對(duì)于迅速走入大眾生活的新能源汽車(chē)，公眾最關(guān)注什么？記者近日作了一個(gè)調(diào)查，把安全、技術(shù)、價(jià)格等多個(gè)選項(xiàng)作為購(gòu)車(chē)考慮因素排序，10位被訪者中有8位把“安全”排在第一位。
不只是普通公眾，對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，安全也是發(fā)展的生命線。7月初，《世界新能源汽車(chē)大會(huì)博鰲共識(shí)》在海南發(fā)布，其中不僅提出了“到2035年全球新能源汽車(chē)的市場(chǎng)份額達(dá)到50%”的宏偉愿景，而且明確提出“高度重視新能源汽車(chē)安全問(wèn)題”。
眾多跡象表明，“安全”躍居“技術(shù)”“補(bǔ)貼”等之上，正在成為新能源汽車(chē)2019年的關(guān)鍵詞。多年來(lái)高速趕路的新能源汽車(chē)，是時(shí)候認(rèn)真地掛上“安全擋”了。
令人不安的新能源汽車(chē)之“火”
今年以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)不太平靜。一方面，是自去年年末延續(xù)至今的銷(xiāo)量頹勢(shì)，車(chē)市怎么也“火”不起來(lái)；一方面，是接連爆出的汽車(chē)安全事故，“火”得讓人心驚肉跳。
4月21日，上海徐匯，特斯拉Model S底盤(pán)冒煙并躥出火苗。這是這家世界著名電動(dòng)汽車(chē)品牌在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的第5起起火事故。
中國(guó)造車(chē)新勢(shì)力品牌蔚來(lái)汽車(chē)，短短兩個(gè)月內(nèi)“火”了3次。4月22日陜西西安，5月16日上海嘉定，6月14日湖北武漢，全部都是蔚來(lái)ES8車(chē)型起火或冒煙。
接踵而至的，是國(guó)家相關(guān)部委一連串密集的新能源汽車(chē)安全監(jiān)管動(dòng)作：
5月10日，工業(yè)和信息化部組織召開(kāi)加強(qiáng)新能源汽車(chē)安全管理電視電話會(huì)議，副部長(zhǎng)辛國(guó)斌指出，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)是安全第一責(zé)任人。
5月14日，節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、交通運(yùn)輸部等20個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位參加，專(zhuān)題研究新能源汽車(chē)安全問(wèn)題。
6月17日，工業(yè)和信息化部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)安全隱患排查工作的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求生產(chǎn)企業(yè)12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)上報(bào)起火燃燒事故，并首次提出“生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向主管部門(mén)備案召回”。
這一次似乎非同尋常，車(chē)企的響應(yīng)很快。6月27日，蔚來(lái)汽車(chē)發(fā)出公告，召回4803輛存有安全隱患的蔚來(lái)ES8。蔚來(lái)ES8的動(dòng)力電池供應(yīng)商寧德時(shí)代立即跟進(jìn)：高度重視，將積極配合蔚來(lái)汽車(chē)召回工作。
新能源汽車(chē)安全事故為何屢屢與“起火”脫不了干系？眾多事故原因都指向電動(dòng)汽車(chē)結(jié)構(gòu)上最脆弱的一環(huán)——?jiǎng)恿﹄姵?。中科院院士、中?guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高指出，電池?zé)崾Э厥请妱?dòng)汽車(chē)起火的主因。
在當(dāng)前的技術(shù)階段，動(dòng)力電池的能量密度、續(xù)駛里程等指標(biāo)與安全性還基本屬于一對(duì)矛盾。北京理工大學(xué)電動(dòng)車(chē)輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室副主任林程認(rèn)為，前些年的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策與續(xù)駛里程長(zhǎng)短掛鉤，因此不排除有部分企業(yè)為追求高補(bǔ)貼、高續(xù)駛里程而采用高能材料電池，從而增加了危險(xiǎn)性。
專(zhuān)家：電動(dòng)汽車(chē)安全總體可控
短短十余年間，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量已飆升至300多萬(wàn)輛，純電動(dòng)汽車(chē)為主要車(chē)型。隨之而來(lái)的，是日益凸顯的安全問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)已發(fā)生電動(dòng)汽車(chē)起火事件超過(guò)40起，車(chē)輛涵蓋乘用車(chē)、公交車(chē)、物流車(chē)等不同車(chē)型，包括比亞迪、力帆、眾泰等眾多品牌。
頻頻爆出的起火事故讓公眾不禁發(fā)出疑問(wèn)：新能源汽車(chē)的安全性到底是否讓人放心？
在2019世界新能源汽車(chē)大會(huì)上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)王赟松通報(bào)了新能源汽車(chē)質(zhì)量相關(guān)投訴數(shù)據(jù)，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：并沒(méi)有證據(jù)表明電動(dòng)車(chē)比燃油車(chē)更不安全。他認(rèn)為，隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的發(fā)展，電動(dòng)汽車(chē)特別是電池系統(tǒng)有可能呈現(xiàn)更多的風(fēng)險(xiǎn)，但是總體可控。前中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)也認(rèn)為，雖然中國(guó)品牌電動(dòng)汽車(chē)發(fā)生安全事故的數(shù)量每年在增加，但就發(fā)生安全事故的頻率來(lái)看是明顯下降的。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，保有量超過(guò)50萬(wàn)輛的特斯拉，上市以來(lái)發(fā)生了近50起燃燒或爆炸事故，起火概率大致為萬(wàn)分之一，也低于傳統(tǒng)燃油汽車(chē)。以上海消防部門(mén)提供的數(shù)據(jù)作參照，2011年，上海民用汽車(chē)（基本為傳統(tǒng)燃油車(chē)）自燃事故率在萬(wàn)分之二以上。
為何新能源汽車(chē)安全事故特別刺激公眾神經(jīng)？業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，新能源汽車(chē)還是新生事物，起火之類(lèi)新聞更容易引發(fā)普遍關(guān)注。很多人出于直覺(jué)或主觀印象，認(rèn)為電動(dòng)汽車(chē)更容易起火，事實(shí)的另一面卻是，大量的傳統(tǒng)燃油車(chē)起火事件已被公眾習(xí)以為常，也較少出現(xiàn)在媒體報(bào)道中。
公眾的疑慮值得重視。一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐留平認(rèn)為，當(dāng)前很多電動(dòng)汽車(chē)出現(xiàn)了問(wèn)題以后，缺乏全面、正面、權(quán)威的回應(yīng)。他建議，應(yīng)該強(qiáng)化公開(kāi)透明，及時(shí)發(fā)布信息，正面回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切，這樣才能夠消除公眾的疑慮，減少社會(huì)大眾不明真相帶來(lái)的恐慌。
全生命周期安全監(jiān)管正在到來(lái)
無(wú)論何種動(dòng)力來(lái)源、技術(shù)路線，無(wú)論本土品牌還是外資品牌，新能源汽車(chē)和所有的交通工具一樣，安全永遠(yuǎn)都是第一約束條件。在國(guó)家著力提振汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)之時(shí)，新能源汽車(chē)安全更應(yīng)受到高度重視。
針對(duì)新能源汽車(chē)安全，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼給出了五點(diǎn)建議：一是制定新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，尤其是要建立全系統(tǒng)的解決方案；二是進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，在動(dòng)力電池的設(shè)計(jì)、制造、裝配等環(huán)節(jié)提升一致性與可靠性；三是完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提早布局功能安全與信息安全；四是加強(qiáng)安全監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)的能力建設(shè)，建立事前事中事后的監(jiān)控體系；五是加強(qiáng)科學(xué)普及，進(jìn)一步提高新能源汽車(chē)的認(rèn)知度與認(rèn)可度。
與此呼應(yīng)的是，多部委近期陸續(xù)發(fā)出信號(hào)，表明國(guó)家正在從生產(chǎn)、應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)著手加強(qiáng)監(jiān)管，著力提升新能源汽車(chē)全生命周期安全。
在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，一批強(qiáng)制性要求將取代此前約束力較弱的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，成為電動(dòng)汽車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻。工業(yè)和信息化部發(fā)布的2019年新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)顯示，今年將發(fā)布三項(xiàng)電動(dòng)汽車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括《電動(dòng)汽車(chē)安全要求》《電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力蓄電池安全要求》《電動(dòng)客車(chē)安全要求》。據(jù)悉，三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在整車(chē)防水、電池包振動(dòng)等安全指標(biāo)方面都提高了要求，對(duì)電動(dòng)客車(chē)專(zhuān)門(mén)另作了規(guī)定。
在實(shí)際應(yīng)用環(huán)節(jié)，交通運(yùn)輸領(lǐng)域新能源汽車(chē)保有量已超45萬(wàn)輛，運(yùn)營(yíng)安全受到部委層面的高度重視。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)表示，交通運(yùn)輸部將研究提出新能源營(yíng)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)要求，實(shí)施嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入，從應(yīng)用環(huán)節(jié)的源頭確保運(yùn)營(yíng)安全。
據(jù)悉，交通運(yùn)輸部將從性能要求、使用管理、維保檢測(cè)等多方面入手，建立一整套新能源營(yíng)運(yùn)汽車(chē)使用管理制度體系。例如，新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠家售后服務(wù)評(píng)價(jià)將被納入交通運(yùn)輸信用體系，引導(dǎo)“市場(chǎng)之手”倒逼生產(chǎn)企業(yè)提升安全技術(shù)和服務(wù)。
在車(chē)輛售后環(huán)節(jié)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局已發(fā)布通知，進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品召回管理，要求對(duì)存在缺陷的新能源汽車(chē)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口，并實(shí)施召回。
車(chē)輛全生命周期安全涉及設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和保養(yǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等多個(gè)部委均表態(tài)，將加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成合力，全方位提升安全。
這些信號(hào)意味著，零散、突擊式、查缺堵漏式的安全監(jiān)管或?qū)⒊蔀檫^(guò)去式，在市場(chǎng)和行政的“雙手”合力之下，更加安全的新能源汽車(chē)有望更快到來(lái)。
