中國儲能網(wǎng)訊：“競價上網(wǎng)對于舊有的風(fēng)電開發(fā)模式是一次顛覆性變革，風(fēng)電市場化改革已邁入深水區(qū)?！币晃浑娏π袠I(yè)資深人士日前談到。
面對不可逆轉(zhuǎn)的市場化趨勢，已有更多的風(fēng)電參與者主動謀求轉(zhuǎn)變并付諸行動：多方解決方案推至臺前，個別省份公布競價細則征求意見稿。但由于我國此前還沒有成功實施項目競價上網(wǎng)先例，大量不確定性所產(chǎn)生的疑慮仍難以在短期得解。
早日理清競價下產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局與脈絡(luò)，對企業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)船身乘風(fēng)破浪具有現(xiàn)實意義。好在大勢所趨之下，一些方向性的規(guī)律已基本可尋。
容錯空間承壓，催發(fā)合作升級
競價上網(wǎng)新規(guī)發(fā)布后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的市場競爭形態(tài)正發(fā)生轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)的風(fēng)電開發(fā)模式采用固定電價，受風(fēng)資源差異等因素影響，項目在開發(fā)過程中擁有較大的容錯空間。即便存在設(shè)計、選型、運維等不足，開發(fā)商仍可通過較高的毛利水平稀釋風(fēng)險。對于競價上網(wǎng)項目而言，由于電價接近收益底線，使其容錯空間明顯減少，有資深業(yè)內(nèi)人士將此棘手問題形容為“貼地飛行”。
“唯一的策略就是清楚自己的收益底線，確保自己報出的電價不低于收益底線。”中國大唐有限公司李海濤認(rèn)為。
但若想清晰分辨出底線在哪，就要對項目全生命周期成本與收益進行更精確地計算。這或?qū)⒋偈归_發(fā)商的關(guān)注點由內(nèi)部收益率轉(zhuǎn)向度電成本。
對此李海濤提出，在滿足要求的前提下，將度電成本作為考量技術(shù)方案優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這與WoodMackenzie電力與可再生能源事業(yè)部資深分析師李小楊的看法不謀而合：“競價對于風(fēng)電開發(fā)最直接的改變在于開發(fā)商必須將LCOE（平準(zhǔn)化度電成本）的測算放到最優(yōu)先的位置。”
一位熟悉風(fēng)電項目開發(fā)的專家認(rèn)為，發(fā)電量、建設(shè)成本、運維成本這三大要素對于精確計算度電成本缺一不可。尤其是傳統(tǒng)風(fēng)電項目開發(fā)時往往忽視的運維成本，將對風(fēng)電項目的全生命周期度電成本影響深刻。
降低競價上網(wǎng)項目風(fēng)險的另一長久之計則是提升合作各方的依存度。傳統(tǒng)的風(fēng)電項目開發(fā)過程是由開發(fā)商主導(dǎo)，分別與設(shè)計院、整機商、施工方等各環(huán)節(jié)進行合作，組織方式呈現(xiàn)線性關(guān)系。而競價上網(wǎng)后，各方在項目競價以前就需發(fā)揮自身優(yōu)勢，聯(lián)合開展工作。對于合作方的選擇，將對項目運營產(chǎn)生終身影響。
對此上述專家給出建議，組織者要密切關(guān)注擬相關(guān)合作方的運營能力與健康水平，建構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的合作生態(tài)。
防范多重風(fēng)險，確保收益安全
面對競價，中小型風(fēng)電開發(fā)商信心明顯不足。這一方面來源于對度電成本精算的準(zhǔn)確性有疑慮，更令他們憂慮的則是項目運營后的不確定性風(fēng)險——尤其設(shè)備價格走低所極易催生的設(shè)備質(zhì)量隱患。
“業(yè)主要更重視全生命周期的度電成本，選擇風(fēng)電機組不能再一味壓低設(shè)備采購價格，要考慮風(fēng)電機組的發(fā)電效率，增加10%的發(fā)電量，比降低10%的價格更有效益?！敝袊稍偕茉磳W(xué)會風(fēng)能專委會秘書長秦海巖在此前的一篇文章中談到。
李海濤則更直接地指出，堅持低價中標(biāo)、固守傳統(tǒng)開發(fā)模式的開發(fā)企業(yè)，必然會因為技術(shù)缺陷和效率缺失付出代價，痛失良機。
但扭轉(zhuǎn)低價中標(biāo)的固有機制，還不足以使項目完全規(guī)避設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險。
“通過市場競爭分配資源，強者上、弱者下?！边@是華創(chuàng)電新研究的王秀強對于競價上網(wǎng)后風(fēng)電市場競爭格局的描述。它不僅適用于開發(fā)商企業(yè)，同樣也適用于整機商。
與能力強的整機商進行合作，對于控制設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險多有裨益。這主要取決于整機商的財務(wù)與經(jīng)營狀態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新能力、服務(wù)保障能力等。上述能力對于其能否按計劃交付設(shè)備，實施相關(guān)技術(shù)保障，甚至在出現(xiàn)質(zhì)量問題時實現(xiàn)有效解決等，具有深遠影響。
一種更為直接的方法則是對已投運項目的運營情況進行后評估，并將分析結(jié)果作為客觀審視整機商技術(shù)能力與服務(wù)水平的依據(jù)，運用到設(shè)備的招標(biāo)采購環(huán)節(jié)。但這往往被認(rèn)為是經(jīng)驗豐富的大型風(fēng)電開發(fā)企業(yè)所具備的經(jīng)驗優(yōu)勢。而技術(shù)力量相對較弱的中小型開發(fā)商，則可更多地去利用合作模式創(chuàng)新實施風(fēng)險把控。這些新的合作模式既可能是發(fā)電量擔(dān)保、分成，也可能是充分利用各方優(yōu)勢在項目初期建立合資公司實現(xiàn)合作開發(fā)，亦或是確定合作模式和邊界條件的遠期收購等。
摒棄粗制濫造，步入良性軌道
競價上網(wǎng)后整機商的誠信水平如何，或?qū)Q定其能走多遠。
在傳統(tǒng)項目開發(fā)過程中，有開發(fā)商在運營階段發(fā)現(xiàn)機組發(fā)電能力無法達到投標(biāo)水平。一位知情人士透漏，有整機商在投標(biāo)過程中提供了遠超主流市場機型功率曲線的最大Cp值，甚至在批量供貨時機組關(guān)鍵部位的配置與型式認(rèn)證不符。在實現(xiàn)競價上網(wǎng)后，整機商的誠信水平就顯得比較重要，急功近利更多可能是傷及自身。
于此同時，受此前設(shè)備價格持續(xù)降低影響，有整機商為獲取現(xiàn)金流而賠本賺吆喝。也有企業(yè)鋌而走險，粗制濫造降本減壓。在實行競價上網(wǎng)后，上述權(quán)益之計所產(chǎn)生的惡性循環(huán)，將令風(fēng)險急劇增大。
“競爭將重塑風(fēng)電產(chǎn)業(yè)生態(tài)，倒逼風(fēng)電開發(fā)商和設(shè)備制造企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)增效?！比A北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授袁家海認(rèn)為：“制造企業(yè)則必須要從設(shè)備供應(yīng)商向系統(tǒng)解決方案提供方轉(zhuǎn)型，靠創(chuàng)新、技術(shù)進步和服務(wù)驅(qū)動成長?！?
秦海巖也特別指出，整機制造企業(yè)，必須從賣設(shè)備向提供解決方案轉(zhuǎn)變，這需要更多的技術(shù)能力。
從更廣闊的全球視角來看，采用諸如競價上網(wǎng)等市場化電價的電力市場范圍更廣，影響更大。市場化已被視為未來我國風(fēng)電發(fā)展的新常態(tài)。整機商似乎只有一條路可行，即通過提升自身技術(shù)水平與運營能力，推出高質(zhì)高效的產(chǎn)品，步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道中。
同時整機商還需要在服務(wù)能力、技改升級、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用等多個方面持續(xù)進行投入。“以服務(wù)能力為例，整機商不僅需要構(gòu)建高效的服務(wù)體系與強大的服務(wù)團隊，還要實現(xiàn)智能化、集中度與共享性更強的生產(chǎn)運營組織方式，幫助業(yè)主進行整個區(qū)域風(fēng)電項目的精益化管理。”一位大型開發(fā)企業(yè)的省級公司負責(zé)人談到。
隨著有關(guān)競價上網(wǎng)相關(guān)政策的逐步展現(xiàn)，實力較強的參與者對未來發(fā)展的路線正逐漸明朗。走穩(wěn)質(zhì)量管控、度電成本、模式創(chuàng)新三大步，就能在競價時代實現(xiàn)平順換檔升級。
