中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在“競(jìng)價(jià)”和“平價(jià)”趨勢(shì)下，風(fēng)電項(xiàng)目不得不從“粗放式管理”轉(zhuǎn)向“精耕細(xì)作”?！皳浮彪娏?、“搶”效益，不僅需要科學(xué)的機(jī)組選型，也需要嚴(yán)格的全生命周期閉環(huán)管理。
位于河南安陽(yáng)的華潤(rùn)電力內(nèi)黃風(fēng)電場(chǎng)是目前國(guó)內(nèi)最大的平原單體風(fēng)電場(chǎng)。華潤(rùn)內(nèi)黃風(fēng)電場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人鄧忠建日前向記者表示，華潤(rùn)電力通過(guò)對(duì)旗下風(fēng)電場(chǎng)實(shí)施后評(píng)估，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，有效提升了風(fēng)場(chǎng)的運(yùn)維質(zhì)量，同時(shí)為后續(xù)風(fēng)電項(xiàng)目的機(jī)組選型積累了寶貴數(shù)據(jù)，從而能更好應(yīng)對(duì)風(fēng)電“平價(jià)”挑戰(zhàn)。
作為業(yè)內(nèi)公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)商，華潤(rùn)電力的做法無(wú)疑具有導(dǎo)向意義。而據(jù)記者了解，具有實(shí)力的大型開(kāi)發(fā)企業(yè)都在摸索建立風(fēng)電后評(píng)估體系，從而提升項(xiàng)目的回報(bào)率。這意味著整機(jī)商靠隨意承諾發(fā)電量博取訂單的做法在未來(lái)可能行不通。
“競(jìng)價(jià)”時(shí)代，凸顯后評(píng)估價(jià)值
一位國(guó)有風(fēng)電開(kāi)發(fā)商相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們呼吁風(fēng)電行業(yè)降低價(jià)格，減少補(bǔ)貼依賴，但不能為了低價(jià)而低價(jià)，而是要科學(xué)對(duì)待風(fēng)電平價(jià)進(jìn)程。”
“不能一味通過(guò)壓低設(shè)備價(jià)格實(shí)現(xiàn)低價(jià)。全供應(yīng)鏈的成本擺在那，過(guò)度壓價(jià)格肯定會(huì)影響質(zhì)量。重要的是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提升發(fā)電量、降低運(yùn)維成本。當(dāng)前，招投標(biāo)價(jià)格屢創(chuàng)新低，機(jī)組20多年全生命周期的運(yùn)行表現(xiàn)到底怎么樣，更需要項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)后評(píng)估來(lái)驗(yàn)證?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)介紹，目前，風(fēng)電機(jī)組采購(gòu)?fù)ǔ２捎霉_(kāi)招標(biāo)的形式，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)勝出的機(jī)組在程序上沒(méi)有問(wèn)題，但并不能保證性價(jià)比最優(yōu)。前兩年，風(fēng)電行業(yè)低價(jià)中標(biāo)的狀況很普遍，近兩年，招投標(biāo)的指標(biāo)逐漸改進(jìn)，在價(jià)格的基礎(chǔ)上，又增加了保證出力、功率曲線等參數(shù)要求，以防止后期運(yùn)維成本過(guò)高而帶來(lái)的效益損失。但即使這樣，如果業(yè)主不具備技術(shù)甄別和后評(píng)估的能力，就只能陷入“整機(jī)商承諾、開(kāi)發(fā)商采信”的怪圈。這不僅有損業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也是對(duì)優(yōu)質(zhì)風(fēng)資源的極大浪費(fèi)。
從標(biāo)桿電價(jià)時(shí)代的“閉眼都能掙錢(qián)”到“競(jìng)價(jià)”時(shí)代的“精打細(xì)算”，風(fēng)電項(xiàng)目后評(píng)估的價(jià)值正進(jìn)一步凸顯。
將機(jī)組性能與其他因素解耦
鄧忠建告訴記者，華潤(rùn)電力制定了后評(píng)估管理辦法，其風(fēng)電項(xiàng)目的后評(píng)估是從并網(wǎng)一年后開(kāi)始實(shí)施，而且是持續(xù)的、貫穿風(fēng)電項(xiàng)目的整個(gè)生命周期?！叭A潤(rùn)的后評(píng)估是一個(gè)完整的體系，以投資回報(bào)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)為主線，當(dāng)然，作為核心資產(chǎn)，風(fēng)電機(jī)組的性能表現(xiàn)也是其中的重要部分?！?鄧忠建說(shuō)。
據(jù)了解，華潤(rùn)的風(fēng)電后評(píng)估在華南、山東、河南沁陽(yáng)等地積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)實(shí)施后評(píng)估，有效改善了風(fēng)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)優(yōu)化，對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)選型也起到了指導(dǎo)作用。
“有的整機(jī)商承諾機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)能達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)實(shí)際表現(xiàn)達(dá)不到承諾標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則找借口說(shuō)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)資源不好。這種狀況下，往往很難去舉證是因?yàn)轱L(fēng)機(jī)自身問(wèn)題導(dǎo)致的發(fā)電量損失?！币晃伙L(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
有業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“比較尷尬的是，發(fā)電量達(dá)不到承諾，必須有獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)出具相關(guān)的文件，證明確實(shí)是因?yàn)樵O(shè)備問(wèn)題所導(dǎo)致。而目前，獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)仍很不健全。發(fā)電量承諾更多的是一種形式上的約束?！?
遠(yuǎn)景能源解決方案總監(jiān)許鋒飛表示，判斷風(fēng)機(jī)好壞最主要的衡量指標(biāo)就是發(fā)電量。但發(fā)電量受很多因素影響，比如風(fēng)速大小，風(fēng)機(jī)性能的好壞，備品備件維護(hù)的及時(shí)率、電網(wǎng)限電的情況等。過(guò)去，這些因素?zé)o法解耦。從業(yè)主角度出發(fā)，只能看發(fā)電是否達(dá)到了設(shè)計(jì)的期望或財(cái)務(wù)的預(yù)算?！耙慌_(tái)風(fēng)機(jī)在福建發(fā)電表現(xiàn)好，可能在安徽低風(fēng)速區(qū)域發(fā)電表現(xiàn)差，不能說(shuō)安徽風(fēng)電場(chǎng)管理不好，是因?yàn)轱L(fēng)資源的差異很大。后評(píng)估就是要把風(fēng)資源、風(fēng)機(jī)性能、備品備件、限電等因素解耦?！?
一位熟悉龍?jiān)措娏Φ臉I(yè)內(nèi)人士告訴記者，之前，龍?jiān)措娏νㄟ^(guò)實(shí)際測(cè)試驗(yàn)證的方式，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)實(shí)施后評(píng)估?！褒?jiān)吹淖龇ㄊ牵_(kāi)發(fā)商和整機(jī)商對(duì)項(xiàng)目所在地的風(fēng)資源條件達(dá)成共識(shí)，在此基礎(chǔ)上做出發(fā)電量承諾，避免扯皮的發(fā)生。”
華潤(rùn)為了充分測(cè)試不同機(jī)型的性能，做了非常積極有益的嘗試——在河南安陽(yáng)內(nèi)黃縣找了一塊平地，把4個(gè)廠家的5個(gè)機(jī)型的風(fēng)機(jī)裝在風(fēng)資源相同的風(fēng)場(chǎng)，做性能的比較和評(píng)估，為將來(lái)風(fēng)電設(shè)備的采購(gòu)提供指導(dǎo)。
通過(guò)實(shí)際驗(yàn)證，華潤(rùn)看到了各家風(fēng)機(jī)真實(shí)的發(fā)電量效果，避免了被個(gè)別整機(jī)商的宣傳誤導(dǎo)，也證明了在大平原高剪切地區(qū)，高塔筒確實(shí)能帶來(lái)非常大的效益提升。
“當(dāng)然，一個(gè)測(cè)試點(diǎn)的數(shù)據(jù)可能無(wú)法客觀全面反映出所有問(wèn)題，也要通過(guò)既往合作、歷史數(shù)據(jù)等多種渠道和手段，對(duì)各廠家的機(jī)組性能形成科學(xué)的評(píng)價(jià)?！?鄧忠建反復(fù)強(qiáng)調(diào)，華潤(rùn)的風(fēng)電后評(píng)估是個(gè)體系。
不能為了評(píng)估而評(píng)估
早在2012年，國(guó)家能源局就曾印發(fā)《風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理暫行辦法(含風(fēng)電場(chǎng)工程后評(píng)價(jià)報(bào)告大綱)》（國(guó)能新能〔2012〕310號(hào)），將風(fēng)電項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作納入國(guó)家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)管理體系，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)后評(píng)價(jià)工作流程、主要內(nèi)容、質(zhì)量管理、成果應(yīng)用等進(jìn)行規(guī)范和深化。
但實(shí)際上，除了上海東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)、甘肅酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地等國(guó)家級(jí)重大工程外，一般的風(fēng)電項(xiàng)目較少有實(shí)施徹底的后評(píng)估。
就實(shí)際操作而言，一般的風(fēng)電項(xiàng)目，后評(píng)估實(shí)施開(kāi)展原則上以開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)為主體，以評(píng)價(jià)企業(yè)的投資行為是否達(dá)到最初的標(biāo)準(zhǔn)為目的。
一位業(yè)內(nèi)人士提醒說(shuō)，后評(píng)價(jià)要有實(shí)際意義，不能為了評(píng)估而評(píng)估。要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，明白是因?yàn)槭裁丛驅(qū)е逻@樣的結(jié)果，下一個(gè)項(xiàng)目要能借鑒前面的經(jīng)驗(yàn)。但現(xiàn)在的后評(píng)估，很少能達(dá)到這樣的目的。“海上風(fēng)場(chǎng)尾流的影響、甘肅上下風(fēng)口的尾流影響都很大，至今沒(méi)有人把這個(gè)數(shù)據(jù)拿出來(lái)?！?
據(jù)了解，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商常用的針對(duì)風(fēng)電機(jī)組的后評(píng)估方式有兩種。一種是純理論的，用數(shù)學(xué)方式解耦，理論分析各個(gè)影響因素，拉平看性能；另一種是以華潤(rùn)、龍?jiān)础⑷龒{等業(yè)主為代表的理論+驗(yàn)證，真正把風(fēng)機(jī)放在那里，對(duì)不同廠家、不同機(jī)型的風(fēng)機(jī)進(jìn)行功率曲線測(cè)試。
許鋒飛認(rèn)為，“競(jìng)價(jià)”時(shí)代，電量和性能都是要閉環(huán)驗(yàn)證的。如果業(yè)主不具備后評(píng)估的能力，其投標(biāo)的電價(jià)就有風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)的設(shè)備也沒(méi)有自我閉環(huán)。而龍?jiān)丛诘惋L(fēng)速區(qū)域、三峽在海上、華潤(rùn)在大平原高剪切區(qū)域的后評(píng)估閉環(huán)驗(yàn)證，為“競(jìng)價(jià)”時(shí)代的到來(lái)做好了充分準(zhǔn)備。
鄧忠建表示，“競(jìng)價(jià)”對(duì)風(fēng)電后評(píng)估要求更高，只有實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理才能應(yīng)對(duì)低電價(jià)、高風(fēng)險(xiǎn)。而后評(píng)估是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的前提和手段。因此，站在“競(jìng)價(jià)”和“平價(jià)”的節(jié)點(diǎn)，規(guī)范、科學(xué)、有效的后評(píng)估將成為風(fēng)電項(xiàng)目閉環(huán)管理的關(guān)鍵一環(huán)。
