中國儲能網(wǎng)訊：據(jù)外媒報道，日前據(jù)悉，菲律賓參議院委員會正在審查授予可再生能源廠商Solar Phillipinnes公司住宅太陽能小型電網(wǎng)特許經(jīng)營權(quán)的法案，該委員會一直在討論該特許經(jīng)營權(quán)的范圍及其排他性，并在菲律賓大選后于5月重新討論。
該法案已經(jīng)召開了三次聽證會，已經(jīng)通過了下議院的審議，并且利益相關(guān)者被要求在近日提交最新版本的立場文件。
備受爭議的HB 8179法案涉及菲律賓太陽能公司（Solar Philippines）的旗下一個分支機(jī)構(gòu)，該公司被稱為SPSB公司（Solar Para Sa Bayan）或“國家太陽能公司”（Solar for the Country）。該公司專注于在非電氣化地區(qū)以及電氣化地區(qū)將太陽能發(fā)電、儲能和柴油發(fā)電結(jié)合起來。事實上，在電力供應(yīng)不足的地區(qū)實施的這一計劃是使該行業(yè)其他部門需要解決的幾個問題之一，特別是在菲律賓的特許經(jīng)營權(quán)的最初范圍內(nèi)。
SPSB公司在棉蘭老島部署太陽能+儲能和柴油發(fā)電機(jī)組合而的微電網(wǎng)，配有特斯拉電池儲能系統(tǒng)
菲律賓太陽能和儲能聯(lián)盟（PSSEA）總裁Theresa Capellan表示，太陽能行業(yè)在很大程度上反對這一特許經(jīng)營權(quán)，已經(jīng)設(shè)法在條例草案中增加了兩項重要條款，以及其他一些細(xì)微變化。第一個是菲律賓電力監(jiān)管委員會（ERC）必須監(jiān)督和審查SPSB公司提出的任何關(guān)稅決定，第二個是將特許經(jīng)營范圍限制在“未提供電力服務(wù)”和“電力服務(wù)不足”的區(qū)域。這意味著SPSB公司的項目無法連接到特許經(jīng)營的主要電網(wǎng)上，盡管菲律賓太陽能公司總裁Leandro Leviste對小型電網(wǎng)的長期愿景不僅僅是處理未提供電力服務(wù)的區(qū)域，而且還要開始向城鎮(zhèn)甚至城市供電。
菲律賓的參議院一直在審議該法案的另外兩個方面。這將涉及菲律賓電力工業(yè)改革法案（EPIRA）中沒有“未提供電力服務(wù)”或“電力服務(wù)不足”的定義問題。該法案的最終草案尚未提交。但Capellan表示，參議院將“未提供電力服務(wù)”定義為沒有電力且沒有配電線路的區(qū)域，而“電力服務(wù)不足”的定義為接收電力的區(qū)域，不一定全天候供電，并且經(jīng)常性斷電，這需要與電力工業(yè)改革法案（EPIRA）的內(nèi)容保持一致。
Capellan表示，人們對SPSB公司進(jìn)入電力服務(wù)不足地區(qū)將如何影響現(xiàn)有特許經(jīng)營權(quán)持有人的現(xiàn)有合同義務(wù)提出了疑問。其中包括對最初的合同產(chǎn)能（例如燃煤發(fā)電廠）是否會成為閑置資產(chǎn)的不確定性。另一方面，如果SPSB公司進(jìn)入“未提供電力服務(wù)”的區(qū)域，盡管仍有需要澄清的問題，但問題較少。
Capellan補充說：“這就是為什么參議院的傾向是限制在未提供電力服務(wù)的地區(qū)，因為如果進(jìn)入未提供電力服務(wù)的區(qū)域，那么所有這些問題都必須得到澄清和解決。有很多問題需要解決，但在未提供未提供電力服務(wù)的領(lǐng)域，這非常簡單，不會破壞任何現(xiàn)有合同。”
正在研究的第二個方面是“非排他性”的定義。眾議院法案的批評者一直認(rèn)為，它將為這家私營太陽能發(fā)電廠商提供壟斷權(quán)力，將會取代農(nóng)村電力合作社。與此同時，SPSB公司首席執(zhí)行官Leviste也一直強調(diào)特許經(jīng)營權(quán)是明確非排他性的。
這應(yīng)該意味著任何一方都可以進(jìn)入SPSB公司運營的特許經(jīng)營區(qū)域，但是會有一個競爭性的選擇過程。
Capellan表示，該行業(yè)的總體立場是該法案不應(yīng)通過，因為它有效地修改了菲律賓電力工業(yè)改革法案（EPIRA）下的監(jiān)管制度。此外，任何一家希望在菲律賓開展能源業(yè)務(wù)的廠商都獲得現(xiàn)有的特許經(jīng)營權(quán)，因此授予SPSB公司特許經(jīng)營權(quán)會引發(fā)更多關(guān)于原始特許經(jīng)營權(quán)是否會被自動撤銷的問題。還有一些問題是，其特許經(jīng)營權(quán)不僅包括發(fā)電，還包括輸電線路。
該法案于去年12月通過了菲律賓下議院的審議，但目前正在由菲律賓參議院和一個技術(shù)工作組進(jìn)行審議，該工作組提出了一些更具體的問題。
據(jù)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w報道，Leviste表示SPSB公司愿意在該法案方面進(jìn)行妥協(xié)，只要其計劃能夠繼續(xù)開展。
