2018年，發(fā)展中國家的風(fēng)電、太陽能及其它清潔能源的新項(xiàng)目投資大幅下挫，主因是中國投資增長放緩。研究機(jī)構(gòu)彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）對104個新興市場進(jìn)行的Climatescope（www.global-climatescope.org）年度調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，雖然新建成的清潔能源發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模與去年持平，但燃煤發(fā)電量卻飆升至新高。
研究結(jié)果表明，發(fā)展中國家正在轉(zhuǎn)向更清潔的能源，但其速度尚不足以限制全球二氧化碳排放和氣候變化影響。例如，發(fā)展中國家2018年新增的大部分發(fā)電裝機(jī)為風(fēng)電和太陽能，但2018年所有新增電廠發(fā)電量則大部分為化石能源，伴隨著二氧化碳的排放。這是因?yàn)轱L(fēng)電和太陽能僅在自然資源可用時才可發(fā)電，而石油、煤炭和天然氣電廠則可晝夜供電。
同時，發(fā)展中國家2018年的實(shí)際燃煤發(fā)電量和消費(fèi)量上升至6900TWh，而2017年為6400TWh。新增的500TWh煤電消費(fèi)量大致等于美國德克薩斯州正常一年的電力消費(fèi)。在Climatescope調(diào)查的104個新興市場中，煤電占總發(fā)電量的47%。
中國是全球最大的二氧化碳排放國，亦是最大的清潔能源生產(chǎn)和消費(fèi)市場，對于全局至關(guān)重要。中國2018年對風(fēng)電、太陽能和其他非大型水電可再生能源新項(xiàng)目的投資從2017年的1220億美元減少至860億美元。這一360億美元的下降與整體新興市場清潔能源投資的降低程度相當(dāng)，這一降幅是Climatescope研究開始以來的最大值。
然而投資額的減少并不僅限于中國。印度和巴西清潔能源項(xiàng)目獲得的資金較上年分別下降了24億美元和27億美元?？v觀報(bào)告覆蓋的所有新興市場，2018年總投資降至1330億美元，不僅低于2017年，也低于2015年的數(shù)字?？傮w而言，太陽能和風(fēng)電成本的降低是新興經(jīng)濟(jì)體投資額絕對值減少的重要因素。
圖1：新興市場清潔能源項(xiàng)目投資
來源：彭博新能源財(cái)經(jīng)。附注：包括104個非經(jīng)合組織市場及智利、土耳其和墨西哥。清潔能源包括風(fēng)電、太陽能和其他可再生能源技術(shù)投資，不包括大型水電、核電及天然氣。
彭博新能源財(cái)經(jīng)Climatescope的項(xiàng)目經(jīng)理Luiza Dem?ro表示：“不可否認(rèn)，今年Climatescope的整體結(jié)果讓人失望。然而，在幾個最大國家以外，我們也在新政策、投資和開發(fā)方面看到了一些重要、積極的進(jìn)展?！?
除中國、印度和巴西外，其他國家的清潔能源投資從2017年的300億美元攀升至2018年的340億美元。值得注意的是，越南、南非、墨西哥和摩洛哥較為領(lǐng)先，這幾國2018年的投資總計(jì)達(dá)160億美元。除中國外，新興市場的清潔能源新建裝機(jī)總規(guī)模增長了21%，從2017年的30GW升至2018年的36GW，創(chuàng)歷史新高。這是2015年清潔能源新增規(guī)模的兩倍，2013年新增裝機(jī)的三倍。
根據(jù)Climatescope研究，盡管發(fā)展中國家的燃煤發(fā)電量驟增，新并網(wǎng)煤電裝機(jī)量的增速卻已放緩。2018年的新建燃煤電廠規(guī)模跌至十年來的最低水平。在新增規(guī)模經(jīng)歷了2015年的84GW峰值之后，2018年的新并網(wǎng)煤電項(xiàng)目跌至39GW。中國約占此項(xiàng)跌幅的三分之二。
彭博新能源財(cái)經(jīng)美洲主管Ethan Zindler表示：“發(fā)展中國家正在從煤電向清潔能源過渡。但就像巨型油輪轉(zhuǎn)向，這需要時間?！?
Climatescope研究結(jié)果剛好在下月馬德里聯(lián)合國氣候大會之前發(fā)布。根據(jù)聯(lián)合國氣候變化框架公約達(dá)成的2015年巴黎氣候協(xié)定，超過190個國家已同意大幅削減其二氧化碳排放量，避免最嚴(yán)重的氣候變化惡果。此外，根據(jù)該協(xié)定，發(fā)達(dá)國家承諾向發(fā)展中國家提供1000億美元的“南北”援助資金，以協(xié)助其可持續(xù)發(fā)展。
但今年的Climatescope研究結(jié)果表明，雖有一定進(jìn)展，但履行氣候承諾還需付出大量的努力。在流入發(fā)展中國家市場、用于支持新清潔能源發(fā)展的1330億美元總投資中，僅244億美元（18%）來自這些發(fā)展中國家以外的地區(qū)?？?cè)谫Y額中的大部分來自民間資本，如：跨國項(xiàng)目開發(fā)商、商業(yè)銀行及私募股權(quán)基金。2018年，主要由國際經(jīng)合組織政府基金注資的開發(fā)銀行進(jìn)行的投資增至65億美元，創(chuàng)歷史新高。然而，并沒有什么跡象表明每年1000億美元用于支持各種氣候相關(guān)活動的總體承諾目標(biāo)會很快實(shí)現(xiàn)。
除了展現(xiàn)發(fā)展中國家清潔能源的宏觀趨勢，Climatescope還對每個市場的清潔能源發(fā)展?jié)摿o出評分和排名。印度自2014年被列入研究以來，首次成為評分最高的國家。這一結(jié)果有各種成因，包括該國的支持性政策。前五名中的其他國家依次為智利、巴西、中國和肯尼亞。
