2018年中國(guó)能源和電力消費(fèi)彈性系數(shù)上升到三年來(lái)的最高值，并且這不是短期現(xiàn)象，而是長(zhǎng)期趨勢(shì)。近年來(lái)，單位GDP能耗的公開數(shù)據(jù)在持續(xù)走低，與此同時(shí)能源效率卻不升反降，這真是一個(gè)令人費(fèi)解的現(xiàn)象
王能全 | 文
2月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2018年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，其中的數(shù)據(jù)顯示中國(guó)能源和電力消費(fèi)彈性系數(shù)上升到三年來(lái)的最高水平。對(duì)比分析近20年來(lái)的相關(guān)數(shù)字后，我們發(fā)現(xiàn)這不僅是短期現(xiàn)象，而是長(zhǎng)期趨勢(shì)，應(yīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注，必須繼續(xù)下大力氣厲行能源節(jié)約，不斷提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。
能源消費(fèi)彈性系數(shù)和電力消費(fèi)彈性系數(shù)是用來(lái)說明一個(gè)國(guó)家能源效率和衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的兩大重要指標(biāo)，它指的是某一年度，國(guó)家能源、電力消費(fèi)增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩者之間的比率關(guān)系。通俗地說，這兩個(gè)系數(shù)指的是，為取得一個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(zhǎng)，需消費(fèi)多少個(gè)百分點(diǎn)的能源或電力。
理想的情況是，能源消費(fèi)彈性系數(shù)應(yīng)該為零或?yàn)樨?fù)數(shù)，即在保持一定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，能源消費(fèi)是零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)達(dá)到了這一目標(biāo)。
2018年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)6.6%，當(dāng)年中國(guó)能源消費(fèi)總量為46.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)3.3%。其中，煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)1.0%，原油消費(fèi)量增長(zhǎng)6.5%，天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)17.7%，電力消費(fèi)量增長(zhǎng)8.5%。
由此我們可以計(jì)算出，2018年中國(guó)能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.50，電力消費(fèi)彈性系數(shù)為1.2879。如果把時(shí)間拉長(zhǎng)到2014年，我們可以得出以下三點(diǎn)結(jié)論：
第一，五年來(lái)，中國(guó)能源和電力消費(fèi)彈性系數(shù)都在逐漸變大，尤其是從2016年開始以來(lái)的三年時(shí)間里，兩個(gè)系數(shù)變大的趨勢(shì)非常明顯，并且是非常穩(wěn)定地在變大，這說明三年來(lái)中國(guó)的能源效率在持續(xù)下降。
第二，統(tǒng)計(jì)數(shù)字直觀地告訴我們，2015年中國(guó)的能源、電力消費(fèi)增長(zhǎng)和能源、電力消費(fèi)彈性系數(shù)都非常極端。當(dāng)年，中國(guó)以均低于1%的能源、電力消費(fèi)增長(zhǎng)，支撐了高達(dá)6.9%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，能源和電力消費(fèi)彈性系數(shù)均低到了不可思議的程度，對(duì)比自2000年以來(lái)的數(shù)據(jù)，非常不合理，應(yīng)該存在較大的統(tǒng)計(jì)偏差。
第三，從能源消費(fèi)彈性系數(shù)看，2017年對(duì)比2016年，增長(zhǎng)了正好一倍；2018年對(duì)比2017年增長(zhǎng)了19.05%，對(duì)比2016年增長(zhǎng)了1.38倍。從電力消費(fèi)彈性系數(shù)看，2017年對(duì)比2016年，增長(zhǎng)了14.29%；2018年對(duì)比2017年增長(zhǎng)了34.38%，對(duì)比2016年增長(zhǎng)了53.57%。
概括一下，近三年來(lái)，中國(guó)能源和電力消費(fèi)彈性系數(shù)在穩(wěn)定地上升，它說明中國(guó)能源消費(fèi)效率在不斷惡化。
研究了2000年以來(lái)19年的數(shù)據(jù)后，我們發(fā)現(xiàn)：
第一，2018年中國(guó)能源消費(fèi)彈性系數(shù)，不僅是近三年來(lái)的最高水平，也是自2012年以來(lái)7年間的最高值。
第二， 2018年中國(guó)電力消費(fèi)彈性系數(shù)，不僅是近三年來(lái)的最高水平，也是自2005年以來(lái)14年的最高值，而且是時(shí)隔5年之后，又回到了1以上的水平。
因此， 2018年中國(guó)能源和電力消費(fèi)彈性系數(shù)的上升，不僅僅是短期現(xiàn)象，更是長(zhǎng)期的趨勢(shì)。中國(guó)的能源消費(fèi)效率已下降到7年前的水平，中國(guó)的電力消費(fèi)效率更是下降到了14年前的水平。
在每年度的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中或國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的官方解釋中，我們都可以看到，多年來(lái)，中國(guó)的節(jié)能降耗工作都在積極推進(jìn)并成績(jī)斐然。從2014年以來(lái)的五年間，中國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降了22.2%，其中2016年至2018年三年合計(jì)下降了11.8%。
一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是能源效率的主要決定因素，其中高耗能的第一和第二產(chǎn)業(yè)是決定能源消費(fèi)總量和效率的關(guān)鍵行業(yè)。近年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，具體表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重在不斷增大，而高耗能的第一和第二產(chǎn)業(yè)比重在下降。2014年以來(lái)的五年間，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重增加了4.2個(gè)百分點(diǎn)。
從世界各國(guó)多年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，隨著一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提升帶來(lái)的電氣化普及，其電力消費(fèi)彈性系數(shù)隨之會(huì)上升并有可能保持在較高的水平。但這一理論不能解釋近三年來(lái)中國(guó)電力消費(fèi)彈性系數(shù)的不斷上升。
從2000年以來(lái)的19年時(shí)間周期看，2001-2007年7年間，中國(guó)的電力消費(fèi)彈性系數(shù)都在1以上，其中2003年和2004年分別高達(dá)1.56和1.52；此外，2010年和2011年，中國(guó)的電力消費(fèi)彈性系統(tǒng)也分別高達(dá)1.25和1.27。常識(shí)告訴我們，不可能2003年、2004年或2010年、2011年中國(guó)的電氣化水平高于2018年，2018年中國(guó)的電氣化水平相比十多年前更不可能是下降了。
近年來(lái)，中國(guó)政府持續(xù)大力推進(jìn)節(jié)約能源工作，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化，與此同時(shí)卻出現(xiàn)了能源效率的持續(xù)下降，這真是一個(gè)令人費(fèi)解的現(xiàn)象。
2018年中國(guó)能源和電力消費(fèi)彈性系數(shù)上升到三年最高水平的主要原因是什么，需進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究。面對(duì)近年來(lái)中國(guó)能源效率的持續(xù)下降，我們建議：
第一，從政策和輿論導(dǎo)向上，應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)調(diào)能源節(jié)約是中國(guó)當(dāng)前和未來(lái)能源政策的第一重點(diǎn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成全社會(huì)節(jié)約能源的風(fēng)尚。
第二，持續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化中國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局，通過有效的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)并配合強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)手段和環(huán)境保護(hù)等政策，持續(xù)降低高耗能的第一和第二產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)所占比重并持續(xù)優(yōu)化其能源使用效率。
第三，從技術(shù)層面，分析節(jié)能降耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)施耗能設(shè)備的更新?lián)Q代，通過不斷提升和改進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)、生活耗能設(shè)備的能源效率，切實(shí)扭轉(zhuǎn)中國(guó)能源效率下降的趨勢(shì)。
長(zhǎng)期以來(lái)，業(yè)界對(duì)中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性都存有較大的疑問。從官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中國(guó)能源消費(fèi)等相關(guān)數(shù)字波動(dòng)幅度大，不少年份的數(shù)字到了不可理解的地步。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，努力改進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有價(jià)值的服務(wù)。
作者為中化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心首席研究員
