2018年中國能源和電力消費彈性系數(shù)上升到三年來的最高值，并且這不是短期現(xiàn)象，而是長期趨勢。近年來，單位GDP能耗的公開數(shù)據(jù)在持續(xù)走低，與此同時能源效率卻不升反降，這真是一個令人費解的現(xiàn)象
王能全 | 文
2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2018年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，其中的數(shù)據(jù)顯示中國能源和電力消費彈性系數(shù)上升到三年來的最高水平。對比分析近20年來的相關(guān)數(shù)字后，我們發(fā)現(xiàn)這不僅是短期現(xiàn)象，而是長期趨勢，應(yīng)引起全社會的高度關(guān)注，必須繼續(xù)下大力氣厲行能源節(jié)約，不斷提高中國經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。
能源消費彈性系數(shù)和電力消費彈性系數(shù)是用來說明一個國家能源效率和衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的兩大重要指標(biāo)，它指的是某一年度，國家能源、電力消費增長與國民經(jīng)濟增長兩者之間的比率關(guān)系。通俗地說，這兩個系數(shù)指的是，為取得一個百分點的GDP增長，需消費多少個百分點的能源或電力。
理想的情況是，能源消費彈性系數(shù)應(yīng)該為零或為負(fù)數(shù)，即在保持一定經(jīng)濟增長速度的同時，能源消費是零增長或負(fù)增長，很多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)達(dá)到了這一目標(biāo)。
2018年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長6.6%，當(dāng)年中國能源消費總量為46.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長3.3%。其中，煤炭消費量增長1.0%，原油消費量增長6.5%，天然氣消費量增長17.7%，電力消費量增長8.5%。
由此我們可以計算出，2018年中國能源消費彈性系數(shù)為0.50，電力消費彈性系數(shù)為1.2879。如果把時間拉長到2014年，我們可以得出以下三點結(jié)論：
第一，五年來，中國能源和電力消費彈性系數(shù)都在逐漸變大，尤其是從2016年開始以來的三年時間里，兩個系數(shù)變大的趨勢非常明顯，并且是非常穩(wěn)定地在變大，這說明三年來中國的能源效率在持續(xù)下降。
第二，統(tǒng)計數(shù)字直觀地告訴我們，2015年中國的能源、電力消費增長和能源、電力消費彈性系數(shù)都非常極端。當(dāng)年，中國以均低于1%的能源、電力消費增長，支撐了高達(dá)6.9%的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，能源和電力消費彈性系數(shù)均低到了不可思議的程度，對比自2000年以來的數(shù)據(jù)，非常不合理，應(yīng)該存在較大的統(tǒng)計偏差。
第三，從能源消費彈性系數(shù)看，2017年對比2016年，增長了正好一倍；2018年對比2017年增長了19.05%，對比2016年增長了1.38倍。從電力消費彈性系數(shù)看，2017年對比2016年，增長了14.29%；2018年對比2017年增長了34.38%，對比2016年增長了53.57%。
概括一下，近三年來，中國能源和電力消費彈性系數(shù)在穩(wěn)定地上升，它說明中國能源消費效率在不斷惡化。
研究了2000年以來19年的數(shù)據(jù)后，我們發(fā)現(xiàn)：
第一，2018年中國能源消費彈性系數(shù)，不僅是近三年來的最高水平，也是自2012年以來7年間的最高值。
第二， 2018年中國電力消費彈性系數(shù)，不僅是近三年來的最高水平，也是自2005年以來14年的最高值，而且是時隔5年之后，又回到了1以上的水平。
因此， 2018年中國能源和電力消費彈性系數(shù)的上升，不僅僅是短期現(xiàn)象，更是長期的趨勢。中國的能源消費效率已下降到7年前的水平，中國的電力消費效率更是下降到了14年前的水平。
在每年度的統(tǒng)計公報中或國家統(tǒng)計局的官方解釋中，我們都可以看到，多年來，中國的節(jié)能降耗工作都在積極推進(jìn)并成績斐然。從2014年以來的五年間，中國單位GDP能耗累計下降了22.2%，其中2016年至2018年三年合計下降了11.8%。
一定時期的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是能源效率的主要決定因素，其中高耗能的第一和第二產(chǎn)業(yè)是決定能源消費總量和效率的關(guān)鍵行業(yè)。近年來，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，具體表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重在不斷增大，而高耗能的第一和第二產(chǎn)業(yè)比重在下降。2014年以來的五年間，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重增加了4.2個百分點。
從世界各國多年的統(tǒng)計數(shù)字看，隨著一國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提升帶來的電氣化普及，其電力消費彈性系數(shù)隨之會上升并有可能保持在較高的水平。但這一理論不能解釋近三年來中國電力消費彈性系數(shù)的不斷上升。
從2000年以來的19年時間周期看，2001-2007年7年間，中國的電力消費彈性系數(shù)都在1以上，其中2003年和2004年分別高達(dá)1.56和1.52；此外，2010年和2011年，中國的電力消費彈性系統(tǒng)也分別高達(dá)1.25和1.27。常識告訴我們，不可能2003年、2004年或2010年、2011年中國的電氣化水平高于2018年，2018年中國的電氣化水平相比十多年前更不可能是下降了。
近年來，中國政府持續(xù)大力推進(jìn)節(jié)約能源工作，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化，與此同時卻出現(xiàn)了能源效率的持續(xù)下降，這真是一個令人費解的現(xiàn)象。
2018年中國能源和電力消費彈性系數(shù)上升到三年最高水平的主要原因是什么，需進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究。面對近年來中國能源效率的持續(xù)下降，我們建議：
第一，從政策和輿論導(dǎo)向上，應(yīng)該繼續(xù)強調(diào)能源節(jié)約是中國當(dāng)前和未來能源政策的第一重點，加強輿論引導(dǎo)，形成全社會節(jié)約能源的風(fēng)尚。
第二，持續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化中國的產(chǎn)業(yè)布局，通過有效的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)并配合強有力的經(jīng)濟手段和環(huán)境保護(hù)等政策，持續(xù)降低高耗能的第一和第二產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)所占比重并持續(xù)優(yōu)化其能源使用效率。
第三，從技術(shù)層面，分析節(jié)能降耗的重點領(lǐng)域，大力實施耗能設(shè)備的更新?lián)Q代，通過不斷提升和改進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)、生活耗能設(shè)備的能源效率，切實扭轉(zhuǎn)中國能源效率下降的趨勢。
長期以來，業(yè)界對中國能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性都存有較大的疑問。從官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，中國能源消費等相關(guān)數(shù)字波動幅度大，不少年份的數(shù)字到了不可理解的地步。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，努力改進(jìn)統(tǒng)計數(shù)字的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展提供有價值的服務(wù)。
作者為中化集團(tuán)經(jīng)濟技術(shù)研究中心首席研究員
