寧波市促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條【目的】氫能產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對全球氣候變化、保障國家能源供應(yīng)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是我市推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的必由之路，是我市“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，創(chuàng)新起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動性強(qiáng)、市場空間大，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為推進(jìn)我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快氫能示范應(yīng)用，根據(jù)《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等相關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于在寧波市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格、健全的財務(wù)管理制度，誠信經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)及有關(guān)單位，自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督，積極配合參加政府組織的經(jīng)驗(yàn)推廣、現(xiàn)場交流、參觀學(xué)習(xí)等活動，發(fā)揮示范帶頭作用。
第二章 產(chǎn)業(yè)扶持
第三條【企業(yè)引進(jìn)培育扶持】圍繞制氫、運(yùn)氫、儲氫、加氫以及氫燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)和培育氫能生產(chǎn)企業(yè)。
（一）鼓勵引進(jìn)氫能大企業(yè)大集團(tuán)。對于重大氫能產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目給予“一事一議”綜合扶持政策。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市能源局）
（二）鼓勵新建和改建氫能產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。對氫能企業(yè)新建和改建投資規(guī)模超過500萬元（含）以上項(xiàng)目，給予不超過實(shí)際設(shè)備投資的10%、最高5000萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
第四條【加氫站扶持】對2022年以前，寧波大市范圍內(nèi)建設(shè)的加氫站給予建設(shè)補(bǔ)貼。
（一）固定式加氫站，日加氫能力500公斤及以上，加氫壓力≥70MPa（含兼容35MPa）的加氫站，按加氫站設(shè)備投入金額的30%補(bǔ)助，最高補(bǔ)貼500萬元，加氫壓力≥35MPa的加氫站最高補(bǔ)貼250萬元；日加氫能力350-500公斤之間，加氫壓力≥70MPa（含兼容35MPa）的加氫站，按設(shè)備投入金額的30%補(bǔ)助，最高補(bǔ)貼350萬元，加氫壓力≥35MPa的加氫站最高補(bǔ)貼200萬元。（責(zé)任單位：市能源局、市經(jīng)信局）
（二）撬裝式加氫站，對于日加氫350公斤以上的撬裝式加氫站（含改建）按加氫站設(shè)備投入金額的30%補(bǔ)助，最高給予250萬元的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市能源局、市經(jīng)信局）
第五條【燃料電池汽車應(yīng)用扶持】嚴(yán)格落實(shí)燃料電池補(bǔ)貼政策，加快推廣燃料電池汽車應(yīng)用。
（一）對符合條件的氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用按中央財政同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1:0.5給予地方財政補(bǔ)貼，用于租賃的按上述標(biāo)準(zhǔn)的25%給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
（二）市級相關(guān)部門要加強(qiáng)對公交客車、出租車、網(wǎng)約車、執(zhí)法用公務(wù)車、環(huán)衛(wèi)專用車、物流車等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通局、市財政局、市綜合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局）
第六條【人才培育和引進(jìn)扶持】加快氫能產(chǎn)業(yè)人才培育和引進(jìn)，構(gòu)建科學(xué)合理人才梯隊(duì)。
（一）加快氫能產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施頂尖人才計劃，對全球頂尖人才領(lǐng)銜的氫能產(chǎn)業(yè)高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目給予最高1億元創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持。深化實(shí)施“3315系列計劃”，給予入選的高層次人才最高100萬元、高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)最高2000萬元支持。加大海外工程師引進(jìn)力度，對柔性引進(jìn)的氫能產(chǎn)業(yè)海外工程師給予最高30萬元年薪資助。（責(zé)任單位:市委人才辦、市科技局、市財政局）
（二）優(yōu)化人才服務(wù)體系，對新引進(jìn)的氫能產(chǎn)業(yè)高層次人才給予最高800萬元安家補(bǔ)助、60萬元購房補(bǔ)貼。對承擔(dān)國家、省級的項(xiàng)目（課題）給予一定資助。（責(zé)任單位:市委人才辦、市科技局、市財政局）
（三）對畢業(yè)十年內(nèi)的氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才給予購房總額2%、最高8萬元補(bǔ)貼，對應(yīng)屆本科生、碩士生分別給予最高1萬元、3萬元生活安居補(bǔ)助。（責(zé)任單位:市委人才辦、市科技局、市財政局）
第七條【平臺扶持】強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺服務(wù)，支持企業(yè)建設(shè)功能平臺。
（一）支持氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心以及工程技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)科研基礎(chǔ)設(shè)施，對列入市級重點(diǎn)建設(shè)計劃的，按照科研基建和儀器設(shè)備總投入的20%-50%，給予不高于3000萬元的資金補(bǔ)助。對特別重大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，以“一事一議”方式給予建設(shè)支持。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績效考核制度，以績效考核倒逼產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：市科技局）
（二）對新認(rèn)定的國家級、省級氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計中心，分別給予不高于100萬元、50萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
（三）對經(jīng)國家認(rèn)定的氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)中心予以不高于600萬元的支持，對認(rèn)定為省重點(diǎn)企業(yè)研究院予以不高于500萬元的支持。對于企業(yè)建設(shè)省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，參照省級重點(diǎn)企業(yè)研究院政策給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局）
（四）對列入市級重點(diǎn)創(chuàng)建名單的集氫能研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等功能于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，給予不低于2000萬元的支持；列入省級的，參照省資助方式給予支持。（責(zé)任單位：市科技局）
第八條【關(guān)鍵技術(shù)突破及成果轉(zhuǎn)換扶持】加快推進(jìn)氫能科技研發(fā)，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)。
（一）推進(jìn)氫能技術(shù)交易，對經(jīng)登記的氫能技術(shù)交易，給予不超過交易額10%、最高50萬元補(bǔ)助；對經(jīng)備案的重大氫能科技成果轉(zhuǎn)讓，按成果轉(zhuǎn)讓額，給予成果供給方或受讓方不超過15%、最高400萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局）
（二）對符合條件認(rèn)定為國內(nèi)、省內(nèi)首臺（套）氫能產(chǎn)品的制造單位，分別給予不高于100萬元、50萬元的獎勵。對于本市企業(yè)的首臺（套），前3臺（套）成套設(shè)備、前50臺（套）的部件，給予保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額按實(shí)際投保費(fèi)率不超過3%的費(fèi)率上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%計算。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
（三）對獲得市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金或天使投資引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資一年以上的非上市優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)型氫能企業(yè)，根據(jù)企業(yè)申請，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，給予企業(yè)最高不超過200萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
第九條【行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定扶持】加快建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
（一）對主持制定國際、國家、行業(yè)（團(tuán)體）、“浙江制造”氫能標(biāo)準(zhǔn)的單位，分別給予不高于100萬元、50萬元、30萬元、20萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
（二）對主持修訂國際、國家、行業(yè)（團(tuán)體）、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的單位，分別給予不高于50萬元、25萬元、15萬元、10萬元的補(bǔ)助；對參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)的單位，給予不高于20萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
（三）對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）秘書處的氫能單位，給予不高于50萬元的補(bǔ)助。對承擔(dān)國家、省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目（基地）的單位，分別給予不高于30萬元、20萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
第十條【園區(qū)培育扶持】對列入寧波市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園創(chuàng)建或認(rèn)定名單的氫能產(chǎn)業(yè)園，給予專業(yè)園管理機(jī)構(gòu)一次性不高于300萬元獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
第三章 監(jiān)督管理
第十一條【部門職責(zé)】市能源局牽頭統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)全市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市交通局負(fù)責(zé)全市公共交通領(lǐng)域氫能車輛示范應(yīng)用的統(tǒng)籌推進(jìn)工作。市委人才辦、市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市金融辦、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位要積極支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、人才引進(jìn)、平臺建設(shè)、財政補(bǔ)貼、裝備制造、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)編制、金融服務(wù)、項(xiàng)目審批等方面積極支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成協(xié)同推進(jìn)的良好局面。符合本辦法的我市其他產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)（項(xiàng)目），按照“優(yōu)先、從高、不重復(fù)”的原則享受政策。項(xiàng)目所在區(qū)縣（市）要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，統(tǒng)籌資金，制定相關(guān)扶持政策，共同推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十二條 監(jiān)督管理
（一）各部門要加大對項(xiàng)目的監(jiān)管力度，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格資金監(jiān)督管理，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。
（二）任何單位不得以任何形式、任何理由截留、擠占、挪用或騙取補(bǔ)助資金。對違反本辦法或弄虛作假騙取財政補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，一律取消補(bǔ)助資格并追繳已撥付的補(bǔ)助資金。情節(jié)嚴(yán)重的將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令４２７號）規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（三）列入扶持計劃的項(xiàng)目，實(shí)際投資額無法達(dá)到竣工要求的，取消扶持資格。有正當(dāng)理由需調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資額、建設(shè)期、項(xiàng)目類型的，須提前申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按調(diào)整后的項(xiàng)目情況進(jìn)行扶持。
第四章 附則
第十三條 本辦法由市能源局負(fù)責(zé)解釋，并適時進(jìn)行修訂。本辦法自印發(fā)30天后施行，政策有效期至2022年12月31日。
