中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：到2030年國(guó)內(nèi)新車銷量預(yù)計(jì)達(dá)到4000萬輛左右，新能源汽車占比將達(dá)到38%以上。
1月11日，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2019）在京舉行，在總結(jié)過去幾年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，如何更好完善和推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科協(xié)主席萬鋼認(rèn)為，目前我國(guó)新能源汽車正處于一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)入期到產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期過渡的關(guān)鍵階段。
在2010年之前，全球的電動(dòng)汽車銷量尚未起步，但經(jīng)過8年的發(fā)展，去年全球新能源汽車總銷量突破200萬輛，其中中國(guó)新能源汽車銷量達(dá)到125萬輛，占新車銷量4.4%以上。
實(shí)際上，中國(guó)新能源汽車推廣取得的成績(jī)，與國(guó)家和地方政府的支持是密不可分的，地方政府的限行、限購(gòu)等政策，均為新能源汽車的推廣創(chuàng)造了有利條件。
然而，新能源汽車補(bǔ)貼的退坡，而車輛成本沒有大幅降低的情況下，采取何種政策手段維持新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展，成為眾多新能源領(lǐng)域企業(yè)新的關(guān)注點(diǎn)。
對(duì)此，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示：“相關(guān)部門正在抓緊研究制定2019年補(bǔ)貼政策，總的原則是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動(dòng)，分階段的釋放退坡所帶來的壓力，防止一次退坡坡度過大，帶來大起之后的大落?！?
有消息稱，今年1月會(huì)繼續(xù)延續(xù)2018年的補(bǔ)貼，隨后2-6月退坡30%，7月起退坡50%。不過，該消息尚未得到權(quán)威部門的確認(rèn)。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，如果按照以上政策來實(shí)施，那么對(duì)新能源車企業(yè)壓力較大，但還是比較合理的。
在電動(dòng)車百人會(huì)的論壇上，相關(guān)信息顯示，國(guó)家給予新能源汽車發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2020年、2025年、2030年。然而，市場(chǎng)發(fā)展是否能達(dá)到預(yù)期，仍是個(gè)未知數(shù)。
向非財(cái)政補(bǔ)貼過渡
近幾年補(bǔ)貼政策對(duì)新能源車發(fā)展促進(jìn)很大，起到培育市場(chǎng)的關(guān)鍵作用，但過渡依賴財(cái)政補(bǔ)貼，不僅讓政府背上沉重的補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)，還容易導(dǎo)致企業(yè)盲目擴(kuò)張、形成產(chǎn)能過剩，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
因此，補(bǔ)貼政策退坡勢(shì)在必行，目前可以肯定的是，2020年新能源補(bǔ)貼要完全退出，但退出機(jī)制的制定卻引發(fā)行業(yè)的擔(dān)憂。有專家認(rèn)為，如果補(bǔ)貼退坡過渡期不連續(xù)，對(duì)今年上半年的車市穩(wěn)增長(zhǎng)和新能源的結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)有很大的壓力。
目前，相關(guān)政府部門正在制定補(bǔ)貼退坡政策，預(yù)計(jì)在1月末發(fā)布，以此來確保行業(yè)的平穩(wěn)過渡，而承接財(cái)政補(bǔ)貼退坡的雙積分政策，將成為未來新能源車市場(chǎng)的主要驅(qū)動(dòng)政策。
苗圩提到：“去年是我國(guó)雙積分管理辦法實(shí)施的開局之年。目前，2016、2017兩個(gè)年度的積分核算和交易順利完成，此次交易共有118家乘用車企業(yè)共同參與。其中境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)（包括中外合資企業(yè)）94家，進(jìn)口整車企業(yè)24家，共完成了積分交易107筆，交易金額達(dá)到7億余元?！?
我國(guó)雙積分政策參照了美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的政策，但專家建議，現(xiàn)階段我國(guó)仍不宜強(qiáng)制要求企業(yè)公開積分交易價(jià)格。據(jù)了解，2016-2017年我國(guó)汽車行業(yè)油耗負(fù)積分總量為80萬分左右，而市場(chǎng)有效的新能源正積分供給量為260萬分，交易市場(chǎng)為買方市場(chǎng)，新能源積分的交易價(jià)格偏低影響了新能源汽車研發(fā)投入較大的企業(yè)的投入，降低了不達(dá)標(biāo)企業(yè)的違約成本，因此，國(guó)家應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整新能源汽車的積分比例。
但鼓勵(lì)發(fā)展新能源車只有補(bǔ)貼和雙積分政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！柏?cái)政補(bǔ)貼對(duì)于新能源汽車發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，但這只不過是一個(gè)階段性的，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，它會(huì)逐步退坡，關(guān)于新能源汽車政策還應(yīng)有一些其他的綜合政策?！比f鋼表示。
將來的新能源車政策體系較為復(fù)雜，包括購(gòu)買環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼和免牌照、免購(gòu)置稅等政策，使用環(huán)節(jié)的限制道路通行權(quán)等政策?，F(xiàn)階段，政府應(yīng)繼續(xù)保持新能源汽車產(chǎn)品相對(duì)于傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)品的使用政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)，建立市場(chǎng)化的自主新能源車選擇體系。
高性價(jià)比是關(guān)鍵
從去年新能源車市場(chǎng)的發(fā)展來看，國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車增長(zhǎng)開始從政策的單輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向“政策+市場(chǎng)”的雙輪驅(qū)動(dòng)。比亞迪董事長(zhǎng)王傳福提到：“前些年，比亞迪大概70%的銷量主要集中在北、上、廣、深這些政策推動(dòng)的城市，到了2018年，這一比例發(fā)生了根本的改變，這些政策推動(dòng)的城市雖然總量還在增長(zhǎng)，但比例在下降，非限購(gòu)、非限行的城市在大幅提升，占比已經(jīng)達(dá)到50%?！?
考慮到多方面因素，王傳福建議，我國(guó)要盡快制定汽車全面電動(dòng)化的時(shí)間表。事實(shí)上，國(guó)家正加強(qiáng)汽車電動(dòng)化和智能化的頂層設(shè)計(jì)，如去年12月份，工信部發(fā)布的《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》以及發(fā)改委出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》。
參會(huì)的專家普遍認(rèn)為，在2025年，純電動(dòng)汽車性價(jià)比會(huì)實(shí)現(xiàn)大的突破，有望超過傳統(tǒng)燃油車。在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽明高看來，2025年，不管是鋰離子電池還是燃料電池，將會(huì)全方位的成熟，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)也是新能源汽車市場(chǎng)化突破的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
電動(dòng)車能否實(shí)現(xiàn)超越，關(guān)鍵在于電池技術(shù)的發(fā)展。中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事歐陽明高預(yù)計(jì)，全固態(tài)電池大規(guī)模商業(yè)化估計(jì)在2025-2030年，甚至要2030之后才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。除此之外，高效電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的技術(shù)變革將會(huì)在未來5年發(fā)生，即電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)高速化、高效化、小型化，現(xiàn)在轉(zhuǎn)速能夠達(dá)到1.8萬轉(zhuǎn)/min，未來可能會(huì)到2萬轉(zhuǎn)/min。
據(jù)了解，美國(guó)能源部最近提出了面向2025年極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo):電機(jī)達(dá)到50千瓦/L，電機(jī)控制器100千瓦/L。在歐陽明高看來，如果這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，將對(duì)電動(dòng)車產(chǎn)生革命性的影響。
對(duì)比來看，我國(guó)距離世界領(lǐng)先水平還有差距，但并不大。相關(guān)資料顯示，2018年底，我國(guó)量產(chǎn)的動(dòng)力電池單體能量密度達(dá)到了265Wh/kg，成本控制在1元/ Wh以下，較2012年，能量密度提高了2.2倍，成本下降了75%，現(xiàn)有的永磁同步電機(jī)產(chǎn)品，最高轉(zhuǎn)數(shù)達(dá)到了1.6萬轉(zhuǎn)/min。
值得注意的是，針對(duì)燃料電池發(fā)展，從國(guó)內(nèi)外的研究來看，氫燃料電池系統(tǒng)更適合替代柴油機(jī)，鋰離子電池系統(tǒng)更適合替代汽油機(jī)。對(duì)此，歐陽明高表示：“中國(guó)特色的技術(shù)路線是燃料電池、動(dòng)力電池、混合型動(dòng)力系統(tǒng)，根據(jù)中國(guó)和全球氫能燃料電池技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程，氫燃料電池汽車相比于純電動(dòng)汽車，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程大約晚十年左右。”
電動(dòng)車規(guī)模將達(dá)1500萬輛
公開數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成了127萬輛和125.6萬輛，同比分別增長(zhǎng)了59.9%和61.7%。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成98.6萬輛和98.4萬輛，同比分別增長(zhǎng)47.9%和50.8%，插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成28.3萬輛和27.1萬輛，同比分別增長(zhǎng)122%和118%。
通過結(jié)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn)，插電式混合動(dòng)力汽車在整個(gè)新能源汽車中的占比正在不斷提升。實(shí)際上，相比純電動(dòng)汽車，插電式混合動(dòng)力汽車可以較好的平衡里程焦慮和純電動(dòng)汽車成本上升，可以提高傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)的使用效率和整車能源效率，也可以降低電池的使用量，降低車輛自重以及車輛成本。
中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰表示：“到2030年，我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)銷將超過1500萬輛，不同級(jí)別的自動(dòng)駕駛基本普及，保有量將達(dá)到8000萬輛?！?
然而，也有專家對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度，對(duì)于汽車電動(dòng)化，在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下市場(chǎng)表現(xiàn)出色，但不應(yīng)過于樂觀，因?yàn)椴环掀嚢l(fā)展規(guī)律，到2030國(guó)內(nèi)新車銷量預(yù)計(jì)達(dá)到4000萬輛左右，以此推算，新能源汽車占比至少在38%以上。
在陳清泰看來，這個(gè)預(yù)測(cè)要變成現(xiàn)實(shí)，涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，智能電網(wǎng)建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，新一代移動(dòng)通信支持，產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整和改造，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)調(diào)整以及就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移等諸多方面，需要政府未雨綢繆，制定一個(gè)經(jīng)科學(xué)論證的頂層設(shè)計(jì)和時(shí)間表，給市場(chǎng)和社會(huì)一個(gè)應(yīng)有的預(yù)期。
