中國儲能網(wǎng)訊：近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），向社會公開征求意見，2019年10月11日前收到各界反饋意見。
值得注意的是，該版《征求意見稿》明確提出，“計算乘用車企業(yè)新能源汽車積分達標值時，低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進口量按照其數(shù)量的0.5倍計算?！倍瓉黼p積分政策中，這一系數(shù)為0.2。另外，在該版征求意見中，同樣里程的純電動乘用車所獲積分與以前相比下降50%，而插電混動汽車或新能源積分則為原來的80%。
業(yè)內(nèi)人士分析，如果該版《征求意見稿》能成功通過并且實施，對國內(nèi)車企發(fā)展策略具有一定影響。車企將無法完全通過純電汽車積分抵扣高油耗積分。該版意見同時提出“低油耗”車概念，綜合而言，如果該版《征求意見稿》中調(diào)整內(nèi)容成為政策，未來車企將更重視節(jié)油技術(shù)。
新能源多元化受認可
該《征求意見稿》中明確提出“低油耗乘用車”概念。并且指出低油耗乘用車，是指綜合燃料消耗量不超過《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》中對應的車型燃料消耗量目標值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求之積的傳統(tǒng)能源乘用車。
另外，修改方案特別提出了“計算乘用車企業(yè)新能源汽車積分達標值時，低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進口量按照其數(shù)量的0.5倍計算?！倍屑冸妱榆囁@得的積分也相當于原來的一半。
這也意味著政策層面對低油耗車型以及這背后節(jié)油技術(shù)的重視。
新版雙積分政策修正案如果實行，則意味著高排量車企依靠純電動車型分攤雙積分壓力不可行，要想拿到正積分，要做到新能源車和低耗油節(jié)能型燃油車共同發(fā)展。
中國汽車流通協(xié)會有形市場商會常務副理事長蘇暉直言，前幾年在政策引導下和能源浪潮的影響下，國內(nèi)不少車企將關(guān)注點更多集中在汽車電動化方面，對于傳統(tǒng)燃油車的節(jié)油技術(shù)，其實并沒有放太多投入。但是由于我們的國情，加上目前電池技術(shù)不太成熟，在高寒高熱等地區(qū)的技術(shù)難題還未突破，短期內(nèi)無法快速全面推廣，燃油車的節(jié)能工作就變得首當其沖。
汽車分析師任萬付也認為，低油耗乘用車系數(shù)的調(diào)整，是對之前新能源過于激進策略的一種修正，認可了節(jié)油技術(shù)在現(xiàn)階段的價值。
事實上，從2018年中國乘用車銷量下滑開始，日系汽車銷量卻逆勢上漲。
數(shù)據(jù)顯示，中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2019年1月~8月；日系車在國內(nèi)占比由去年同期的18.3%上市至21.7%。
記者線下走訪廣州地區(qū)4S店也發(fā)現(xiàn)，部分德系、美系、法系在售車型相比指導價實際提車價格降幅較大，日系主力“兩田”經(jīng)銷商價格則較為堅挺，比如本田思域提車價甚至與指導價所差無幾。
因此，業(yè)內(nèi)有聲音將日系車逆勢上漲歸因為其節(jié)油特性。
另外，值得注意的是，在《征求意見稿》中提及，隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，《積分辦法》在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，為了更好發(fā)揮《積分辦法》的作用，促進我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要對《積分辦法》進行修訂。
這也意味著政策的一些改進。蘇暉表示，前幾年國家對新能源汽車扶持非常大，中國新能源汽車發(fā)展得有些激進，有汽車行業(yè)內(nèi)人士喊出2030年禁售燃油車等等口號。隨著時間推移，業(yè)內(nèi)越來越發(fā)現(xiàn)此前的口號不切實際，有關(guān)部門應該也注意到這一點?，F(xiàn)在政策調(diào)整，也是這幾年新能源行業(yè)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)問題的應對。
任萬付也認為，雖然部分國家和車企推出了燃油車退出時間表，但不要忽略中國現(xiàn)在仍是一個發(fā)展中國家這個事實，中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展極不平衡，不適宜搞一刀切；還有就是純電動車技術(shù)還不成熟，充電設施基礎建設還較差。
混動車型爆發(fā)在即
值得注意的是，在《征求意見稿》中，相比原來政策另外一處顯著變化是，同樣里程的純電動乘用車所獲積分比以前下降不少。以400公里續(xù)航的車型計算，新政策下只能獲得2.8分，而按老辦法可以獲得5.6分，下降一半。插混車從2分降到1.6分，打了8折。燃料電池積分也降低一半。
這樣看來，新政策之下，插電混合汽車和純電汽車獲得積分差距縮小。
近期，不少合資車企都在加緊布局插電混動。2019年9月18日，工信部官網(wǎng)公示了第324批《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，長安DS9插電混動版車型曝光，新車是DS品牌在國內(nèi)布局的一款全新插電混動轎車。而近期成都車展上這一趨勢也得到證實。比如東風本田艾力紳混動也在成都車展亮相。
同樣在2019年9月剛剛結(jié)束的法蘭克福車展上，世界范圍內(nèi)車企加緊布局混動車型的趨勢也越來越明顯。福特?？怂够靹影妗W寶GrandlandX的插電混動版本等經(jīng)典車型混動版正式亮相，奔馳A級插電式混動版車型A250e、A250e Sal正式亮相。甚至蘭博基尼也推出混動版的超跑。
相比合資車企更注重將插電混動車作為過渡車型，更多自主車企在純電車型上投入更多精力。比如就在不久前閉幕的2019年成都車展上，北汽新能源推出的首款純電動中級轎車北汽EU7，廣汽新能源則是推出了純電動中級SUV。
而未來，隨著政策調(diào)整，混動車型越來越變得不可忽視。任萬付分析，政策調(diào)整之后，油電混動、插電混動車型的市場份額會得到快速提升。另外，他還表示，未來二十年燃油車與純電動汽車會是一個長期共存的關(guān)系，部分區(qū)域會實現(xiàn)完全純電動化。
不過，在《征求意見稿》中也顯示了政策如果調(diào)整，新雙積分政策實施的時間為2021年，這實際上給車企留出了充足的反應時間。
除此之外，蘇暉也指出，目前國家對低速電動車政策還有調(diào)整的空間，“中國地區(qū)間發(fā)展差異較大，低速電動車其實適應部分中西部地區(qū)現(xiàn)實需要，不應過快‘一刀切’式淘汰?！碧K暉建議。
