四部門、兩大電網(wǎng)公司聯(lián)合發(fā)文推動港口岸電可持續(xù)發(fā)展
明確港口岸電全覆蓋“時間表”
從政策、技術(shù)、市場等多方面，建立健全港口岸電商業(yè)模式
港口岸電領(lǐng)域再傳好消息。近日，國家交通運輸部、財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局以及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于進一步共同推進船舶靠港使用岸電工作的通知》（簡稱《通知》）。同時還發(fā)布了 《進一步共同推進船舶靠港使用岸電工作任務(wù)分工及完成時限》，各方將發(fā)揮各自領(lǐng)域優(yōu)勢共同推動岸電可持續(xù)發(fā)展，重點部署了5個方面18項主要工作。
近年來，我國對港口岸電的重視程度一再升級。今年全國兩會上，全國人大代表，申能（集團）有限公司董事長、黨委書記黃迪南在發(fā)言中表示，應(yīng)積極探索創(chuàng)新港口岸電建設(shè)運營的商業(yè)模式，打造港口岸電管理“智慧平臺”。去年全國兩會上，全國政協(xié)委員，時任南瑞集團有限公司董事長、黨委書記奚國富也曾建議，加快港口岸電推廣應(yīng)用，助力綠色發(fā)展。
政策頻出利好相關(guān)設(shè)備廠家
此次四部門，兩大電網(wǎng)公司積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合下發(fā)《通知》，共同推動船舶靠港使用岸電，體現(xiàn)了港口岸電工作的重要性。
近年來，關(guān)于港口岸電工作的政策頻出。2017年印發(fā)的《港口岸電布局方案》明確提出，到2020年主要港口50%以上已建的集裝箱、郵輪、客滾、3千噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨等五類專業(yè)化泊位將具備提供岸電的能力。
2018年修訂出臺的《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》落實了新建碼頭同步建設(shè)岸電設(shè)施的要求。各有關(guān)部門還印發(fā)了《關(guān)于推進電能替代的指導(dǎo)意見》，強化中央財政岸電獎勵資金政策引導(dǎo)，推進各地加快港口、水上服務(wù)區(qū)、待閘錨地岸電設(shè)施建設(shè)。針對岸電價格高、港口不能收取電費等制約岸電發(fā)展的突出問題，2018年印發(fā)的 《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》明確“2025年底前，對實行兩部制電價的港口岸電運營商，免收需量(容量)電費”。
“發(fā)展低碳經(jīng)濟，減少二氧化碳排放，有效應(yīng)對氣候變化是當前全人類共同的責(zé)任。港口船舶岸電可以使靠泊船舶達到‘零排放’，是目前港航領(lǐng)域節(jié)能減排最具前景的，利國、利民、利船、利港的新技術(shù)。對船員而言，減輕值班勞動強度，享受較好的生活及工作環(huán)境；對船東而言，降低了燃油成本，減少了設(shè)備運維費用；對港口碼頭而言，優(yōu)化了港口環(huán)境，并可以通過配套岸電服務(wù)，增強碼頭的綜合競爭力?！蹦先鸺瘓F配農(nóng)電公司副總經(jīng)理鞠達介紹了港口岸電工作的經(jīng)濟和社會意義。
近年來，在各方共同努力下，岸電設(shè)施建設(shè)進展迅速，據(jù)初步統(tǒng)計，全國已建成岸電設(shè)備2400余套，覆蓋泊位3200多個，其中《港口岸電布局方案》任務(wù)完成約40%，京杭運河水上服務(wù)區(qū)基本實現(xiàn)岸電全覆蓋。
“還有60%的任務(wù)在完成過程中，這是一個非常龐大的體量。岸電建設(shè)需要一套整體解決方案，涉及電力系統(tǒng)的監(jiān)控、保護、計量、通信、系統(tǒng)等多個方面，且供電涉及多種電壓等級、多種容量、變頻定頻，多種碼頭類型、多種?？糠绞降慕鉀Q方案也差異較大。因此，從岸電裝備的類型與數(shù)量方面來說，需求巨大?！本线_表示。
目前，各地交通運輸主管部門督促港口企業(yè)加快已建碼頭岸電設(shè)施改造，2020年底前完成《港口岸電布局方案》的建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)五類專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電能力的目標。
推廣過程中仍有諸多問題待解
國家電網(wǎng)公司“十三五”期間在港口岸電領(lǐng)域，計劃完成150億千瓦時替代電量，并重點建設(shè)“兩縱一橫”（環(huán)渤海、東南沿海大型海港，京杭大運河，以及長江沿線內(nèi)河港口）港口岸電，涉及高壓大容量岸電、低壓大容量岸電、低壓一體化岸電、直流岸電等多種岸電模式。
較早涉足港口岸電工作的南瑞集團，正在積極布局。鞠達表示：“目前，南瑞集團岸電工程的工作重心放在三峽壩區(qū)岸電全覆蓋，上海、江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南、河南、江西、四川、重慶等長江經(jīng)濟帶沿線省市的岸電推廣覆蓋，以及長三角、珠三角及渤海灣的國際遠洋碼頭高壓岸電建設(shè)工作。特別是三峽壩上的秭歸茅坪港和沙灣水域?qū)⒆鳛榱课L江流域岸電全覆蓋現(xiàn)場啟動會’的主要會場之一?！?
據(jù)介紹，南瑞集團正在不斷提高港口岸電項目技術(shù)與建設(shè)標準，已經(jīng)解決了游輪碼頭坡道長、水位落差大、低壓大容量遠距離岸基供電世界性難題，創(chuàng)新性地提出靠岸固定式供電系統(tǒng)、靠岸浮動式供電系統(tǒng)、離岸固定式岸電系統(tǒng)、離岸浮動式岸電系統(tǒng)、水上服務(wù)區(qū)綜合能源保障系統(tǒng)與船電寶充換電服務(wù)系統(tǒng)，解決了長江流域多種類型碼頭、眾多停泊方式的供電難題。
但是對于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，目前仍有一些問題亟待解決。如岸電推廣工作仍存在建設(shè)成本高、使用不經(jīng)濟、船舶改造和使用岸電的積極性不高等問題，岸電使用率總體不高等，在實施中，卻在一定程度上面臨著“港口不想建、船舶不想用”的窘境。
據(jù)全國政協(xié)委員，上?？茖W(xué)院副院長曹阿民調(diào)研指出，截至2018年11月，長三角區(qū)域江、浙、滬港口高壓岸電設(shè)備共建成27套，但目前總體利用率僅為40%左右，平均每月接電時間在30～200小時不等。
因此，他建議，要加快技術(shù)研發(fā)，突破關(guān)鍵技術(shù)的同時，加強應(yīng)用示范。如針對岸電供電頻率轉(zhuǎn)換、岸電裝置接口對接、油路電路安全切換等關(guān)鍵問題，加大科技創(chuàng)新扶持力度；同時建立健全交通、電力及港口企業(yè)等多方合作模式，加強港口自主技術(shù)示范應(yīng)用。
