數據顯示，截至2018年底，全國風電、光伏裝機達到3.5億千瓦，占全部裝機比例近20%。數據上看十分的華麗，但是從供電能力上來看，這接近五分之一的份額似乎并沒有那么靠譜。
從數字上看最為直觀。同樣的裝機容量，中電聯(lián)數據顯示，2018年，核電利用小時數為7184小時，火電4361小時，并網風電2095小時，并網太陽能發(fā)電1212小時。一年8760個小時中，風電、光伏為代表的新能源相比煤電、核電的“出鏡率”要低的多。
國家能源局原局長張國寶曾撰文指出，上述的核電、煤電、風電和光伏利用小時數差異巨大，所發(fā)出的電能差異也非常大，用裝機容量的概念已經不能準確反映電力供應能力。同樣電力裝機容量如果按照火力發(fā)電廠設計的年平均發(fā)電小時數5500小時為一個當量容量。1千瓦的核電可以折算成1.31的當量容量，而1千瓦的風力發(fā)電只能折算成0.38當量容量。
如果按照5500小時的當量容量進行簡單折算，風電、光伏裝機分別乘上0.38和0.22的系數，3.5億千瓦的總裝機會變?yōu)?.06億的當量容量，數據上看可謂大幅縮水。
當然，當量容量的概念是否精確，具體應該怎樣定義還沒有蓋棺定論，張國寶也補充說關于當量容量的概念可以請電力企業(yè)聯(lián)合會予以研究。
記者在采訪中也了解到，當量容量實際上屬于一個計算概念，用來折算可靠容量，對于解決新能源的可靠性并沒有實質性的幫助。但是，透過這件事可以看出，我們關注的其實還是風電、光伏可靠性的問題，而且隨著兩者在電源結構中的比例越來越大，這個問題顯然正愈發(fā)突出。
針對該問題，有業(yè)內專家認為：“現(xiàn)在用的是裝機容量的概念，對于常規(guī)能源沒問題，但是對于新能源來說問題很嚴重。因為從容量角度來說，新能源可支撐系統(tǒng)的置信容量偏低?！?
TIPS
所謂置信容量，指的是在電力電量平衡中，電源的容量價值表現(xiàn)為可被信用的容量，也被稱為容量可信度。以風電為例。風電容量可信度是指在等可靠性前提下風電機組可以替代的常規(guī)機組的容量占風電場總容量的比例。風電容量可信度使具有問歇性的風電與常規(guī)機組裝機容量之問可以在同一水平上進行相互比較。
事實上，風電與光伏均具有一定的不可預測性，主要是二者受原動力不可控影響，在此基礎上，出力難以實現(xiàn)預測與控制，在大規(guī)模并網后，直接影響著電力系統(tǒng)的可靠性。
而對電力系統(tǒng)可靠性的評估主要包括兩方面的內容：即充裕度和安全性。前者是指電力系統(tǒng)有足夠的發(fā)電容量和足夠的輸電容量，在任何時候都能滿足用戶的峰荷要求，表征了電網的穩(wěn)態(tài)性能，后者是指電力系統(tǒng)在事故狀態(tài)下的安全性和避免連鎖反應而不會引起失控和大面積停電的能力，表征了電力系統(tǒng)的動態(tài)性能。
對于近幾年來風電、光伏大力推行的平價上網，有業(yè)內人士認為并不是其固定成本加上變動成本可以與煤電相同，風電、光伏就實現(xiàn)了平價上網，還要考慮可靠性，也就是真正的可用容量。
上述人士還表示，真正的平價上網，它的背景應該是無差別地參加市場競爭，是一個動態(tài)的指標體系。忽略風電、光伏的原動力，都能夠按照可調節(jié)機組的標準下達指令，其能夠響應指令，或者說是負荷的需求。
在可再生能源的發(fā)祥地歐洲，對于可再生能源的要求更高，以西班牙為例，其可再生能源發(fā)展基于兩條原則，一是要自己完成系統(tǒng)內的所有需求響應；二是清潔能源要想要想成為主力能源，必須要比礦石發(fā)電廉價。
據介紹，在西班牙的一個風電項目，其為了保證其可靠性很高，公司一方面會購買很昂貴的天氣預報，加強自身的準確性；另一方面會在電力市場上保守報價，預測出風電的出力之后會乘一個系數，自己承擔棄風電量。假使預測有10千瓦風電，而報出的可能只有9千瓦。換句話說，也就是提供最可靠的供給，損失自己承擔，給用戶和調度足夠的信心。
此外，歐洲的電力市場化程度高，靈活性比較強，在自身可靠性強的基礎上還可以充分參與市場化交易保證供應。而國內風電的生存背景與國外則不同，一方面自身的可靠性仍然不足，另一方面電力市場化程度小。
