自2010年6月我國第一個海上風(fēng)電示范項目上海東海大橋3兆瓦項目機組并網(wǎng)以來，在國家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策驅(qū)動下、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的共同努力下，我國海上風(fēng)電制造、建設(shè)、運維技術(shù)水平均不斷提高，呈現(xiàn)發(fā)電成本逐年下降、裝機規(guī)模不斷上升的趨勢，我國近海海上風(fēng)電已進入規(guī)?；l(fā)展階段。
“十四五”期間，我國海上風(fēng)電發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在電價補貼取消迎接平價上網(wǎng)、深遠海開發(fā)擴大海洋風(fēng)力資源利用、“海洋牧場+海上風(fēng)電”資源綜合利用三個方面。
一是電價補貼取消，平價上網(wǎng)時代來臨。
國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》，明確下調(diào)2019、2020年陸上風(fēng)電價格，并同步下調(diào)海上風(fēng)電價格。對于2019年及之后新增陸上和海上風(fēng)電項目而言，競價是既定政策。同時，文件首次明確，2021年1月1日是風(fēng)電平價的起點，新核準(zhǔn)項目均無國家補貼。標(biāo)桿電價也成為過去，取而代之成為指導(dǎo)電價。
二是深遠海域風(fēng)電開發(fā)成型，推動海上風(fēng)電市場擴容。
目前的海上風(fēng)力發(fā)電項目大多集中于近海，深海海上風(fēng)電開發(fā)還處于嘗試階段。一般而言離岸距離達到50公里或水深達到50米的風(fēng)電場即可稱為深海風(fēng)電場。與近海相比，深海環(huán)境更加惡劣，對風(fēng)機基礎(chǔ)、海底電纜、海上平臺集成等技術(shù)提出了更嚴(yán)苛的要求。即便如此，海上風(fēng)電場的開發(fā)逐步走向深遠海也是必然趨勢。在發(fā)展深海風(fēng)電方面，歐洲走在了世界前列，世界上首個著床式深海風(fēng)電場和首個漂浮式深海風(fēng)電場分別在蘇格蘭和挪威建成運行。
三是打造“海洋牧場+海上風(fēng)電”綜合利用開發(fā)模式，最大化提升海洋資源利用價值。
“十四五”期間由單一的海上風(fēng)電模式走向“海洋牧場+海上風(fēng)電”綜合利用是大勢所趨?！昂Ｑ竽翀?海上風(fēng)電”這種創(chuàng)新模式將實現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高效海洋農(nóng)業(yè)的跨界融合發(fā)展，實現(xiàn)雙贏升級，深度提升海洋資源利用價值。以德國、荷蘭、比利時、挪威等為代表的歐洲國家早在2000年就實施了海上風(fēng)電和海水養(yǎng)殖結(jié)合的試點研究，其原理是將魚類養(yǎng)殖網(wǎng)箱、貝藻養(yǎng)殖筏架固定在風(fēng)機基礎(chǔ)之上，以達到集約用海的目的。而我國尚未有海洋牧場與海上風(fēng)電融合發(fā)展的成熟案例，目前只有山東省提出“探索海洋牧場與海上風(fēng)電融合發(fā)展”試點方案。
針對海上風(fēng)電三大特點，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需要在“十四五”期間打響三大戰(zhàn)役，即戰(zhàn)略上向深海挺近、模式上打造“海洋牧場+海上風(fēng)電”海洋資源綜合利用、運營上實現(xiàn)技術(shù)突破降低成本迎接平價上網(wǎng)。
