6月，中國為激發(fā)國內(nèi)消費市場活力，推出新刺激政策，重點聚焦城市汽車消費。大多數(shù)舉措旨在優(yōu)化城市汽車消費環(huán)境，對新能源汽車發(fā)展是長期利好，但暫時放寬地方對燃油車牌照指標的限制，短期內(nèi)可能影響新能源汽車銷售。
今日市場：2019年上半年，中國新能源汽車銷量達56萬，比去年同期增長了55％。新能源汽車占乘用車銷量的5.5％。雖然新能源汽車銷量增長迅速，但仍未能填補燃油車銷量下滑的缺口。去年6月以來，中國的燃油車銷量逐月下降，比去年上半年下降了16％。銷量下滑主要是因為經(jīng)濟增速放緩、貿(mào)易關(guān)系緊張和消費者偏好的變化。
7月1日起， 15個省市提前開始實施“國六”機動車污染物排放標準，當?shù)囟鄶?shù)經(jīng)銷商在6月份對不符合新規(guī)的車型打折促銷，清除庫存。盡管如此，但燃油車銷量仍持續(xù)下滑。
暫時放寬燃油車牌照限制：自2014年以來，除海南省外，六個城市因存在交通擁堵和空氣污染，一直采取限牌政策。發(fā)改委于6月發(fā)文，嚴禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，并號召已實施汽車限購的地方政府放寬已有限制。深圳和廣州作出響應，將于2020年年底之前，分別每年增加投放普通小汽車增量指標4萬個和5萬個。
燃油車限牌限購此前對這六個城市的新能源汽車銷售起到了極大的推動：2018年，這六個城市占全球新能源汽車銷售總量的18%。雖然增加燃油車牌照指標可能減少私家車主對新能源汽車的購買需求，但產(chǎn)生大幅影響需要更大力度的政策支持。例如，北京目前有逾三百萬名申請者在競爭4萬個燃油車牌照指標，而同時有44.3萬人競爭6萬個新能源汽車牌照指標。
破除新能源汽車消費障礙：嚴禁各地政府出臺新能源汽車限購規(guī)定。海南計劃于2030年起禁售燃油車，并在明年12月之前，向個人全面放開新能源小客車增量指標申請資格條件。此前，海南只允許該省戶籍人員申請新能源汽車牌照。目前北京是唯一對新能源汽車牌照指標有限制的城市，且在近期不太可能有所放緩。北京市政府計劃2019年將機動車保有量控制在620萬輛，而目前的汽車保有量已達608萬輛。
對無車家庭購買新能源汽車的激勵措施：無車家庭是汽車市場新的潛在需求。為了激發(fā)這一群體的消費潛力，中央政府鼓勵地方對無車家庭購置新能源汽車作為首輛家用車給予支持。與目前已擁有私家車的家庭相比，大部分無車家庭往往住在遠離市中心，且收入水平較低。如果地方支持得以落實，這些激勵措施可能帶來新消費需求，特別是新能源汽車中較實惠的大眾化車型。
對新能源汽車銷量的影響：6月出臺的這些措施主要是為地方政府指明政策方向，旨在營造對這些城市新能源汽車發(fā)展有利的環(huán)境。BNEF對2019年中國新能源汽車銷量的預測仍保持160萬輛。長期來看，中國對新能源汽車市場的支持從直接發(fā)放補貼轉(zhuǎn)向間接政策引導，未來幾年，營造良好的發(fā)展環(huán)境對促進新能源汽車需求增長將發(fā)揮更重要的作用。當前提議的其他舉措包括擴建公共充電設施、停車費等方面給予優(yōu)惠及設立零排放區(qū)試點等。
一組數(shù)據(jù)
16%
今年上半年中國燃油乘用車銷量同比下降
56萬
今年一季度中國新能源乘用車銷量
5.5%
今年上半年新能源汽車占新車總銷量的比例
