2009年，比亞迪在深圳坪山了建設了國內首個鋰電儲能電站。轉眼間，以鋰電為代表的電化學儲能在中國的歷史已有十年。十年里，行業(yè)幾經沉浮，充滿了波折與不易，一大批從業(yè)者和領軍企業(yè)推動儲能從示范走到了商業(yè)化的門檻前。
十年是一個節(jié)點，也是一個新的開始。十年的漫長積累，尤其在電動汽車的帶動下，鋰離子電池的成本下降超過了85%，儲能系統(tǒng)的度電成本僅為原來的三分之一。
“人們往往會高估一年的變化，也往往會低估十年的變化”。當下的儲能或許像星星之火一樣微弱，但是未來十年，儲能無疑將壯大起來，重塑整個能源產業(yè)格局。
在全球新能源浪潮下，儲能正成為能源革命的關鍵一環(huán)。在眾多新能源從業(yè)者看來，以光伏為代表的新能源還遠遠沒有達到它應有的高度，“新能源+儲能”會創(chuàng)造更大的奇跡。成本下降疊加需求上升，全球電化學儲能的發(fā)展正方興未艾。
反觀國內，中國儲能產業(yè)正在不斷喪失這一先發(fā)優(yōu)勢。中國雖是動力電池第一大國，但中國的電池儲能市場應用遠未成熟，尤其是市場機制建設和政策驅動顯著落后于產業(yè)應用的速度。2018年，在電網主導下，雖然電網側儲能帶動整個市場呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長，但困擾行業(yè)多年的問題并未得到有效解決，有些甚至愈演愈烈，我們稱之為“五座大山”。
一、政策風險
2017年底，自五部委聯(lián)合發(fā)布的首個儲能行業(yè)指導意見以來，儲能熱度前所未有。樂觀的市場預期引來一輪又一輪的“掘金者”，在一個只有數(shù)十億產值的狹小產業(yè)里，有大大小小上百家公司，在下游應用空間受限的情況下，儲能賽道日益擁擠。
兩年來，國家層面和各地方出臺的政策林林總總，但翻閱這些文件政策發(fā)現(xiàn)，重復性、雷同性過多，缺乏環(huán)環(huán)相扣、步步深入的遞進性和持續(xù)性。大多只是明確了儲能的“重要性”，沒有配套出臺可操作的“實用性”政策。以至于業(yè)界評論我國儲能處于廠商投資熱、研究評論熱、主管部門反應平淡的局面。
一些地方性的政策或規(guī)定更是讓人“眼花繚亂”，隔三差五的行政式調整讓投資者無所適從，儲能示范項目推進困難重重，有些地方政府為了拉動GDP要求配套投產，這些無疑加大了企業(yè)的生存壓力。
政策導向關乎產業(yè)大局和企業(yè)生死。就目前來看，當下的政策難以推動產業(yè)取得實質性成效。這兩年在儲能領域投入力度大的企業(yè)都不約而同地遭遇財務困境，尤其是“投資+運營”的發(fā)展模式都是儲能廠商在透支企業(yè)信用，增大了企業(yè)的運行風險。
從國外經驗來看，在促進電化學儲能規(guī)模化發(fā)展的過程中，政策刺激與市場化機制都不可缺少。在2017年8月底舉辦的中國儲能價格創(chuàng)新發(fā)展論壇上，國家發(fā)改委價格司相關人員曾表示，除了補貼，政府支持產業(yè)發(fā)展的手段有很多，比如財政、稅收、價格，都是比較普遍的政府支持的幾種方式?！拔覀冑澩C合采取財政、稅收、價格等手段來支持儲能發(fā)展。”如今又一年過去了，政策在哪里？
二、電改推進與市場機制
目前用戶側和可再生能源都面臨商業(yè)模式單一的問題，不少人將此歸結于當前的儲能的價格太高。在先有規(guī)模還是先降成本上，行業(yè)進入了“雞生蛋、蛋生雞”的死循環(huán)。
究其原因，儲能成本不是應用的障礙，機制才是。儲能有4-5種功能，甚至更多。在沒有公平的市場環(huán)境和按效果付費的價格機制下，儲能的多重應用價值無法得以充分體現(xiàn)。用中關村儲能產業(yè)技術聯(lián)盟理事長陳海生的話說，“相當于打了四五份工，只給一份工資”。
沒有好的機制，降成本無異于緣木求魚。據了解，在目前的電價水平下，用戶側項目已經到了利潤邊緣化的境地，很多項目甚至都是在虧本。
有業(yè)內人士認為，一味地降低成本將無法保證產品的質量，且容易引發(fā)后期的安全事故，對產業(yè)的健康發(fā)展非常不利。只有當市場具有一定規(guī)模后，企業(yè)自然會在競爭中帶動價格持續(xù)走低，產業(yè)方能進入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
當下，電力輔助服務市場和現(xiàn)貨市場在國內仍然處于初級建設階段，儲能可參與的空間依然有限。只有山西、蒙西、京津唐、廣東四地打開了火電儲能聯(lián)合調頻的市場空間，但參與調頻的主體仍是火電機組，離業(yè)界期盼的“獨立市場主體”地位還有差距。
目前，參與電力市場的各方正在進行博弈，儲能能否發(fā)揮其作用還是要看新電改推進最終的力度。如果新一輪電改不能建立一個有效的市場配置資源的能力，儲能只能在一些小的領域，發(fā)揮有限的輔助作用。
三、電網的定位與態(tài)度
作為2018中國儲能主力軍的電網側儲能卻在2019年遭受重挫。4月22日，隨著國家發(fā)改委《輸配電定價成本監(jiān)審辦法（修訂征求意見稿）》出臺，電網公司將儲能納入輸配資產的愿望暫時落空。
意見出臺后，清華大學教授夏清曾給發(fā)改委寫了一封長信表達自己的異議。夏清認為，政策應該引導電網理性投資儲能，只有電網擁抱儲能技術，儲能才有未來。
“一刀切”的政策引發(fā)了很多爭議。支持者認為，電網公司將會更加聚焦電網主業(yè)，在其他非壟斷與電網相關的輔業(yè)進行全面市場化，從而進一步完善電力市場體制的建設。反對者認為，以往電力系統(tǒng)所有的規(guī)劃都是按照最大負荷來設計的，儲能在電網最大的價值在于替代尖峰。如果儲能不能進入輸配資產，只能逼迫電網來投資更多的變電站，造成更大的浪費，最終還是由全民買單。
據最新消息，國網上半年工作會上已經明確，電網側大規(guī)模儲能建設暫緩，本來已經規(guī)劃了多個大規(guī)模的電網側儲能，現(xiàn)在要全部停下來。
有多位業(yè)內人士認為，儲能最大的價值在電網側。盡管新能源、用戶側削峰填谷都會用到儲能技術，但只有電網可以把這幾個系統(tǒng)融合起來，尤其大規(guī)模儲能電站因其響應速度快和控制精準以及具有雙向調節(jié)等特性，能夠在調峰調頻等事關電網安全方面發(fā)揮重要作用。
“怕電網不來，又怕電網亂來?！笨峙率谴蠖鄶?shù)儲能從業(yè)者的心態(tài)。儲能的價值需要電網認可，但又不希望電網介入太深。2018年，國家電網主導的電網側項目基本都由電網下屬公司來投資建設。與此同時，電網手握調度大權，引起其它市場主體對競爭不公的擔憂。
市場一份測算數(shù)據指出，電網側投資儲能，可將饋線改造擴容時限延緩3年，相比興建變電站，投資建設成本降低約30%左右。
2019年各地電網負荷屢創(chuàng)新高，如果用成本更小、價值和效率更高的儲能替代傳統(tǒng)的輸配電網，這部分價值該如何認定？如果由社會資本投資，電網是否愿意買單？成本又該如何疏導？不可否認的是，只有讓儲能進入電網，儲能的多方面價值才能得到最大程度的發(fā)揮，電網的一舉一動會在很大程度上決定行業(yè)未來的走向。
四、安全與標準
2018年以來，儲能界最關心的事情莫過于國內外電動汽車和儲能電站的起火事件。尤其是韓國儲能電站的起火事件，可以說是給各國敲響了“警鐘”。
儲能不安全，就不發(fā)展儲能了嗎？對于新鮮事物，行業(yè)內外得允許其有個試錯的過程。目前從事鋰電研發(fā)的有數(shù)十萬人，只要電動汽車還有存在價值，技術發(fā)展到一定階段，鋰電安全問題一定是可以解決的。
況且儲能電站的空間更大，解決的手段比電動汽車更多。“儲能對重量和體積不像電動車那樣敏感，儲能電站可以連接消防水源，實現(xiàn)安全可采取的措施更多，成本更少?！睙熍_創(chuàng)為新能源創(chuàng)始人張立磊認為。
在創(chuàng)為新能源看來，儲能安全應該秉承“預防為主、防消結合”的原則，系統(tǒng)的設計必須要以絕對安全為目標。但在實踐過程中，消防系統(tǒng)仍處于邊緣地位。有些系統(tǒng)集成商為節(jié)省成本，仍然以犧牲安全代價壓低成本。由于消防系統(tǒng)只屬于儲能電站的一個配套系統(tǒng)，往往處于丙方或丁方的位置，無法要求或建議甲方按此種技術配置消防設施。
縱觀國內外的起火事故，筆者認為，中國儲能行業(yè)有三大問題需要反思：
首先，國家、行業(yè)協(xié)會及團體應該設立更多、更細致的標準來規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，通過標準來提高行業(yè)準入門檻，將不合格的儲能廠商，清理出市場。
其次，國家或行業(yè)層面應該對國內儲能電站起火事故展開調查，向行業(yè)公開事故起因。事故的發(fā)生應該對行業(yè)起到警示借鑒作用，而不是成為以訛傳訛的工具，更不應該成為不同技術路線和競爭對手之間互相攻擊的手段。
再次，對于眾多業(yè)主和投資商來說，在市場良莠不齊的情況下，選擇有技術實力尤其在國外市場歷經考驗的系統(tǒng)集成商是更為合適的選擇。
五、融資等非技術成本
與光伏類似，儲能目前仍是草根推動的產業(yè)。企業(yè)資金儲備較為薄弱，基本上都面臨一定的資金壓力。
融資難成為儲能企業(yè)的另一座大山。比起風電、光伏，儲能沒有明確的一個國家政策的支持，銀行在進行項目融資時對主體授信要求較高，融資租賃作為一種創(chuàng)新融資手段，在儲能電站的資金來源中正扮演越來越重要的角色。
據華潤租賃有限公司內部人士介紹，融資租賃機構主流業(yè)務在于大型租賃項目，目前大部分商業(yè)化的儲能項目仍然偏小。針對盈利前景比較好的火電儲能聯(lián)合調頻項目，融資租賃的年利率在9%左右。
相比盈利前景較好的火電儲能AGC領域，用戶側儲能融資更是難上加難。在工商業(yè)電價不斷下降和系統(tǒng)集成能力參差不齊的情況下，不少用戶側項目投資收益低于預期。根據世界銀行官網公布的項目評估報告，早期儲能項目的平均財務回報在5%-7%之間。在當前的金融環(huán)境下，用戶側儲能項目很難得到金融機構的青睞。
此外，土地稅費、并網測試、電網接入、倒賣路條等各種中間費也無形拉高了儲能投資成本，這些稅費完全“吞噬”了企業(yè)本來稀薄的利潤。盡管非技術成本已經成為制約行業(yè)發(fā)展的主要因素之一，但是這一部分成本的降低，企業(yè)往往無能為力，只能寄希望于國家政策的調整和規(guī)范。
