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從最初的粗放式、補貼式發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、技術(shù)型發(fā)展，一批體量小、技術(shù)實力不達(dá)標(biāo)的企業(yè)會被出清，而頭部企業(yè)將獲得更多資金。
工信部對《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）公開征求意見。提出到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達(dá)到30%，高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用。
此外，工信部在征求意見稿里還提出，2021年起國家生態(tài)文明試驗區(qū)等公共領(lǐng)域新增或更新用車全部使用新能源汽車，制定將新能源汽車研發(fā)投入納入國有企業(yè)考核體系的具體辦法。
從中可以看出，國家“有形的手”不斷發(fā)力，有望實現(xiàn)新能源車替換傳統(tǒng)燃油車加速，覆蓋范圍進(jìn)一步加大。在戰(zhàn)略層面，國家將新能源車作為環(huán)境改善的重要產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度。隨著生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域新增或更新用車全部新能源化，新能源車將獲得更多市場增長空間。而可以預(yù)料的是，一旦在生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域，新車新能源化帶來排放的減少、環(huán)境的改善，就能以此為范本擴(kuò)大試點范圍，直至覆蓋全國。這對于新能源車行業(yè)來說，一旦此舉實施，自然是重要利好消息。
新能源車的政府背書效應(yīng)將持續(xù)放大，就新能源車行業(yè)整體發(fā)展而言當(dāng)然是有利因素，也有望對目前出現(xiàn)銷量下滑的新能源車企起到提振效果。對于工信部而言，通過政策引導(dǎo)，讓更多企業(yè)級或個人用戶使用新能源車只是第一步，但更重要的是，新能源車行業(yè)在此基礎(chǔ)上能夠?qū)崿F(xiàn)市場競爭力明顯提高，動力電池、驅(qū)動電力、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。
通過前幾年的補貼，以及未來的新舊能源車型更換，對于新能源車的整體政策環(huán)境與市場環(huán)境持續(xù)改善，有效刺激銷量，助力新能源車行業(yè)回籠更多資金，并將資金用于研發(fā)、技術(shù)人才引進(jìn)、產(chǎn)品迭代等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而做強國產(chǎn)新能源車，這是國家對于我國新能源車行業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃框架。
但也要看到的是，國家相關(guān)政策帶來的良好效應(yīng)，主要是針對行業(yè)層面。對于新能源車企來說，更大的市場空間也意味著更激烈的競爭，隨著特斯拉國產(chǎn)化，寶馬、奔馳等外資車企紛紛加大在新能源車上的投入，按照奔馳規(guī)劃，要投資100億歐元用于新能源汽車研發(fā)，并計劃在2022年前發(fā)布超過50款新能源汽車，其中包括10款以上純電動汽車。而到2025年，奔馳的新能源汽車產(chǎn)品要占到其銷售份額的15%-25%。而奔馳還在北京計劃建立新能源車生產(chǎn)基地，外資車企在華投資動作加大，也意味著對中國新能源車市場虎視眈眈。
預(yù)期接下來，新能源車企的優(yōu)勝劣汰將加速。從中可以看出，新能源車行業(yè)隨著國家補貼政策調(diào)整、入局企業(yè)增多，已經(jīng)從最初的粗放式、補貼式發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、技術(shù)型發(fā)展，一批體量小、技術(shù)實力不達(dá)標(biāo)的企業(yè)會被出清，而頭部企業(yè)將獲得更多資金。未來，我們可以看到新能源車市場日益繁華，但行業(yè)內(nèi)部洗牌趨勢不可逆，逐步會走向集中化，只剩下幾家大型國產(chǎn)新能源車企與外資車企同場賽跑。
□畢舸（財經(jīng)評論人）
