行抵償，但對這5家平均燃料消耗量負(fù)積分在10萬分以上的企業(yè)來說，僅憑這一途徑可能很難完成抵償歸零的目標(biāo)。因此，在進(jìn)入積分交易環(huán)節(jié)后，這些企業(yè)將很可能成為“雙積分”政策實施后首次規(guī)模交易中對積分需求較大的買方。
“能在集團(tuán)內(nèi)部完成積分轉(zhuǎn)讓，當(dāng)然是我們的首選；集團(tuán)內(nèi)所有關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)生的負(fù)積分，如果選擇從外部購買的話，還得考慮內(nèi)外部報價等多種因素?！蹦称髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
■自主車企新能源積分供應(yīng)充足
由于自主品牌車企在國內(nèi)新能源汽車市場目前處于數(shù)量以及規(guī)模的絕對優(yōu)勢地位，在新能源汽車積分的供需方面，2017年度呈現(xiàn)的進(jìn)口車車企“需求旺盛”、部分自主品牌車企“供應(yīng)充足”的現(xiàn)象也并不意外。
公告信息顯示，在29家進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)中，有17家平均燃料消耗量未達(dá)標(biāo)，超過進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)總數(shù)的一半，這17家進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)不但平均燃料消耗量積分為負(fù)，而且新能源汽車積分均為零。它們對積分的需求很“旺盛”。
相反，部分自主品牌車企的新能源積分則“供應(yīng)充足”。以2017年度乘用車平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)、新能源汽車積分在10萬分以上的5家企業(yè)為例，有4家都是自主品牌車企。事實上，為應(yīng)對“雙積分”政策，這些自主車企通過多種途徑拓展了自身的新能源汽車業(yè)務(wù)，使新能源汽車的積分達(dá)到了一定規(guī)模。
值得注意的是，還有一部分企業(yè)，并沒有對新能源汽車積分產(chǎn)生依賴。據(jù)記者梳理，在平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)企業(yè)中，有24家企業(yè)新能源汽車積分為零，這類企業(yè)以一汽-大眾、上汽大眾、北京奔馳、一汽豐田、廣汽豐田等主流合資車企為主。根據(jù)“雙積分”政策的規(guī)定，在2019年之前對新能源汽車積分并不做比例要求，所以目前看來，這些企業(yè)通過在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域的降耗實現(xiàn)達(dá)標(biāo)并沒有什么壓力，但在2019年之后，它們就需要滿足新能源汽車的積分比例要求了。
■實際成交價每分或低于千元
為配合積分交易的順利進(jìn)行，7月2日，核算公告發(fā)布的當(dāng)天，工信部裝備工業(yè)中心發(fā)布了關(guān)于乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分交易平臺上線的通知（以下簡稱“通知”）。根據(jù)通知，未來3個月，企業(yè)將在交易平臺上通過競價、定價和定向交易等形式，進(jìn)行積分交易和轉(zhuǎn)讓。
“雙積分”政策實施以來，首次規(guī)模交易的價格成為行業(yè)和企業(yè)關(guān)注的焦點。對此，“雙積分”政策的主要起草者之一、中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡稱“中汽中心”）數(shù)據(jù)資源中心副總工程師趙冬昶表示，根據(jù)目前的現(xiàn)狀和時機(jī)，并不具備政府給出積分交易指導(dǎo)價的成熟條件。也就是說，目前交易平臺并不會對積分進(jìn)行定價，而是參與積分交易的車企之間通過競價或者約定，在交易中協(xié)商而定。
不過，被視為新能源汽車補(bǔ)貼政策退坡后確保新能源汽車健康發(fā)展的積分交易制度，在現(xiàn)階段還不能起到有效補(bǔ)充的作用。換句話說，積分交易作為承接財政補(bǔ)貼退坡后的一種方式，目前其價值或還不能完全體現(xiàn)在積分交易價格上。
實際上，由于2016～2017年的新能源汽車積分沒有目標(biāo)值，相當(dāng)于是給企業(yè)的額外鼓勵，考慮行業(yè)積分交易的供需格局，通過積分交易獲利的力度會小于補(bǔ)貼退坡的力度。
“關(guān)于交易價格，去年中汽中心數(shù)據(jù)資源中心聯(lián)合行業(yè)機(jī)構(gòu)以及50余家主流車企對積分的交易價格進(jìn)行了相關(guān)研究，預(yù)判出一個2016～2017年積分交易的建議引導(dǎo)價格——每分1000～1500元左右?！敝衅行臄?shù)據(jù)資源中心節(jié)能研究部部長任煥煥說。
這個建議價格，在實際交易中僅供交易企業(yè)參考，最終價格仍以實際成交為準(zhǔn)，而且由于每筆交易的情況不一，會呈現(xiàn)不同的交易價格?！敖衲甑姆e分交易價格可能不會很高，甚至?xí)陀诮ㄗh的引導(dǎo)價格，在1000元以下?！蹦硺I(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時作出這樣的預(yù)測，“這主要是基于目前積分核算結(jié)果呈現(xiàn)的積分供需狀態(tài)，行業(yè)正積分相對比較充裕，賣方并不能形成很強(qiáng)的溢價能力?！?
不過趙冬昶判斷，隨著平均油耗法規(guī)的日益嚴(yán)苛、積分供需關(guān)系、積分成本的變化，將在一定程度上提升新能源積分較多企業(yè)的積分交易溢價能力，預(yù)計2021年年底之后積分實際交易價格會有所上漲?！皬牧硪粋€角度看，積分交易不是為了囤分，也不是為了哄抬交易價格，而是引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)通過對新能源汽車的布局來滿足政策要求?！壁w冬昶說。
■初期交易活躍度較低
按照“雙積分”政策的相關(guān)規(guī)定，今年9月30日前，企業(yè)要完成負(fù)積分的抵償清零工作，9月30日未完成抵償清零的，應(yīng)向工信部提交其本年度乘用車生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計劃，使本年度預(yù)期產(chǎn)生的正積分能夠抵償其尚未抵償?shù)呢?fù)積分。否則，在負(fù)積分抵償清零前，燃料消耗量達(dá)不到《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》車型燃料消耗量目標(biāo)值的新產(chǎn)品，將不予列入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或者不予核發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，并可以依照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰。
“在未來3個月的積分交易期內(nèi)，交易的活躍度很可能沒有預(yù)期的高，在交易前期更多的企業(yè)會選擇觀望。到9月，積分交易期即將結(jié)束的時段，可能會出現(xiàn)相對集中的交易?！蹦称髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
事實上，在積分交易階段，也確實存在著一些風(fēng)險。這些風(fēng)險因素也成為左右積分交易活躍度的關(guān)鍵。比如，在交易平臺上的操作，企業(yè)需要有個熟悉系統(tǒng)操作的過程，初期會不太方便；另外交易期開始的階段，企業(yè)的普遍觀望、包括對平行進(jìn)口汽車的積分交易管理等，都一定程度上影響初期的交易活躍度。
另外，在交易實際落地的過程中，還存在相關(guān)手續(xù)的辦理以及稅費的征收等細(xì)節(jié)問題?！澳壳?，通過與相關(guān)部門溝通協(xié)商，暫時將積分交易產(chǎn)生的費用，按照6％的增值稅征收。”趙冬昶說。
