編前：8月30日～9月1日，2019中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇在天津舉行，論壇聚焦“全面深化改革發(fā)展壯大新動(dòng)能”。去年以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)彌漫著對(duì)下行勢(shì)態(tài)的焦慮。論壇上，多位政府主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)表示，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，不能再寄望中國(guó)車(chē)市重回高增長(zhǎng)，要重新認(rèn)識(shí)、理性判斷；同時(shí)，在行業(yè)管理層面也需要新思路，多家車(chē)企代表呼吁，希望在技術(shù)路線(xiàn)選擇等重大問(wèn)題上少一些行政色彩。本報(bào)將對(duì)論壇上關(guān)于新形勢(shì)和新動(dòng)能的研討成果進(jìn)行系統(tǒng)解讀，同時(shí)，梳理出廣泛關(guān)注的五大問(wèn)題，詳見(jiàn)5～8版。
繼去年汽車(chē)行業(yè)出現(xiàn)首次負(fù)增長(zhǎng)之后，今年1～7月汽車(chē)市場(chǎng)仍未擺脫下行趨勢(shì)。值得關(guān)注的是，近幾年一直處于高速增長(zhǎng)的新能源汽車(chē)也在今年7月首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。市場(chǎng)不景氣讓各預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)不得不調(diào)整對(duì)今年車(chē)市的預(yù)期，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)或陷入低潮。應(yīng)該如何看待當(dāng)前的低速增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)？中國(guó)車(chē)市的未來(lái)在哪？新能源汽車(chē)會(huì)不會(huì)陷入低迷？這些疑問(wèn)是行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是今年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上各方的關(guān)切。
■市場(chǎng)回調(diào)是自身規(guī)律長(zhǎng)期仍有增長(zhǎng)空間
“長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍有一定的發(fā)展空間和潛力?！闭鐕?guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)盧衛(wèi)生所言，盡管當(dāng)前中國(guó)車(chē)市面臨很大的增長(zhǎng)壓力，但仍有發(fā)展空間。他表示，面對(duì)當(dāng)前汽車(chē)市場(chǎng)下行的情況，要科學(xué)研判發(fā)展趨勢(shì)，保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)付炳峰表示，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)4000萬(wàn)輛的規(guī)模一定會(huì)到來(lái)。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)督管理司司長(zhǎng)劉衛(wèi)軍對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì)并不擔(dān)心。在他看來(lái)，盡管當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)不太好，但只要我們利用好改革手段，汽車(chē)行業(yè)一定能突破目前的困局，形成更好的發(fā)展格局。
工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)羅俊杰表示，目前，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變革，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)動(dòng)力，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！氨M管當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些波動(dòng)，但良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完整的產(chǎn)業(yè)體系、高效的基礎(chǔ)設(shè)施及龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，使得汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍具有廣闊的發(fā)展前景?！彼f(shuō)。
一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐留平則強(qiáng)調(diào)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)周期行業(yè)，對(duì)于中國(guó)車(chē)市來(lái)說(shuō)經(jīng)歷了連續(xù)28年的高速增長(zhǎng)，今年遇到了挑戰(zhàn)，但對(duì)于成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，從來(lái)都沒(méi)有如此長(zhǎng)周期、一成不變的增長(zhǎng)。市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程當(dāng)中回調(diào)，是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)本身規(guī)律始然。“我的體會(huì)是這不僅是個(gè)拐點(diǎn)，更是一個(gè)新的起點(diǎn)?！北逼瘓F(tuán)總經(jīng)理張夕勇也表示，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)高速發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)正在進(jìn)入全面調(diào)整發(fā)展的新階段。
■新能源汽車(chē)內(nèi)生動(dòng)力不足政策不能左右市場(chǎng)
盡管我國(guó)以純電驅(qū)動(dòng)為主的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)取得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但關(guān)于新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)的爭(zhēng)論從來(lái)就沒(méi)有停止，隨著補(bǔ)貼大幅退坡，新能源汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，技術(shù)路線(xiàn)的爭(zhēng)論再次成為焦點(diǎn)。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級(jí)巡視員宋秋玲表示，我國(guó)以純電為主的新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)并未動(dòng)搖，未來(lái)新能源汽車(chē)的發(fā)展將以示范推廣為突破口，公共領(lǐng)域、私人領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)。在政策方面，還將注重協(xié)同化推進(jìn)，配套出臺(tái)“一攬子”政策；強(qiáng)化政策的扶優(yōu)扶強(qiáng)等功能，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步。同時(shí)，她強(qiáng)調(diào)，氫燃料電池汽車(chē)目前尚不具備大范圍推廣的條件。純電與燃料電池汽車(chē)互補(bǔ)共存。
需要重視的是，我國(guó)新能源汽車(chē)研發(fā)水平和內(nèi)生動(dòng)力還存在不足，電芯等某些領(lǐng)域的核心技術(shù)和產(chǎn)品仍然依賴(lài)進(jìn)口，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)不確定因素增多，要警惕新能源汽車(chē)供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)正在由政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，處于能源、交通、新一代信息通訊技術(shù)等產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)口，面臨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)格局的重構(gòu)。羅俊杰表示，未來(lái)，新能源汽車(chē)的發(fā)展要從降低資源消耗強(qiáng)度、改善生態(tài)環(huán)境等方面著手，明確戰(zhàn)略導(dǎo)向，兼容多種技術(shù)路線(xiàn)；加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力；處理好宏觀(guān)和微觀(guān)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，深化開(kāi)放合作，走更加協(xié)調(diào)、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
針對(duì)新能源汽車(chē)的推廣，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)強(qiáng)調(diào)，必須因地制宜開(kāi)展新能源汽車(chē)的推廣工作，加強(qiáng)氫燃料電池的技術(shù)攻關(guān)，明確技術(shù)路線(xiàn)，切忌再走純電動(dòng)發(fā)展的老路；加快完善動(dòng)力電池回收體系；充分考慮新能源汽車(chē)的自動(dòng)駕駛發(fā)展趨勢(shì)，在生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、技術(shù)路線(xiàn)的選擇上提前謀劃。“最為重要的是，堅(jiān)守新能源汽車(chē)的安全底線(xiàn)，在相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣過(guò)程中，重視產(chǎn)品安全運(yùn)行知識(shí)普及?！辈虉F(tuán)結(jié)如是說(shuō)。
汽車(chē)作為一個(gè)科技產(chǎn)品，身處科技變革期，本身也必須做出變革，而電動(dòng)化恰是汽車(chē)技術(shù)變革的最佳表現(xiàn)形式。廣汽新能源汽車(chē)有限公司總經(jīng)理古惠南強(qiáng)調(diào)：“我們一定要在技術(shù)上抓住電動(dòng)化變革，否則將錯(cuò)失難得的發(fā)展機(jī)遇?！蓖瑫r(shí)，他還指出，新能源汽車(chē)發(fā)展存在三大制約，分別是政策、行業(yè)和地域，必須要有堅(jiān)定的技術(shù)路線(xiàn)和明確的政策指向才能有所突破。這就要求，政策要有持續(xù)性，不能搖擺，把技術(shù)路線(xiàn)的決定權(quán)交給市場(chǎng)。
對(duì)于我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的制定，世界汽車(chē)組織第一副主席董揚(yáng)表示：“我國(guó)新能源汽車(chē)相關(guān)政策存在立法過(guò)嚴(yán)、執(zhí)法不利、成本共當(dāng)、群眾運(yùn)動(dòng)、政策多變、機(jī)構(gòu)牟利六個(gè)方面問(wèn)題。希望以后有關(guān)政策能穩(wěn)定、透明、嚴(yán)格、協(xié)調(diào)?！?
■產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迎好時(shí)機(jī)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)
盡管當(dāng)前的負(fù)增長(zhǎng)讓汽車(chē)產(chǎn)業(yè)壓力倍增，但競(jìng)爭(zhēng)加劇的同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言卻是好時(shí)機(jī)，也更具挑戰(zhàn)性，需要企業(yè)做出各種嘗試。長(zhǎng)安汽車(chē)執(zhí)行副總裁劉波表示，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡劣時(shí)，中國(guó)品牌的市占率也在不斷下降，這說(shuō)明品牌抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及產(chǎn)品力、品牌力包括基礎(chǔ)技術(shù)的抵御力有待加強(qiáng)。此外，TOP10集團(tuán)集中度越來(lái)越高，達(dá)到89.4％，排名在后86％的汽車(chē)集團(tuán)只占10％左右的市場(chǎng)份額，這表明在產(chǎn)業(yè)淘汰不斷加速的當(dāng)下，規(guī)模小和品牌弱的企業(yè)是無(wú)法應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的?！拔覀冋J(rèn)為無(wú)論是合資還是自主，或者是造車(chē)新勢(shì)力，只要未形成真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力，都將會(huì)被淘汰?！倍瓝P(yáng)也強(qiáng)調(diào)，汽車(chē)行業(yè)目前正處于調(diào)整階段，處于“駐點(diǎn)”過(guò)程，不必過(guò)度擔(dān)憂(yōu)，只是在這個(gè)過(guò)程中將加速優(yōu)勝劣汰，“混”日子的企業(yè)將出局。
廣汽集團(tuán)副總經(jīng)理李少?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，最高效的發(fā)展方式是合資合作、自主創(chuàng)新要齊頭并進(jìn)，兩條腿同時(shí)走路?！凹炔荒芡耆蕾?lài)引進(jìn)來(lái)，也不能在完全封閉的狀態(tài)下進(jìn)行自主創(chuàng)新?！彼f(shuō)，應(yīng)該堅(jiān)持以開(kāi)放、創(chuàng)新的思維，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、加速進(jìn)步、謀求合作共贏。
華晨汽車(chē)董事長(zhǎng)閻秉哲則認(rèn)為，在共享化、個(gè)性化的市場(chǎng)消費(fèi)新理念的驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。在這種技術(shù)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境下，任何一家汽車(chē)制造商如果離開(kāi)了開(kāi)放合作，必將是寸步難行。
本田技研（中國(guó)）執(zhí)行副總經(jīng)理長(zhǎng)谷川祐介表示：“我們希望成為一個(gè)提供全面出行解決方案的公司，不僅僅提供汽車(chē)產(chǎn)品，也提供摩托車(chē)以及其他動(dòng)力產(chǎn)品，今年我們推出了飛機(jī)和機(jī)器人?！?
