中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)已如箭在弦，1月7日，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，明確了從現(xiàn)在到2020年底前獲得核準(zhǔn)（備案）并開工建設(shè)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)（低價(jià)）上網(wǎng)項(xiàng)目，在項(xiàng)目經(jīng)營期內(nèi)，《通知》中的有關(guān)支持政策保持不變?！锻ㄖ穼?duì)于大型集中式光伏電站平價(jià)上網(wǎng)給予了較大力度的支持，而對(duì)于分布式電力交易卻較少提及，分布式電力交易如何突破？
一、分布式交易試點(diǎn)杳無音信
2017年10月31日，國家發(fā)展改革委 國家能源局《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》，通知的發(fā)布，對(duì)于光伏行業(yè)的信心提振非常大。文件首次提到分布式光伏參與電力交易的思路：
1、分布式市場(chǎng)化交易機(jī)制：分布式發(fā)電項(xiàng)目單位與配網(wǎng)內(nèi)就近用戶進(jìn)行電力交易，電網(wǎng)企業(yè)收取過網(wǎng)費(fèi)。
2、交易模式：1）電量直接交易；2）委托電網(wǎng)企業(yè)代售電；3）電網(wǎng)企業(yè)全額收購其上網(wǎng)電量。
3、交易平臺(tái)：依托市（縣）級(jí)電網(wǎng)公司的調(diào)度機(jī)構(gòu)，建立分布式電力交易平臺(tái)，或在省級(jí)電網(wǎng)公司調(diào)度機(jī)構(gòu)設(shè)立市（縣）級(jí)區(qū)域分布式電力交易子模塊。
4、過網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：電力用戶（含微電網(wǎng)內(nèi)部）自發(fā)自用及在10（20）千伏電壓等級(jí)且同一變電臺(tái)區(qū)內(nèi)消納，免收過網(wǎng)費(fèi)；35-100千伏接入電網(wǎng)且在同一變電臺(tái)區(qū)內(nèi)消納，過網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為國家核定的本地區(qū)最高輸配電價(jià)扣除該電力用戶所在電壓等級(jí)輸配電價(jià)。
通知要求：
2017年12月31日前，有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)方案編制、報(bào)送完成。
2018年1月31日前，試點(diǎn)地區(qū)完成交易平臺(tái)建設(shè)、制訂交易規(guī)則等相關(guān)工作，自2018年2月1日起啟動(dòng)交易。
2018年6月30日前，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，向國家發(fā)展改革委、國家能源局申請(qǐng)擴(kuò)大試點(diǎn)或提前擴(kuò)大到省級(jí)區(qū)域全面實(shí)施。
但是在2018年1月3日，國家發(fā)展改革委 國家能源局有下發(fā)了《分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》將工作時(shí)間向后推遲了三個(gè)月：報(bào)送試點(diǎn)方案的截止時(shí)間延至2018年3月31日；各試點(diǎn)最遲均應(yīng)在2018年7月1日之前正式啟動(dòng)。
然而，現(xiàn)在已經(jīng)是2019年了，第一批35個(gè)試點(diǎn)遲遲未公布下文！
二、市場(chǎng)環(huán)境下分布式光伏電力交易無法發(fā)電側(cè)平價(jià)
分布式電力交易試點(diǎn)工作的停滯，已經(jīng)嚴(yán)重影響了分布式光伏平價(jià)上網(wǎng)的步伐，對(duì)于市場(chǎng)急需明確的輸配電價(jià)等細(xì)節(jié)，一直未有答復(fù)，導(dǎo)致分布式光伏的平價(jià)之路舉步維艱。
目前形勢(shì)下，分布式光伏項(xiàng)目，若不在首批交易試點(diǎn)內(nèi)，無法開展隔墻售電等形式的電力交易，使得分布式光伏電站的商業(yè)模式，局限于自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式（全額上網(wǎng)模式因?yàn)橄到y(tǒng)成本原因，經(jīng)濟(jì)性尚且達(dá)不到要求），只能寄希望于爭取國家指標(biāo)。
三、平價(jià)上網(wǎng)政策鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)內(nèi)開展平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)
分布式電力交易試點(diǎn)沒有取得進(jìn)展，增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)卻在一輪又一輪的推動(dòng)著，而連接增量配電業(yè)務(wù)和分布式電力交易的文件，也已經(jīng)出臺(tái)！
2019年1月7日，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，通知雖然對(duì)分布式電力交易較少涉及，但是其中有一條規(guī)定，為分布式電力交易的開展打開了缺口，在分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)遲遲不見進(jìn)展的情況下，帶來了一絲希望，盡管這個(gè)希望也仍然有些渺茫。
（原文：鼓勵(lì)在國家組織實(shí)施的社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)、清潔能源消納產(chǎn)業(yè)園區(qū)、局域網(wǎng)、新能源微電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等示范項(xiàng)目中建設(shè)無需國家補(bǔ)貼的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，并以試點(diǎn)方式開展就近直接交易。）
同時(shí)，文件規(guī)定：對(duì)納入國家有關(guān)試點(diǎn)示范中的分布式市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目，交易電量僅執(zhí)行風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)及消納所涉及電壓等級(jí)的配電網(wǎng)輸配電價(jià)，免交未涉及的上一電壓等級(jí)的輸電費(fèi)。對(duì)納入試點(diǎn)的就近直接交易可再生能源電量，政策性交叉補(bǔ)貼予以減免。
文件明確了行業(yè)最希望了解的輸配電價(jià)及交叉補(bǔ)貼的信息，而這兩項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于分布式光伏實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，打開了最后一閃大門！在增量配電網(wǎng)范圍內(nèi)，開展的分布式光伏電力交易，將享受上述文件關(guān)于輸配電價(jià)及交叉補(bǔ)貼方面的規(guī)定，當(dāng)然，增量配電業(yè)務(wù)和分布式光伏項(xiàng)目的投資主體最好是關(guān)聯(lián)方或同一投資主體的不同實(shí)體。
