軍事能源地位重要作用凸顯
遠(yuǎn)望智庫特約研究員 沈培新
人類發(fā)展史是一部文明進(jìn)步史，也是一部能源發(fā)展史、戰(zhàn)爭演變史。當(dāng)前，世界主要國家均把新能源技術(shù)作為新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和軍事革命的突破口，能源技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入高度活躍期。美國發(fā)布《全面能源戰(zhàn)略》，將“科學(xué)與能源”作為第一戰(zhàn)略主題，提出打造從基礎(chǔ)研究到最終市場(chǎng)解決方案的完整能源科技創(chuàng)新鏈條；美軍《2016作戰(zhàn)能源戰(zhàn)略》提出，發(fā)展新型軍事能源技術(shù)，變革戰(zhàn)場(chǎng)能源保障模式。歐盟制定的《2050能源技術(shù)路線圖》，把智能電網(wǎng)、核聚變等技術(shù)作為重點(diǎn)發(fā)展方向。日本出臺(tái)的《面向2030年能源環(huán)境創(chuàng)新戰(zhàn)略》提出，加快發(fā)展核能和新儲(chǔ)能技術(shù)。
習(xí)近平主席總攬全局、審時(shí)度勢(shì)，作出了推進(jìn)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和全方位加強(qiáng)國際合作的戰(zhàn)略決策，強(qiáng)調(diào)“軍事能源問題關(guān)系重大，要認(rèn)真研究，確保軍事能源保障的安全、高效和可持續(xù)”“加快構(gòu)建現(xiàn)代軍事能源體系”，確定把“新能源”作為軍民融合發(fā)展6大新興重點(diǎn)領(lǐng)域之一。中央印發(fā)的《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，專門對(duì)“新能源領(lǐng)域統(tǒng)籌建設(shè)”作出了部署要求。這標(biāo)志著我軍軍事能源邁入統(tǒng)籌建設(shè)、多元發(fā)展的里程碑和新時(shí)代。
軍事能源是能源革命的先行領(lǐng)域
回顧世界能源發(fā)展史，軍事領(lǐng)域往往是能源革命的“試驗(yàn)田”和“助推劑”?；鹚幱糜跇屌趶椝幫七M(jìn)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)武器裝備由冷兵器向熱兵器的跨越，助推了能源革命進(jìn)程。以煤炭為能源的蒸汽機(jī)出現(xiàn)，改變了海戰(zhàn)場(chǎng)、陸戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)爭樣式，推動(dòng)了能源革命的加速發(fā)展。石油在飛機(jī)、艦艇、坦克等武器裝備的大量應(yīng)用，推動(dòng)戰(zhàn)爭進(jìn)入機(jī)械化時(shí)期，促進(jìn)了世界工業(yè)革命大發(fā)展。核裂變技術(shù)率先用于武器裝備，使之成為世界大國博弈的重要威懾手段，同時(shí)開啟了人類和平利用核能的新時(shí)代。高效能推進(jìn)劑、高性能電池等新能源技術(shù)用于火箭、衛(wèi)星，實(shí)現(xiàn)了人類飛天夢(mèng)想。歷史表明，每一次能源及其相關(guān)技術(shù)革命，大多在軍事領(lǐng)域先行先試，帶動(dòng)和促進(jìn)了科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
軍事能源是國家安全的重要支撐
軍事能源作為國家能源重要組成部分，關(guān)乎國家安全大局。世界主要國家普遍把能源特別是軍事能源安全，上升到國家安全戰(zhàn)略予以高度重視。
成為政治博弈的重要籌碼。美國為獲得穩(wěn)定的石油供應(yīng)，長期把中東作為戰(zhàn)略重心，成功開發(fā)頁巖氣后，已成為世界頭號(hào)天然氣生產(chǎn)國，逐步實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”，自稱100年內(nèi)“無后顧之憂”，為實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略創(chuàng)造了條件。
成為經(jīng)濟(jì)合作的重中之重。日本搞所謂打通“南方路徑”活動(dòng)，搭建“中亞+日本”對(duì)話機(jī)制，在中東推行“石油共同儲(chǔ)備”，與非洲國家搞“資源開發(fā)合作”，企圖把產(chǎn)業(yè)合作與能源獲取捆綁在一起，謀求“以商穩(wěn)油”、“以油促政”。
成為外交關(guān)系的焦點(diǎn)熱點(diǎn)。我國同俄羅斯油氣進(jìn)口談判，歷時(shí)10余年進(jìn)展緩慢。烏克蘭事件后，黨中央、習(xí)主席抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，英明果斷決策，迅速達(dá)成協(xié)議，進(jìn)一步密切了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。成為軍事遏制的戰(zhàn)略手段。美國在63個(gè)國家建立了700多個(gè)軍事基地，掌控全世界最重要的16條海上戰(zhàn)略通道，在很大程度上是為了扼制全球能源“咽喉”，達(dá)成稱霸世界圖謀。
軍事能源是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的制勝之基
從一定意義上講，現(xiàn)代戰(zhàn)爭就是打“能源戰(zhàn)”。能源成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的“命脈”、“血液”和“武器”，是軍隊(duì)能打仗、打勝仗的重要保障和支撐。
具有巨大的威懾力。能源是敵對(duì)雙方較量和威懾的重要手段。伊朗與美國長期對(duì)抗中，經(jīng)常以封鎖霍爾木茲海峽、切斷中東石油通道相要挾，對(duì)美形成威懾，使其不得不有所顧忌?？扑魑謶?zhàn)爭初期，南聯(lián)盟態(tài)度非常強(qiáng)硬，以美國為首的北約摧毀其57%的能源設(shè)施后，極大削弱了南聯(lián)盟戰(zhàn)斗意志，不到3個(gè)月就達(dá)成戰(zhàn)爭目的。
具有關(guān)鍵的保障力?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭，油料占作戰(zhàn)物資消耗總量的70%以上，沒有油料保障，機(jī)械化裝備將寸步難行。英軍在馬島戰(zhàn)爭中依托1.3萬公里的補(bǔ)給線，供應(yīng)油料60萬噸，占物資消耗總量的75%，在很大程度上決定了戰(zhàn)爭的進(jìn)程和結(jié)局。
具有重要的戰(zhàn)斗力。以能源高效轉(zhuǎn)換為基礎(chǔ)的新概念武器的發(fā)展應(yīng)用，使能源與武器裝備的耦合程度越來越緊密，成為直接打擊毀傷敵方目標(biāo)的重要手段。俄軍現(xiàn)有的激光武器，具備有效干擾數(shù)百公里軌道上衛(wèi)星的能力。
軍事能源是新軍事革命的動(dòng)力引擎
新能源和互聯(lián)網(wǎng)緊密融合，是“第三次工業(yè)革命”的最大特征，也是新一輪軍事革命的戰(zhàn)略基點(diǎn)和內(nèi)在動(dòng)力。
加快作戰(zhàn)方式創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國家廣泛應(yīng)用新能源發(fā)展建設(shè)新一代裝備，正在加速推進(jìn)作戰(zhàn)樣式向遠(yuǎn)程快速精確打擊、一體化聯(lián)合作戰(zhàn)方向發(fā)展，戰(zhàn)場(chǎng)空間空前拓展，作戰(zhàn)進(jìn)程明顯加快。
催生新型作戰(zhàn)力量。隨著軍事能源種類、效能、技術(shù)等創(chuàng)新發(fā)展，相應(yīng)的武器裝備和新型軍事力量應(yīng)運(yùn)而生，成為戰(zhàn)斗力生成新的增長點(diǎn)。有了核能才有核動(dòng)力航母，有了高效推進(jìn)劑才能促進(jìn)軍事航天力量建設(shè)。
推動(dòng)武器裝備發(fā)展。新能源技術(shù)的突破，推動(dòng)了一批新概念、高精尖武器裝備從研發(fā)走向應(yīng)用。美軍高超音速飛行器、電磁軌道炮等新式武器群的涌現(xiàn)，得益于其作戰(zhàn)能源戰(zhàn)略實(shí)施和能源核心關(guān)鍵技術(shù)支撐。
促進(jìn)體制編制變革。美軍在能源建設(shè)上優(yōu)先變革體制機(jī)制，設(shè)立國防作戰(zhàn)能源委員會(huì)、國防能源局等機(jī)構(gòu)，構(gòu)建集決策、管理、供應(yīng)于一體的“大能源”管理體制，推動(dòng)了軍事能源的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
軍事能源是軍民融合的有效抓手
軍事能源深深根植于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，具有很強(qiáng)的軍地兼容性，是軍民融合最直接、最密切、最活躍的領(lǐng)域之一。
通用性強(qiáng)。國家投資、軍隊(duì)管理的格拉管線，每年向西藏輸送油料××萬噸，既是部隊(duì)油料供應(yīng)的“保障線”，又是促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線”。
引領(lǐng)性大。軍事能源關(guān)鍵技術(shù)的突破，能夠?qū)γ裼媚茉唇ㄔO(shè)起到積極拉動(dòng)作用。20世紀(jì)60年代，軍用噴氣燃料的研發(fā)應(yīng)用，帶動(dòng)和推進(jìn)了我國民航飛機(jī)燃料的升級(jí)發(fā)展。
基礎(chǔ)性好。軍用油料從國家石油石化首端進(jìn)行訂購，在油料供應(yīng)的源頭上實(shí)現(xiàn)了軍民融合；軍隊(duì)與國家戰(zhàn)備油料互為代儲(chǔ)，在能源保障的重要環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)了軍地資源融合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；軍隊(duì)油料提運(yùn)基本依托地方運(yùn)力，初步形成了供應(yīng)鏈?zhǔn)降奈锪鞅Ｕ夏芰?；軍地之間建立了多種互供助供形式和渠道，奠定了完成多樣化能源保障任務(wù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
