我國陸上風(fēng)電發(fā)展20年，才即將實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。而海上風(fēng)電仍處于規(guī)?；l(fā)展初期，既要著手技術(shù)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，又要快速實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)，任務(wù)急、挑戰(zhàn)大。
海上風(fēng)電“競價”時代如期而至。規(guī)?；l(fā)展的同時，如何應(yīng)對補(bǔ)貼退坡，實(shí)現(xiàn)降本增效，成為當(dāng)前海上風(fēng)電面臨的最大挑戰(zhàn)。近日，在北京舉辦的“2019中國海上風(fēng)電工程技術(shù)大會”上，專家學(xué)者及業(yè)內(nèi)人士圍繞如何降低海上風(fēng)電度電成本展開激烈討論。
單位造價成本逐步下降
5年后有望降至0.5元/千瓦時
據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計總院統(tǒng)計，截至今年9月底，我國海上風(fēng)電累計并網(wǎng)容量達(dá)503.54萬千瓦，居世界第三，提前完成“十三五”規(guī)劃的500萬千瓦發(fā)展目標(biāo)。國家電投集團(tuán)廣東電力有限公司總工程師張翼預(yù)測，未來3-5年，我國海上風(fēng)電裝機(jī)容量將躍居世界首位。
我國海上風(fēng)電已進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展階段，成為全球海上風(fēng)電發(fā)展的新引擎，隨著競爭性配置資源等一系列政策出臺，產(chǎn)業(yè)步入新的成長期。
據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的《2019中國電力行業(yè)造價管理年度發(fā)展報告》（以下簡稱“《報告》”），截至2018年底，海上風(fēng)電單位造價為17252元/千瓦，同比上升8.2%，略高于核電的15993元/千瓦，僅次于垃圾發(fā)電的23512元/千瓦。
《報告》指出，海上風(fēng)電工程單位造價水平同比上升，主要受建設(shè)條件（離岸距離、水深）、行業(yè)政策及短期內(nèi)供需關(guān)系影響。此外，工程建設(shè)資源緊張，海纜、鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)能不足也是影響造價的因素。
靠補(bǔ)貼大規(guī)模開發(fā)海上風(fēng)電難以為繼，降低造價是我國海上風(fēng)電健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
水電水利規(guī)劃設(shè)計總院新能源綜合處處長胡小峰指出，放眼未來，我國海上風(fēng)電工程投資造價總體將呈下降趨勢?！邦A(yù)計2020-2021年，平均建設(shè)成本呈短期上升，2022-2023年，平均建設(shè)成本出現(xiàn)下降。未來4到5年，海上風(fēng)電投資下降16%左右，單位千瓦投資下降至13000-15000元?！?
新疆金風(fēng)科技股份有限公司總工程師翟恩地預(yù)測，到2025年，國內(nèi)海上風(fēng)電上網(wǎng)電價將降至0.5元/千瓦時-0.55元/千瓦時。
平價上網(wǎng)任務(wù)急挑戰(zhàn)大
全生命周期仍面臨挑戰(zhàn)
我國陸上風(fēng)電發(fā)展20年，可再生能源法頒布15年后，即將實(shí)現(xiàn)“平價上網(wǎng)”。海上風(fēng)電仍處于規(guī)?；l(fā)展初期階段，既要著手技術(shù)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，又要快速實(shí)現(xiàn)“平價上網(wǎng)”，任務(wù)急、挑戰(zhàn)大。
翟恩地坦言：“海上風(fēng)電供應(yīng)鏈真正發(fā)展也就五年，整個行業(yè)規(guī)模剛剛起來，政策出現(xiàn)波動，最近又趕上‘搶裝’，整體上來說降成本挑戰(zhàn)不小。”
記者獲悉，目前，德國、荷蘭已通過競價實(shí)現(xiàn)了部分海上風(fēng)電項目零補(bǔ)貼，法國、英國新近公開的海上風(fēng)電項目最低中標(biāo)價分別為0.39元/千瓦時（2026年并網(wǎng)）和0.35元/千瓦時（2023年或2025年并網(wǎng)）。
相比之下，我國首個以競爭配置方式確定的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價仍處于0.7388元/千瓦時的高位，降本空間前景廣闊。
TüV萊茵技術(shù)（上海）有限公司副總經(jīng)理Sebastian Petretschek認(rèn)為，運(yùn)維成本是成本的重要組成部分，降低全生命周期度電成本，需重視每個環(huán)節(jié)?！皩ξ覀儊碚f，更多將精力放在如何兼顧整個項目的全生命周期成本，以確保電價處于較低水平?！?
這一點(diǎn)得到胡小峰的認(rèn)同：“降低運(yùn)維成本是降低全生命周期成本的重要方向，目前我國缺乏全生命周期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價。在海上風(fēng)電全生命周期度電成本方面，設(shè)備可靠性存在挑戰(zhàn)，運(yùn)維的可達(dá)性及效率、長期高速運(yùn)行條件下葉尖腐蝕、軸承失效、齒輪箱漏油等均是掣肘因素?！?
在上?？碧皆O(shè)計研究院有限公司副總經(jīng)理蔡瑋良看來，國內(nèi)外海上風(fēng)況、風(fēng)資源條件和地質(zhì)條件均有差異，我國沿海各區(qū)域海況條件、地質(zhì)條件也都不一樣，沒有可比性。但僅經(jīng)過幾年，江蘇地區(qū)海上風(fēng)電單位造價已從2萬多元降至1.6萬元左右，技術(shù)進(jìn)步功不可沒，與國外相比，我國在這方面還有很大的發(fā)展空間。
科學(xué)規(guī)劃把穩(wěn)發(fā)展節(jié)奏
多措并舉降成本
補(bǔ)貼逐步退坡、實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)是海上風(fēng)電發(fā)展的必然趨勢，與會專家一致表示，降成本需多措并舉。
為避免2006-2010年陸上風(fēng)電高速增長后的“陣痛”，中國能源研究會可再生能源專業(yè)委員會主任委員李俊峰認(rèn)為，要做好科學(xué)規(guī)劃，把穩(wěn)發(fā)展節(jié)奏?！昂Ｉ巷L(fēng)電資源的開發(fā)一定要細(xì)水長流，一哄而上三年把活干完了，明天就該干別的去了。”
工程方面，胡小峰認(rèn)為，一流設(shè)計是降低海上風(fēng)電造價的“龍頭”?！霸谠O(shè)計部分，大有文章可作，用科學(xué)的方法、世界一流的設(shè)計理念挖掘設(shè)計更大潛能，通過優(yōu)化設(shè)計降低造價，抓好設(shè)計對保證結(jié)構(gòu)安全、節(jié)約投資起到重要作用。”
以海上風(fēng)電基礎(chǔ)型式為例，通過設(shè)計優(yōu)化，單樁設(shè)計的重量可從2600-2800噸下降至1500-1600噸，單臺造價可節(jié)省1000多萬元，整個風(fēng)場可節(jié)省6億元。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，大兆瓦風(fēng)機(jī)也是降低海上風(fēng)電造價的重要方向。大兆瓦風(fēng)機(jī)的商業(yè)化應(yīng)用可減少風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)數(shù)量和施工安裝的工作量，從而減少基礎(chǔ)的塔筒、施工和運(yùn)營費(fèi)用等。
此外，多樣化融資也將成為降低海上風(fēng)電造價的有力手段。
“融資一直是我們的短板，需要通過拓寬直接融資渠道、完善民間融資機(jī)制，推出鼓勵海上風(fēng)電企業(yè)投保政策、建立有效的國際再保險渠道，出臺低成本的融資政策以及相關(guān)法規(guī)，幫助海上風(fēng)電行業(yè)降低投融資的財務(wù)成本?！焙》灞硎?。
