中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月4日，工信部在官方網(wǎng)站上公布了對(duì)金華青年汽車(chē)制造有限公司、上汽唐山客車(chē)有限公司、重慶力帆乘用車(chē)有限公司、鄭州日產(chǎn)汽車(chē)有限公司、上海申沃客車(chē)有限公司、南京特種汽車(chē)制配廠有限公司、重慶恒通客車(chē)有限公司這7家車(chē)企的行政處罰書(shū)。
新能源汽車(chē)騙補(bǔ)追責(zé)風(fēng)暴繼續(xù)。
根據(jù)行政處罰書(shū)，工信部披露了上述7家車(chē)企騙補(bǔ)的事由，并暫停了它們申報(bào)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型資質(zhì)，撤消了各家公司不符合規(guī)定的車(chē)型公告資格，對(duì)各家車(chē)企給出了2個(gè)月的整改期限。
這是繼2016年12月20日工信部對(duì)蘇州金龍等4家企業(yè)作出行政處罰之后，第二次就新能源汽車(chē)騙補(bǔ)行為對(duì)車(chē)企進(jìn)行追責(zé)。至此已經(jīng)有11家車(chē)企因?yàn)轵_補(bǔ)行為被正式處罰。
“這對(duì)剛剛起步的新能源汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)是一件好事，持續(xù)不斷的處罰表明行業(yè)監(jiān)管正在常態(tài)化?！敝袊?guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)研究咨詢部副主任張娟對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，這將對(duì)行業(yè)起到一定的凈化作用，促使企業(yè)將業(yè)務(wù)重心放在提高技術(shù)水平上，推動(dòng)新能源汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。
7家新能源車(chē)企的違規(guī)事由
工信部在行政處罰決定書(shū)中，公布了7家企業(yè)各自的違規(guī)情況。
其中，金華青年汽車(chē)制造有限公司被確認(rèn)2014年銷(xiāo)售給上海巴士公交（集團(tuán)）有限公司245輛新能源汽車(chē)，實(shí)際安裝電池容量小于公告容量，與《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致。
被處罰企業(yè)上汽唐山客車(chē)有限公司被確認(rèn)2015年度申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的新能源汽車(chē)中，有30輛車(chē)未安裝電池和電機(jī)控制器，15輛車(chē)未安裝電池，30輛車(chē)電池安裝不足、5輛車(chē)未安裝電機(jī)控制器，上述80輛新能源汽車(chē)不符合申報(bào)條件。
被處罰企業(yè)重慶力帆乘用車(chē)有限公司申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)中，有1353輛車(chē)電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量，與《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致，1328輛車(chē)電池單體生產(chǎn)企業(yè)與《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致。
被處罰企業(yè)鄭州日產(chǎn)汽車(chē)有限公司申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)中，有88輛車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致，其中的20輛車(chē)電池生產(chǎn)企業(yè)與《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致。
被處罰企業(yè)上海申沃客車(chē)有限公司在2015年度申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)中，有79輛車(chē)在2015年末尚未安裝電池但已開(kāi)具發(fā)票并登記上牌，不符合申報(bào)條件。
被處罰企業(yè)南京特種汽車(chē)制配廠有限公司在2014年至2015年度申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)中，有119輛車(chē)實(shí)際安裝電池容量與《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致，其中100輛純電動(dòng)廂式運(yùn)輸車(chē)電池生產(chǎn)企業(yè)與《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致。
被處罰企業(yè)重慶恒通客車(chē)有限公司在2013年至2015年度申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)中，有1176輛車(chē)實(shí)際安裝電池容量小于公告容量，與《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致。
上訴7家企業(yè)都遭到了工信部處罰，工信部提出如對(duì)本處罰決定不服，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向工信部申請(qǐng)行政復(fù)議或者在3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。復(fù)議或訴訟期間，不影響本處罰決定的執(zhí)行。
新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策已調(diào)整
在上述7家企業(yè)中，重慶恒通與力帆乘用車(chē)分別是四川西部資源控股股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西部資源”）和力帆實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“力帆股份”）這兩家上市公司的子公司，已分別于今年1月20日和22日晚發(fā)布公告確認(rèn)收到工信部行政處罰通知。
西部資源稱(chēng)，恒通客車(chē)目前已開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)其它車(chē)型，將積極整改以早日恢復(fù)申報(bào)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型資質(zhì)。
力帆股份稱(chēng)，力帆乘用車(chē)已對(duì)工信部行政處罰告知書(shū)進(jìn)行了回復(fù)，接受工信部擬定的處罰決定，就上述處罰涉及問(wèn)題在2016年發(fā)現(xiàn)后已及時(shí)完成了整改，已申請(qǐng)工信部組織專(zhuān)家對(duì)力帆新能源的整改情況進(jìn)行指導(dǎo)和驗(yàn)收，以盡快恢復(fù)力帆乘用車(chē)申報(bào)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型資質(zhì)。
至此，新能源汽車(chē)第二批騙補(bǔ)企業(yè)處罰暫告一段落。巧合的是，此次工信部公布的7家受罰企業(yè)都在此前去年網(wǎng)絡(luò)上流傳的新能源汽車(chē)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)名單之上。
具體來(lái)說(shuō)，行政處罰決定書(shū)中重慶恒通存在“電池標(biāo)實(shí)不符”的問(wèn)題車(chē)輛的數(shù)量和涉及金額，以及浙江青年、鄭州日產(chǎn)、上汽唐山、南京特種車(chē)4家企業(yè)問(wèn)題車(chē)型數(shù)量都與網(wǎng)絡(luò)上流傳的騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)名單一致，不過(guò)，上汽申沃和力帆乘用車(chē)問(wèn)題車(chē)型數(shù)量有所不同。
去年在財(cái)政部曝光五個(gè)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)騙補(bǔ)或違規(guī)謀補(bǔ)典型案例之后，網(wǎng)上流傳一份騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)名單，該名單涉及72家車(chē)企，共涉及騙補(bǔ)金額高達(dá)92.7億元。
“這份網(wǎng)絡(luò)上流傳的名單始終沒(méi)有得到官方的確認(rèn)，所以騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)追責(zé)接下來(lái)是否還會(huì)有新動(dòng)作，這有待官方消息的發(fā)布。”張娟分析。
經(jīng)過(guò)騙補(bǔ)事件后，國(guó)家調(diào)整了新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策。財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，從2017年1月1日起實(shí)施新能源汽車(chē)補(bǔ)貼新政。
具體來(lái)說(shuō)，在保持2016-2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，國(guó)家通過(guò)調(diào)整完善補(bǔ)貼方法、改進(jìn)資金撥付方式、提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)檻、建立健全監(jiān)管體系等措施，重點(diǎn)提高了補(bǔ)貼的技術(shù)門(mén)檻，并適當(dāng)下調(diào)了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
一位外資車(chē)企經(jīng)理對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析，建議未來(lái)的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策能夠?qū)γ衿?、?guó)企和外企一視同仁，加大政策執(zhí)行和執(zhí)法的一致性審查，確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
