中國儲能網(wǎng)訊：時隔6年，新一輪可再生能源法執(zhí)法檢查啟動。
近期，全國人大常委會可再生能源法執(zhí)法檢查組第一次全體會議上透露，檢查組將于會后至10月，分赴新疆、吉林、甘肅、青海、寧夏、河北等6個?。▍^(qū)）進行檢查；對山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、浙江、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、西藏等12個?。▍^(qū)），則委托各?。▍^(qū)）人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源法的實施情況進行檢查。
執(zhí)法檢查，即開展對法律實施情況的檢查監(jiān)督，是全國人大常委會實行的一種重要的法律監(jiān)督的形式。檢查組在檢查中，通過召開座談會、實地考察、個別走訪等方式，掌握法律實施的情況。檢查結束后，檢查組整理出執(zhí)法檢查報告，對法律實施情況作出評價，分析法律實施中存在的問題及原因，并提出相關建議。
在全面了解可再生能源法實施情況的基礎上，配套法規(guī)的制定和實施情況，可再生能源全額保障性收購制度和上網(wǎng)電價、電價附加征收、發(fā)展基金、稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟調(diào)控制度落實情況及實施中存在的問題等將是此次檢查組重點檢查的工作。因此，有人士認為困擾行業(yè)已久的補貼問題或?qū)⒂瓉斫鉀Q辦法。
《可再生能源法》于2005年通過，2006年1月1日正式實施。2009年，《可再生能源法》修改的決議獲得通過，確定了對可再生能源實施全額保障性收購制度、細化了可再生能源發(fā)展專項資金等內(nèi)容。
《可再生能源法》第一次修訂的4年后，2013年5月至6月，全國人大常委會執(zhí)法檢查組對可再生能源法的實施情況進行了首次檢查。檢查組赴內(nèi)蒙古、江蘇、甘肅三個地方進行檢查，委托北京、河北等11個省（區(qū)、市）人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)的情況作檢查。此次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度未得到有效落實，部分領域上網(wǎng)電價政策有待完善、電價附加和補貼機制有待健全等問題，并就此提出相關建議。
首次檢查正值光伏裝機規(guī)?？焖僭鲩L但面臨發(fā)電收購問題，而風電新增容量趨于穩(wěn)定且面臨“棄風限電”的困境。此后幾年，關于助力可再生能源收購、消納等方面的文件陸續(xù)出臺，經(jīng)過政策的扶持和引導，中國的可再生能源的快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國風電裝機1.84億千瓦，年發(fā)電量3660億千瓦時，光伏發(fā)電裝機1.74億千瓦，年發(fā)電量1775億千瓦時。中國風電、光伏發(fā)電裝機容量穩(wěn)居世界第一。
但是在這龐大的裝機背后，可再生能源發(fā)展卻面臨著棄風棄光和補貼缺口擴大的嚴峻挑戰(zhàn)?！犊稍偕茉捶ā芳捌渑涮追ㄒ?guī)逐漸暴露出不適應行業(yè)發(fā)展的缺陷，如與當前電力體制改革的銜接不夠緊密，補貼缺口擴大、提高可再生能源電力附加處于瓶頸等問題?？稍偕茉凑哓叫枳鞒稣{(diào)整。有人士透露，主管部門已于此前征求對《可再生能源法》的修訂意見。
根據(jù)公開信息，11月，全國人大常委會可再生能源法執(zhí)法檢查組將召開第二次全體會議，研究討論執(zhí)法檢查報告稿。12月，檢查組將向全國人大常委會報告執(zhí)法檢查情況。在完善可再生能源政策措施上，尤其是可再生能源消納和補貼缺口上，檢查組的建議或值得期待。但政策的調(diào)整并非一件容易的事情，最終如何調(diào)整還得看有關部門討論研究的結果。
