中國儲能網(wǎng)訊：進入9月，新能源汽車概念再度火了起來。家電巨頭格力電器(23.000, 0.00, 0.00%)宣布收購珠海銀隆進軍電池及新能源汽車領域后，復牌以來連續(xù)多個交易日漲停，9月6日更是在開市不足1小時成交70億元，充分反映了資本對新能源汽車的熱度。而對比資本市場的高歌猛進，國家對新能源汽車行業(yè)的管理思路已有趨于調整的跡象，以往靠政策推動的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，將走上市場驅動之路。
產(chǎn)銷量繼續(xù)“井噴”
數(shù)據(jù)顯示，中國已成為全球最大的新能源車生產(chǎn)和消費國。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年上半年，中國汽車產(chǎn)銷量分別為1289.22萬輛和1282.98萬輛，分別同比增長6.47%和8.14%，增幅分別比上年同期提升3.83%和6.71%。其中，新能源汽車的銷量在2016年上半年更呈現(xiàn)出井噴式增長，達到17萬輛，同比增長126.9%，繼續(xù)成為中國汽車市場的重要亮點。
純電動汽車得到了人們更多的青睞，上半年的銷量同比增長161.6%。此外，插電式混合動力汽車上半年的銷量達到了4.4萬輛，同比增長64.2%。
新能源汽車概念板塊的各個企業(yè)，上半年的成績單也相當漂亮。無論是客車領域的中通客車(20.000, 0.00, 0.00%)（000957）、宇通客車(22.350, 0.00, 0.00%)（600066）、亞星客車(14.260, 0.00, 0.00%)（600213），還是商用汽車領域的比亞迪(59.510, 0.00, 0.00%)（002594）、廣汽集團(22.690, 0.00, 0.00%)（601238）、寧波華翔(23.100, 0.00, 0.00%)（002048）等都表現(xiàn)不錯。上半年，中通客車累計銷售客車7908輛，收入39.58億元，凈利潤2.92億元，分別同比增長40.34%、95.23%和504.73%。比亞迪上半年營收達到449.49億元，同比增長42.32%；歸屬于上市公司凈利潤為22.59億元，同比增長384.23%。其中，新能源汽車銷量達到4.9萬輛，同比顯著增長130.74%，實現(xiàn)業(yè)務收入約155.46億元，同比增長約1.6倍。新能源汽車收入占比亞迪集團總收入的34.58%，占全部汽車及用品業(yè)務收入的64.25%。
很多非汽車領域的企業(yè)也對這塊蛋糕表現(xiàn)出極大興趣。備受關注的是兩大產(chǎn)業(yè)巨頭的跨界：通信領域翹楚中興通訊(14.940, 0.00, 0.00%)在珠海設立了新能源汽車及相關產(chǎn)業(yè)基地，格力電器借珠海銀隆進軍電池及新能源汽車領域。據(jù)統(tǒng)計，當前生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)已超過200家，有超過300多家動力電池企業(yè)和系統(tǒng)供應商，其產(chǎn)品覆蓋了乘用車、客車、專用車等當前各類車型。
出現(xiàn)低水平重復建設
在新能源汽車快速發(fā)展的環(huán)境下，車企也暴露出短期內涌入大量資本、低水平重復建設等一系列問題。在9月2日舉辦的第十二屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司處長吳衛(wèi)表示，當前在汽車領域已經(jīng)存在著明顯的產(chǎn)業(yè)結構性過剩問題。尤其在新能源汽車領域，近些年增速很快，但出現(xiàn)了比較嚴重的低水平重復建設。在累計獲得生產(chǎn)許可的4000多個車型當中，實際上能夠投產(chǎn)的車型在1/4左右，很多車型的市場成熟度和競爭力并不是很強。
近日，國家發(fā)改委印發(fā)《新能源汽車碳配額管理辦法（征求意見稿）》，工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》，要求加強新能源汽車準入、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以保障新能源汽車產(chǎn)品的安全和性能。這些政策的密集出臺，被解讀為國家實際在釋放一種信號，即新能源車的準入門檻在提高。
地方政府制定的補貼政策也體現(xiàn)出門檻提高、補貼減少趨勢。江西發(fā)布的2016新能源車推廣補助方案中出現(xiàn)了補貼“退坡”現(xiàn)象。江西省乘用車、客車補助標準在2015年省級補助基礎退坡10％，專用車補助標準在2015年省級補助的基礎上退坡30%。
9月5日，深圳市發(fā)改委公布2016年深圳新能源汽車財政補貼政策，國家購車補貼加地方購車補貼資金總額不超過車輛價格60%。對比去年的補貼政策發(fā)現(xiàn)，新政策對購車環(huán)節(jié)的補貼有相應減少，普遍對購車環(huán)節(jié)的補貼降幅10%左右。在申請購車和充電設施建設環(huán)節(jié)的補貼雖然還有，但是其門檻相對高了很多，對企業(yè)建充電設施的規(guī)模、電量等都提出了明確的要求，而在充電和動力電池回收環(huán)節(jié)的補貼力度明顯加大。
吳衛(wèi)說，隨著汽車產(chǎn)業(yè)市場化程度越來越高，投資的主體也逐漸多元化，國家在產(chǎn)業(yè)管理和調控上，將不再只依靠單純的行政審批把關。今后，國家將更多采用綜合性措施，通過政策引導、信息預警、標準法規(guī)的建立、加強市場監(jiān)管和設置退出機制等綜合調控措施，以有效防范產(chǎn)能過剩的風險。在新能源汽車領域，則將逐步提高準入條件，來防范低水平盲目發(fā)展的風險，使得新能源汽車領域能夠出現(xiàn)更多具有引導優(yōu)勢的大企業(yè)。
進入“后補貼時代”
而對比近期的補貼政策以及企業(yè)的產(chǎn)銷量情況會發(fā)現(xiàn)，行業(yè)幾乎跟進了政策的風向，基本是政府哪種補貼高，企業(yè)就加大哪種車型的生產(chǎn)。例如，各地補貼中對8-10米車型的補貼力度相對較大。在最新的汽車生產(chǎn)安排中，一些企業(yè)就加大了8-10米車型的生產(chǎn)比重，6-8米的車型占比則下降。這顯示了市場生產(chǎn)與政策補貼額有著密切的聯(lián)系。當新能源汽車進入了“后補貼”時代，資本市場勢必也將發(fā)生調整。
多個機構研究報告指出，目前新能源汽車行業(yè)仍是一個政策主導型的行業(yè)，而新能源汽車政策的調整，將有利于資源向優(yōu)質企業(yè)和真正的頻繁使用者傾斜，實現(xiàn)行業(yè)的長期發(fā)展。這意味著今后行業(yè)分化趨勢將會顯現(xiàn)，強者更強，弱者更弱。
國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛透露，未來5年新能源汽車的市場規(guī)模將以每年20萬輛的速度遞增，到2020年實現(xiàn)100-150萬輛的市場規(guī)模，并在同年實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)由政策推動過渡到“市場驅動”。
