中國儲能網(wǎng)訊：歷時近一周，被媒體稱之為“今年入冬以來最嚴(yán)重的區(qū)域性重污染”的霧霾天氣，席卷了我國上百萬平方公里的土地，讓民眾再次深刻認(rèn)識到大氣污染防治的刻不容緩。在交通領(lǐng)域，新能源汽車的普及和使用無疑對減少污染、改善環(huán)境大有裨益。但新能源汽車現(xiàn)存的諸多問題，致使其未能迅速走進(jìn)普通消費(fèi)者的家庭，就如同短期內(nèi)改善霧霾天氣的方式只有“等風(fēng)來”一樣，發(fā)展初期的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，仍需要借助“政策的春風(fēng)”來推動。
2016年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)是“榮與辱”、“生與死”并存的一年。新能源汽車產(chǎn)銷量再創(chuàng)新高，使得中國繼續(xù)占據(jù)新能源汽車世界第一產(chǎn)銷大國的位置。但是，被曝出的“騙補(bǔ)”丑聞、嚴(yán)重的地方保護(hù)主義讓整個產(chǎn)業(yè)蒙羞;對政策的嚴(yán)重依賴、核心技術(shù)的缺失、低端產(chǎn)能的過剩、配套設(shè)施的滯后更是讓整個產(chǎn)業(yè)有成為“泥足巨人”的可能。
產(chǎn)銷量激增 市場進(jìn)入高速發(fā)展期
2016年1~11月，我國新能源汽車生產(chǎn)42.7萬輛，銷售40.2萬輛，比上年同期分別增長59.0%和60.4%，繼續(xù)保持全球第一。據(jù)預(yù)測，在《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄(第四批) 》發(fā)布的刺激下，2016年全年產(chǎn)銷量有望達(dá)到50萬輛，極有可能超過近幾年新能源汽車推廣以來的累計產(chǎn)銷量，是新能源汽車發(fā)展具有里程碑意義的一年。
銷量快速增長的同時，自主品牌車企也得以快速發(fā)展。從今年上半年全球車企新能源乘用車銷量TOP20排行榜上可以看到，國內(nèi)車企幾乎占據(jù)半壁江山，達(dá)9席。與此同時，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系基本建立，技術(shù)水平明顯提升，推廣應(yīng)用取得很大成效。
此外，企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投資力度，產(chǎn)品性能有所提升。中國汽車工業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中汽協(xié)”)、中國汽車技術(shù)研究中心(以下簡稱“中汽中心”)等對40余家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示，企業(yè)普遍加大了技術(shù)研發(fā)、運(yùn)營管理和質(zhì)量保障等方面的資金投入，產(chǎn)品升級換代加快，正向研發(fā)能力增強(qiáng)，大部分企業(yè)建立了新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量運(yùn)行監(jiān)控平臺。鋰離子動力電池單體能量密度達(dá)220瓦時/公斤，系統(tǒng)價格降至2元/瓦時;驅(qū)動電機(jī)功率密度超過3千瓦/公斤，與國際水平基本相當(dāng);快充系統(tǒng)充電效率、功率密度、輸出電壓范圍穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了雙槍充電和移動支付等功能，成本較2015年下降了30%以上。
中汽中心副主任吳志新認(rèn)為，在國家一系列鼓勵政策的推動下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》中2015年的階段性目標(biāo)，跨過了產(chǎn)業(yè)培育到大規(guī)模發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，未來五年將持續(xù)大發(fā)展。
“騙補(bǔ)”被徹查 政策“依賴癥”問題顯現(xiàn)
所謂“成也蕭何，敗也蕭何”，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展離不開財政補(bǔ)貼的扶持，但高額的補(bǔ)貼也使一些企業(yè)鋌而走險，通過造假欺騙及“違規(guī)謀補(bǔ)”等方式非法領(lǐng)取財政補(bǔ)貼資金。
今年年初，“騙補(bǔ)“行為被曝出之后，工信部等四部委便對國內(nèi)93家主要新能源車企業(yè)展開了專項(xiàng)檢查。時隔半年后，財政部對新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金的調(diào)查結(jié)果做了通報，并曝光了5家存在騙取新能源汽車補(bǔ)貼資金的客車企業(yè)名單。
與此同時，一份未經(jīng)官方證實(shí)的“涉騙”企業(yè)名單在網(wǎng)絡(luò)上迅速擴(kuò)散。名單顯示，72家企業(yè)涉嫌“騙補(bǔ)”和“違規(guī)謀補(bǔ)”，涉及車輛總計為76374輛，涉及金額共92.707億元。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2015年新能源汽車銷量33萬輛。如果“涉騙”企業(yè)名單屬實(shí)，涉及車輛總數(shù)將接近年總銷量的四分之一，情況不是一般的嚴(yán)重。
“騙補(bǔ)”行為必然會帶來相應(yīng)處罰。財政部和工信部先后對五家涉案企業(yè)做出了處罰。財政部不僅追回被騙取的補(bǔ)貼資金，還對涉案企業(yè)進(jìn)行了罰款。12月20日，工信部更是發(fā)布了行政處罰決定，蘇州吉姆西直接被取消了整車生產(chǎn)資質(zhì)，其他四家企業(yè)被“責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質(zhì)、責(zé)令進(jìn)行為期6個月整改”。
“騙補(bǔ)”帶給整個產(chǎn)業(yè)極大的反思，補(bǔ)貼金額過高，導(dǎo)致一些企業(yè)“見利忘義”，政府管理部門也沒有對企業(yè)提出生產(chǎn)比例要求，更沒有定價要求，這使企業(yè)不會過多考慮市場化的問題。產(chǎn)業(yè)如果想要繼續(xù)發(fā)展，就必須由政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向政策和市場雙驅(qū)動。
核心技術(shù)缺失 產(chǎn)業(yè)集中度亟需提高
中汽協(xié)原副秘書長李萬里在分析“騙補(bǔ)”行為時認(rèn)為，企業(yè)“騙補(bǔ)”的其中一個原因很可能是其在技術(shù)發(fā)展過程中感到吃力，為了完成銷售任務(wù)、達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，開始弄虛作假。
這一觀點(diǎn)一語道出了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的另一個現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)目前的技術(shù)水平未能與市場高速增長的銷售規(guī)模相匹配。
抉擇再次擺在全行業(yè)面前——要速度還是要質(zhì)量、要“強(qiáng)壯”還是要“虛胖”?
不可否認(rèn)，國內(nèi)企業(yè)對技術(shù)研發(fā)越來越重視，但國內(nèi)相對薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)也決定了我國在短時間，很難在核心技術(shù)層面有大幅度的提升。據(jù)了解，核心技術(shù)的缺失在動力電池領(lǐng)域表現(xiàn)尤其明顯，特別是單體電池以及電池管理(BMS)核心技術(shù)，與國外企業(yè)相比尚有較大差距。
在談及國內(nèi)外差距原因時，工信部賽迪電子信息產(chǎn)業(yè)研究院新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理吳輝告訴《中國汽車報》記者，動力電池的短板體現(xiàn)在諸多方面，例如在材料層面，國內(nèi)高鎳材料尚未產(chǎn)業(yè)化，比如NCM811和NCA等高鎳材料，在技術(shù)層面仍然沒有突破。此外，我國電池單體企業(yè)制造的設(shè)備原型多來自于日韓，后期仿造的設(shè)備在精度方面差距很明顯，導(dǎo)致生產(chǎn)工藝落后。
中信國安盟固利動力科技有限公司研究院院長劉正耀坦言，國內(nèi)很多電池企業(yè)沒有完全掌握單體電池的核心技術(shù)，仍靠模仿。BMS更是基本無法生產(chǎn)，因?yàn)槠浜诵牟考酒?，國?nèi)企業(yè)根本沒有生產(chǎn)能力。
中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會秘書長劉彥龍還提到另外一個問題——動力電池產(chǎn)能過剩，目前產(chǎn)能利用率不足30%。
事實(shí)上，動力電池的產(chǎn)能過剩更多的表現(xiàn)在低端產(chǎn)能層面。據(jù)中汽中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年前10個月，已產(chǎn)的新能源車輛共有單體電池配套企業(yè)118家，其中國外企業(yè)7家;國內(nèi)企業(yè)111 家，前6家配套產(chǎn)量8.1GWh，占比達(dá)57%。換句話說，其余的112家企業(yè)來一共才占有47%的市場份額，這部分企業(yè)的產(chǎn)量只能用“少得可憐”來形容，這些分散的小企業(yè)為產(chǎn)品質(zhì)量埋下了隱患。
核心技術(shù)缺失和低端產(chǎn)能過剩，反映出的問題是產(chǎn)業(yè)過于分散。相比歐美日韓，我國的整車企業(yè)和動力電池企業(yè)數(shù)量過于龐大，亟需“瘦身”，形成一批具有創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)、具有品牌效應(yīng)的企業(yè)。
原標(biāo)題:新能源汽車“生死榮辱”這一年
