中國儲能網(wǎng)訊：近日，廣東佛山市商務(wù)局發(fā)布《佛山市城市配送氫能源貨運車輛扶持辦法（公眾征詢稿）》，擬對佛山在2017年至2019年期間購買并用于城市配送的車輛進行扶持。2017、2018年上牌的符合條件的車輛可于2019年申請不超過22萬元的營運補貼。同時，根據(jù)實際情況進行調(diào)研后對2019年12月31日前上牌并行駛2萬公里以上的車輛重新確定標準進行補貼。
今年以來，佛山加大氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展并出臺了一系列配套政策，政策扶持力度在全國范圍內(nèi)來說也是位居前列的。
4月，《佛山市南海區(qū)促進加氫站建設(shè)運營及氫能源車輛運行扶持辦法（暫行）》出臺，其中對新建固定式加氫站建設(shè)最高補貼800萬元，該補貼力度為目前全國各地公開實施的加氫站扶持政策中最大的。
11月，《佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政補貼資金管理辦法》出臺，對符合條件的加氫站按照日加氫能力確定補貼標準，最高可達500萬元。
12月，《佛山市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2030年）》出臺，規(guī)劃到2030年，培育氫能及燃料電池企業(yè)超過150家、龍頭企業(yè)8家，建設(shè)加氫站達到57座，形成氫能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值達到千億元。
在政策的扶持下，佛山氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)也取得了快速發(fā)展。12月20日，佛山禪城區(qū)首座加氫站——佛羅路加氫站建成營業(yè)，成為佛山首個全天24小時提供加氫服務(wù)的加氫站。此外，70輛氫燃料電池公交車正式投入運營，佛山率先成為廣東省首個大規(guī)模使用氫燃料電池公交車的示范城市。據(jù)悉，2019年佛山將累計建成28個加氫站，將在全國率先邁進氫燃料電池汽車商業(yè)化、規(guī)?；\營新階段。
原文如下：
城市貨運綠色配送的壯大，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）、《佛山市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》等有關(guān)文件要求，我局對《佛山市城市配送氫能源貨運車輛扶持辦法》進行了草擬及修訂，現(xiàn)公開征求公眾意見，請于2018年12月26日前對《佛山市城市配送氫能源貨運車輛扶持辦法（公眾征詢稿）》提出寶貴意見和建議。意見及建議請以書面形式（含電子郵件）、寄（發(fā)送）至佛山市商務(wù)局。
地址：佛山市禪城區(qū)汾江中路135號
聯(lián)系電話：83282565
附件：佛山市城市配送氫能源貨運車輛扶持辦法（公眾征詢稿）
2018年12月17日
佛山市商務(wù)局
附件
佛山市城市配送氫能源貨運車輛扶持辦法
（公眾征詢稿）
根據(jù)《佛山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨氫能源汽車示范推廣工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)第二次聯(lián)席會議紀要的通知》（佛發(fā)改交能〔2017〕92號），結(jié)合我市新能源貨運車輛運行現(xiàn)狀以及綠色交通發(fā)展要求，推動我市貨運業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快城市配送氫能源物流車輛推廣應(yīng)用。特對我市保有用于城市配送的氫能源貨運車輛（以下簡稱“車輛”）制定以下扶持辦法。
一、基本原則
（一）資源整合，綠色環(huán)保。鼓勵承擔(dān)城市配送的運輸、物流、快遞企業(yè)使用氫能源貨運車輛，以需求帶動加氫站等配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)；逐步推行以氫能源貨運車輛為主的城市配送，減少對城市環(huán)境的影響，提高資源的利用率。
（二）政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。實行以政府政策引領(lǐng)，市場需求為導(dǎo)向的模式，構(gòu)建企業(yè)自負盈虧、政府合理補貼的車輛使用政策扶持體系。
（三）與時俱進，動態(tài)調(diào)整。在中央和省級財政對氫能源使用進行扶持的基礎(chǔ)上，制定市級扶持辦法，對我市在2017年至2019年期間購買并用于城市配送的車輛進行扶持，由市、區(qū)財政按2.5:7.5比例承擔(dān)。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型商業(yè)模式發(fā)展和氫能源應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展情況，分階段每年對市級扶持辦法進行動態(tài)調(diào)整。
二、扶持對象及標準
（一）扶持對象。
1.車型：2017年至2019年購買并在我市上牌（登記注冊）用于城市配送的氫能源貨運車輛（已納入國家工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，下所稱車輛均以此為標準）。根據(jù)國家財政部 工信部《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）的精神，自申報的氫能源貨運車輛上牌之日起至申報規(guī)定時間止行駛里程不低于2萬公里（含2萬公里）可以申請補貼扶持。
2.申報單位：由依法購買并合法擁有以上車輛所有權(quán)、且在本市進行工商登記設(shè)立的獨立法人單位負責(zé)申請。
3.補貼年限:補貼為逐年申請，2019、2020每年申請一次，依申報通知規(guī)定時間為申報數(shù)據(jù)統(tǒng)計周期。
（二）扶持標準。
1.2017、2018年上牌的符合條件的車輛可于2019年申請不超過22萬元的營運補貼。
申報營運補貼的車輛核準行駛里程在2萬至10萬公里之間，補貼金額以10萬公里22萬元標準按比例計算，最低為2萬公里4.4萬元（計算辦法：22×核準的行駛里程/10）。
申報車輛核準行駛里程超過10萬公里，按最高22萬元給予補貼。
2.2020年。根據(jù)實際情況進行調(diào)研后對2019年12月31日前上牌并行駛2萬公里以上的車輛重新確定標準進行補貼（2017、2018年已補貼的車輛按其申報年度新增的行駛里程計算）。
三、不可申報的情形
1.當(dāng)年已申領(lǐng)運營補貼的車輛轉(zhuǎn)讓后不能在同年再享受補貼；
2.購買車輛方名稱與申請補貼單位不一致（車輛已轉(zhuǎn)讓的除外，但需另行提供證明材料）以及租賃、借用車輛的企業(yè)、單位、個人不得申報；
3.發(fā)生同責(zé)以上重大或較大交通安全事故，所屬車輛超限超載行為超過其所有車輛總數(shù)10%的法人單位不得申報；
4.已轉(zhuǎn)讓且不在佛山市內(nèi)登記注冊的車輛，不得申領(lǐng)車輛運營補貼。
四、申報條件與流程
（一）申報單位應(yīng)符合的條件。
1.依法在佛山市進行工商登記設(shè)立的獨立法人單位；申報單位經(jīng)營狀況良好，有獨立、健全的財務(wù)核算和管理制度，近三年無違法記錄；申報單位要確保申報材料內(nèi)容真實、準確、完整，承諾能夠向市商務(wù)局、市交通運輸局、市財政局提供有關(guān)數(shù)據(jù)，配合開展調(diào)研工作，接受審計、監(jiān)察、財政等相關(guān)部門的考核；
2.具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和持有效從業(yè)、駕駛資格證件的駕駛員，且與管理人員簽訂勞動合同，并為其購買社會保險；
3.屬于合法購買氫能源貨運車輛的本市法人單位，能夠提供氫能源貨運車輛的行駛證、購車合同、購車發(fā)票、保險單等資料，車輛所有權(quán)人與申請補貼方一致；
4.具有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制（含企業(yè)負責(zé)人崗位責(zé)任制、安全管理部門負責(zé)人崗位責(zé)任制、安全員崗位責(zé)任制、駕駛員崗位責(zé)任制）、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（含駕駛員安全生產(chǎn)操作規(guī)程、裝卸管理人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程）、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、從業(yè)人員安全管理制度、車輛設(shè)施設(shè)備安全管理制度、事故處理應(yīng)急預(yù)案等；
5.如申請車輛發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，但符合申請補貼條件的，需提供車輛所有權(quán)變更的合同文件、機動車登記證所有權(quán)變更記錄及原始購車發(fā)票等憑證；
6.能夠提供所購車輛已獲國家補貼的情況；
7.申請方必須持有申請車輛的加氫充能發(fā)票（匯總），以供統(tǒng)計。
（二）車輛應(yīng)符合的條件。
1.車型必須是納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的氫能源貨運車輛；
2.安裝、使用符合國家和省有關(guān)標準的車載終端、衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀等遠程監(jiān)控設(shè)備，并按規(guī)定接入政府或生產(chǎn)企業(yè)建立的監(jiān)控平臺；
3.需提供申請車輛年行駛里程數(shù)據(jù)（行駛里程必須真實）；
4.車輛須經(jīng)過安全技術(shù)檢驗合格；
5.持有效《道路運輸證》。
（三）申請材料（加蓋申報單位公章）。
1.《佛山市城市配送氫能源貨運汽車營運補貼申請表》（見附件1）；
2.申請單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；
3.購車發(fā)票、加氫充能發(fā)票（匯總）、車輛保險單、車輛行駛證（復(fù)印件）；如車輛所有權(quán)變更，還需提供車輛所有權(quán)變更合同（買賣或贈與等合同）、機動車登記證所有權(quán)變更記錄及原始購車發(fā)票等憑證；
4.公安機關(guān)出具的企業(yè)無違法記錄證明、稅務(wù)部門出具的上一年度的完稅證明（含國、地稅）；
5.所購置的氫能源貨運車輛已獲取國家補貼情況的相關(guān)證明材料；
6.申請車輛的加氫充能發(fā)票復(fù)印件；
7.相關(guān)管理規(guī)定和安全制度；
8.與管理人員（駕駛員）簽定的勞動合同、駕駛員身份、駕駛證明、駕駛員從業(yè)資格證明；
9.車輛行駛證、道路運輸證復(fù)印件，車輛監(jiān)控設(shè)備顯示行駛里程照片；
10.承諾書。
（四）申報流程。
由市商務(wù)局、市交通運輸局、市財政局聯(lián)合下發(fā)申報通知，由符合條件的單位法人按申報通知要求組織材料上報。
1.申報。申報單位登錄佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺提交申報資料。
2.審核。區(qū)交通運輸部門對申報材料的完整性、真實性進行審查核實后報市交通運輸局。
3.發(fā)放。市交通運輸局審核后報市商務(wù)局，由商務(wù)局組織專家評審，公示后報市政府批準同意，由市財政向經(jīng)批準的申報單位發(fā)放資金。
五、職責(zé)分工
（一）市交通運輸局負責(zé)配合組織開展申報，并對申報材料進行審核。
（二）市商務(wù)局負責(zé)組織制定城市配送氫能源貨運車輛專項補貼扶持政策，組織第三方機構(gòu)評審，公示后報請市人民政府審批。
（三）市財政局負責(zé)落實扶持資金并及時撥付到相關(guān)企業(yè)所屬區(qū)財政部門。
六、監(jiān)督與法律責(zé)任
（一）財政、監(jiān)察、審計等部門要依法對資金的使用分配、效益和財務(wù)管理等方面的情況進行監(jiān)督檢查,健全資金管理責(zé)任追究制度。
（二）若發(fā)現(xiàn)申報資料造假或不實情形，取消該企業(yè)的申報資格，納入黑名單，列入廣東省公用信用信息管理系統(tǒng)，三年內(nèi)不得享受政府各類財政資金扶持，依法責(zé)令其將已收資金退回財政部門。
（三）如在申報資金、提交資料等過程中出現(xiàn)偽造、作假、變造、數(shù)據(jù)不實等情形，依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌違法犯罪的將移交公安機關(guān)依法處理。
七、附則
（一）根據(jù)2017-2018年《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，其中氫能源貨運車輛僅有8個型號，且均為中型貨車。如今后有重型或輕型氫能源貨車上市、上牌，將根據(jù)實際情況出臺補充規(guī)定。
（二）本扶持辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2020年12月31日。
