中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2018年，中國(guó)車市告別了持續(xù)28年的增長(zhǎng)期，產(chǎn)銷量同比下滑。與車市“寒冬”不同，報(bào)廢車的數(shù)量在這一年卻有了很大提升。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年1～11月，全國(guó)機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量為176.3萬輛，同比增長(zhǎng)16％；其中汽車146.9萬輛，同比增長(zhǎng)15.1％。不過，盡管數(shù)量較上一年有很大提升，但總體而言報(bào)廢車行業(yè)前路仍不平坦。這從日前召開的2018年報(bào)廢車產(chǎn)業(yè)鏈延伸論壇暨中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車回收拆解與再利用分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中再生報(bào)廢車分會(huì)”）會(huì)員大會(huì)上可見一斑。在這個(gè)報(bào)廢車行業(yè)的大聚會(huì)上，與會(huì)者回顧了過去一年的行業(yè)發(fā)展，也重點(diǎn)探討了未來的發(fā)展之路。
■2018年報(bào)廢車數(shù)量增加
國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部汽車市場(chǎng)處副處長(zhǎng)王光磊表示，汽車一般在運(yùn)行了9～13年后會(huì)進(jìn)入報(bào)廢期，隨著時(shí)間推移，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入汽車報(bào)廢更新高峰期，這也意味著，未來汽車報(bào)廢拆解行業(yè)擁有巨大的市場(chǎng)空間。王光磊稱：“我國(guó)汽車銷量和保有量巨大，報(bào)廢汽車拆解行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。另外，隨著相關(guān)法律法規(guī)逐漸健全，以及執(zhí)行力度不斷加大，尤其是浙江、福建等地陸續(xù)出臺(tái)加強(qiáng)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理的政策文件，國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展?！?
2018年，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》公布，明確要大力淘汰老舊車輛，這對(duì)報(bào)廢車行業(yè)而言無疑是重大利好。隨著汽車流通全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新變革與國(guó)家對(duì)于治污治堵的進(jìn)一步重視，繼淘汰黃標(biāo)車之后，2018年重新定位“老舊汽車”，全國(guó)多地推出國(guó)一、國(guó)二、國(guó)三柴油車及高排放貨運(yùn)車淘汰政策，如何推進(jìn)國(guó)三及以下排放營(yíng)運(yùn)柴油貨車提前淘汰成為行業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。
“可以說，2018年是2017年的延伸，在各項(xiàng)政策的持續(xù)影響下，2018年報(bào)廢車的數(shù)量在增加。”中再生報(bào)廢車分會(huì)秘書長(zhǎng)張瑩表示，盡管業(yè)內(nèi)非常期待的《報(bào)廢汽車管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“307號(hào)令”）修訂版一直未能正式發(fā)布，但畢竟看到了這一領(lǐng)域的改革方向，這給行業(yè)發(fā)展帶來很大信心。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室主任黎宇科透露，“307號(hào)令”出臺(tái)在即。他強(qiáng)調(diào)，在修訂“307號(hào)令”的同時(shí)，還對(duì)《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行了修訂，形成與之相匹配的管理體系。一旦“307號(hào)令”修訂版正式發(fā)布，報(bào)廢車行業(yè)將正式進(jìn)入市場(chǎng)化發(fā)展階段。
■環(huán)保越來越深入影響行業(yè)發(fā)展
汽車報(bào)廢回收作為一項(xiàng)與人民生產(chǎn)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的行業(yè)，一直備受關(guān)注。過去很多年，汽車報(bào)廢回收行業(yè)一直被納入特殊行業(yè)之列進(jìn)行管理，與報(bào)廢車企業(yè)息息相關(guān)的法律法規(guī)眾多，尤其是當(dāng)其被作為一項(xiàng)重污染行業(yè)管控的時(shí)候，更是涉及到諸多環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。北京市固體廢物和化學(xué)管理中心原副主任鐘金玲列出的與行業(yè)相關(guān)的環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)就有18項(xiàng)之多。怎樣符合這些法規(guī)要求，也成為企業(yè)當(dāng)前生存的關(guān)鍵。目前，報(bào)廢汽車回收企業(yè)面臨越來越大的環(huán)保壓力，尤其是在市場(chǎng)快速變化期，報(bào)廢汽車回收企業(yè)更應(yīng)該做好企業(yè)內(nèi)部管理和提升對(duì)環(huán)保拆解規(guī)范工作重要性的認(rèn)識(shí)。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心高級(jí)工程師何藝強(qiáng)調(diào)，報(bào)廢汽車拆解企業(yè)屬于產(chǎn)廢企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的各類危險(xiǎn)廢物；按照環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況；建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、暫存量、委托處置流向及處置數(shù)量、處置時(shí)間、接收單位信息（接收單位名稱、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)）等相關(guān)信息。同時(shí)在環(huán)境管理法規(guī)制度體系介紹中列舉多重案列進(jìn)行說明。
除了壓力外，環(huán)保政策也給汽車報(bào)廢回收行業(yè)帶來了機(jī)遇?！鞍l(fā)展綠色物流、進(jìn)行貨運(yùn)改革、私家車全面升級(jí)、公務(wù)營(yíng)運(yùn)車全面新能源化……這些政策是過去這一年報(bào)廢車數(shù)量增加的主要原因。”張瑩說，報(bào)廢車行業(yè)是政策的晴雨表，總體而言，當(dāng)前的中國(guó)，報(bào)廢車行業(yè)還是一個(gè)在政策影響下發(fā)展的行業(yè)。
不過，即使在報(bào)廢車回收總量不斷提升的2018年，仍然有大量企業(yè)“吃不飽”。中再生報(bào)廢車分會(huì)對(duì)會(huì)員單位的調(diào)查顯示，60％的企業(yè)回收量處于偏低水平，基本“吃不飽”；有將近50％的企業(yè)擁有企業(yè)升級(jí)和廠房改造的需求；有80％的企業(yè)沒有通過環(huán)評(píng)，面臨環(huán)保和技術(shù)改進(jìn)的壓力。與此同時(shí)，真正進(jìn)入有資質(zhì)報(bào)廢車回收拆解企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢的車輛僅占車輛注銷數(shù)的不足40％。
張瑩表示，當(dāng)前報(bào)廢車行業(yè)面臨正規(guī)拆解盈利水平較低，廢鋼市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)嚴(yán)重帶來的企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，部分企業(yè)靠變賣報(bào)廢車回收證明、轉(zhuǎn)租場(chǎng)地、非法賣車（五大總成）等非常規(guī)手段牟利，非法拆解企業(yè)死灰復(fù)燃擠占有資質(zhì)合規(guī)企業(yè)生存空間等問題。“政策在變，市場(chǎng)模式也在變，報(bào)廢車市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條更趨復(fù)雜，交易角色交錯(cuò)而不可控，這是我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)?！睆埇撜f。山西科城環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)何泓也表示，從實(shí)際調(diào)研的情況看，截至2017年底，山西25家報(bào)廢汽車拆解企業(yè)大多都處于“吃不飽”的狀態(tài)?！胺欠ú鸾?、倒賣層出不窮，車輛回收難，初級(jí)拆解能力過剩，行業(yè)布局不合理?！焙毋J(rèn)為，報(bào)廢車行業(yè)政策尚不完善，監(jiān)管力度不足。
對(duì)此，中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所所長(zhǎng)楊敬增建議，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，報(bào)廢車拆解企業(yè)要提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，走精細(xì)化拆解之路?！爱a(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)汽車循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延伸，建立高效產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，將自身優(yōu)勢(shì)與兄弟產(chǎn)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素結(jié)合起來。只有不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)模式，進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合，才能找到一條集污染治理、資源再生和循環(huán)利用的新路。”楊敬增說。
■動(dòng)力電池回收有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)
相對(duì)于報(bào)廢汽車，動(dòng)力電池回收在2018年得到了更多關(guān)注。比亞迪股份有限公司技術(shù)開發(fā)部第二事業(yè)部RM2經(jīng)理徐茶清表示，預(yù)計(jì)未來3年鋰電池回收將呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，至2020年市場(chǎng)規(guī)模有望超過150億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為41％。這樣一個(gè)市場(chǎng)自然吸引了各方關(guān)注，然而，現(xiàn)存拆解企業(yè)并不具備回收動(dòng)力電池的能力和資質(zhì)，它們只能作為拆卸商把動(dòng)力電池包拆解下來，交給有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行梯次利用或報(bào)廢回收。這對(duì)它們而言，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
比亞迪作為我國(guó)最早開始生產(chǎn)動(dòng)力電池和新能源汽車的企業(yè)，在動(dòng)力電池的回收拆解及梯次利用方面都走在行業(yè)前列。目前，比亞迪已經(jīng)初步建立了動(dòng)力電池循環(huán)再利用體系，但在電芯的拆解提煉方面還存在一定的技術(shù)問題。徐茶清認(rèn)為，電池的循環(huán)利用是精細(xì)化拆解、材料回收、活化再生的過程，目前，在動(dòng)力電池報(bào)廢回收技術(shù)方面，還存在一些難題待行業(yè)共同探討。
總體而言，無論是面對(duì)報(bào)廢車行業(yè)自身的發(fā)展亂象，還是迎接動(dòng)力電池回收利用市場(chǎng)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)都需轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新發(fā)展。北京賽德美資源再利用研究院有限公司總經(jīng)理趙小勇指出，新能源汽車動(dòng)力蓄電池逐漸進(jìn)入全生命周期末端，打造新能源汽車動(dòng)力蓄電池全生命生態(tài)圈尤為重要，這需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，提升技術(shù)工藝，共同推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展。浙江華友循環(huán)科技有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃部經(jīng)理陳雄輝也建議，面對(duì)動(dòng)力蓄電池報(bào)廢回收為行業(yè)帶來的新的發(fā)展機(jī)遇，需要大家分享創(chuàng)新價(jià)值、共擔(dān)環(huán)保職責(zé)?！盎厥掌髽I(yè)要與汽車拆解回收網(wǎng)點(diǎn)、動(dòng)力電池回收網(wǎng)點(diǎn)共擔(dān)責(zé)任，建立共贏的合作模式，營(yíng)造和諧的回收市場(chǎng)環(huán)境?！彼f。
