每經記者 李星 每經編輯 段思瑤
12月3日，工信部發(fā)布的《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》）提出，到2025年，我國新能源汽車新車銷量占比達到25%左右。
“工信部之前的《征求意見稿》中提出，到2025年新能源新車銷量占比達到20%的目標，這次上調了5個百分點左右?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會秘書長助理陳士華在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱。
中汽協(xié)數(shù)據顯示，10月，我國新能源汽車產銷分別完成9.5萬輛和7.5萬輛，分別同比下降35.4%和45.6%。這已經是我國新能源汽車市場月銷量連續(xù)第四次下滑。
在此背景下，實現(xiàn)新能源汽車新車銷量占比達到25%左右的目標是否會有困難？“以當前的我國新能源汽車發(fā)展態(tài)勢來看，到2025年要完成20%銷量占比目標已經很不容易了，現(xiàn)在再次提高銷量占比，目標變得更加艱巨?！比珖擞密囀袌鲂畔⒙?lián)席會秘書長崔東樹認為。
新能源新車銷量占比提升
為推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，工信部今年2月1日啟動了《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》編制工作。12月3日，《征求意見稿》正式發(fā)布，向社會公開征求意見，為期七天。
早在今年10月，網上流出來一份名為《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）版本，其中提到，“到2025年，新能源汽車市場競爭力明顯提高，銷量占當年汽車總銷量的20%”。
此次發(fā)布的《征求意見稿》中提出，“到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到25%左右”。如果按照實現(xiàn)25%左右的銷量目標，預計2025年新能源車銷量將達到600萬輛以上。
對此，陳士華認為，這一目標也有實現(xiàn)的可能?！肮ば挪繉⒛繕硕ㄔ?5%左右，主要是看中了我國新能源汽車未來發(fā)展的潛力。一方面‘雙積分’政策的推動，將促進整車企業(yè)加快新能源產品的研發(fā)和投入。另一方面，后期國內一些城市的公共運營車輛（公交車、出租車）更新將逐漸電動化，以及消費者對新能源汽車的認可度越來越高，對于新能源汽車后期的推廣有很大的促進作用?！?
《征求意見稿》明確，我國新能源汽車產業(yè)的整體發(fā)展目標為純電動汽車成為主流，燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化運行，公共領域用車全面電動化，高度自動駕駛智能網聯(lián)汽車趨于普及。
另外，在公共領域用車全面電動化方面，《征求意見稿》中提出，2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域公共領域新增或更新用車全部使用新能源汽車，同時制定將新能源汽車研發(fā)投入納入國有企業(yè)考核體系的具體辦法。
15年內實現(xiàn)燃料電池汽車商業(yè)化
《征求意見稿》提出，要“實施動力電池技術突破行動”。其中，開展正負極材料、電解液、隔膜等關鍵核心技術研究，加強高強度、輕量化、高安全、低成本、長壽命的動力電池和燃料電池系統(tǒng)短板技術攻關，加快固態(tài)動力電池技術研發(fā)及產業(yè)化。
與此前的網傳版《征求意見稿》相比，此次《征求意見稿》將“加快全固態(tài)動力電池技術研發(fā)及產業(yè)化”中的“全固態(tài)”改為“固態(tài)”。
“如果用‘全固態(tài)’，這就限定了我國未來動力電池技術路線的發(fā)展，不利于新能源汽車多技術路線并行發(fā)展的初衷?！贝迻|樹表示，當前我國新能源汽車發(fā)展還處于探索階段，未來技術路線最終走向何方，還未可知。
陳士華也認為，《征求意見稿》把“全”刪掉是正確的?！拔磥?，我國新能源汽車技術發(fā)展路線不可能是一種，現(xiàn)在還不能確定哪種技術路線就是未來的發(fā)展方向?！?
此外，《征求意見稿》還提出“實施新能源汽車基礎技術提升工程”，要求“突破車規(guī)綆芯片、車載操作系統(tǒng)、新型電子電氣架構、高效高密度驅動電機系統(tǒng)等關鍵技術和產品，攻克氫能儲運、加氫站、車載儲氫等氫燃料電池汽車應用支撐技術?！?
氫燃料電池技術路線，一直都是我國新能源汽車發(fā)展的一大方向。針對氫燃料基礎設施建設，《征求意見稿》中提到，要完善加氫基礎設施立項、審批、建設、驗收、投運等環(huán)節(jié)的管理規(guī)范；引導企業(yè)根據氫燃料供給、消費需求，合理布局加氫基礎設施；支持利用現(xiàn)有場地和設施，開展油、氣、氫、電綜合供給服務；支持有條件的地區(qū)開展燃料電池汽車商業(yè)化示范運行。
進入2019年以來，我國氫燃料電池汽車也得到了快速推廣。中汽協(xié)數(shù)據顯示，今年1~10月，我國燃料電池汽車產銷分別完成1391輛和1327輛，比上年同期分別增長8.2倍和8.0倍。
對于氫燃料電池汽車的未來發(fā)展規(guī)劃，《征求意見稿》中明確，力爭經過十五年的努力，實現(xiàn)燃料電池汽車商業(yè)化。
