2019年12月10日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中唯一一句與能源行業(yè)直接相關(guān)的表述掀起了業(yè)內(nèi)對(duì)2020年的討論——要落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。
在不少人士看來，這是要繼續(xù)降電價(jià)、降氣價(jià)的跡象。
據(jù)中電聯(lián)臨近2019年年底發(fā)布的《電網(wǎng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益情況報(bào)告》披露，2016年以來，電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家降價(jià)降費(fèi)政策，各項(xiàng)政策累加（不包括市場(chǎng)化交易），每年降低全社會(huì)用能成本約3439億元，其中，電網(wǎng)環(huán)節(jié)直接承擔(dān)2050億元，占比60%，財(cái)稅等其他環(huán)節(jié)占比40%。
早前，中電聯(lián)在其發(fā)布的《2019年前三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》中指出，由于持續(xù)的政策性降電價(jià)、售電量增速下滑、電價(jià)交叉補(bǔ)貼等因素，電網(wǎng)企業(yè)利潤(rùn)明顯下滑、中西部省級(jí)電網(wǎng)大面積虧損。
而處于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)的發(fā)電企業(yè)在經(jīng)歷了數(shù)年市場(chǎng)化交易，燃料價(jià)格上浮等壓力之后，2019年也遭遇了煤電“破產(chǎn)潮”。
根據(jù)2019年11月底中電聯(lián)公布的2019年1-11月份電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況，1-11月份，全國(guó)電網(wǎng)工程完成投資4116億元，同比下降8.8%。
一時(shí)間，“節(jié)流”似乎成為電力企業(yè)的共識(shí)。
然而，除了與能源行業(yè)直接相關(guān)的表述外，新華社發(fā)布的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)通稿中三次提及“六穩(wěn)”，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。其中，穩(wěn)投資的要求與電力能源行業(yè)息息相關(guān)。
2019年年末，兩大電網(wǎng)公司先后召開會(huì)議指出，2020年電網(wǎng)投資將在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中充分發(fā)揮帶動(dòng)作用；要繼續(xù)改善電力營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)決落實(shí)降低企業(yè)用電成本的部署，增強(qiáng)制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
換句話說，降價(jià)與穩(wěn)定投資兩者不可“偏廢”。
與此同時(shí)，根據(jù)中電聯(lián)的數(shù)據(jù)，1-11月份，全國(guó)全社會(huì)用電量65144億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.5%,增速比上年同期回落4.0個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)3469小時(shí)，比上年同期降低50小時(shí)。電力企業(yè)未來面臨的售電量增長(zhǎng)放緩壓力也不可忽視。
2020年，電力企業(yè)或?qū)⒂龅匠^以往的經(jīng)營(yíng)困難。對(duì)電網(wǎng)而言，2020年繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用電等成本，管制類業(yè)務(wù)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步被壓縮，未來可能面臨零利潤(rùn)、負(fù)利潤(rùn)的局面，盈利策略、投資策略、成本策略需要認(rèn)真研究把握。
約束越來越緊，要求越來越高，發(fā)展的“解藥”是什么？
“節(jié)流”必不可少，不過并非簡(jiǎn)單的壓減投資。相關(guān)媒體報(bào)道，國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃通過提升電網(wǎng)數(shù)字化、智能化、信息化水平，充分挖掘現(xiàn)有電網(wǎng)潛力，提高整體運(yùn)行效率。南方電網(wǎng)公司也提出要穩(wěn)定合理的投資規(guī)模，增加有效投資，堅(jiān)決防止違規(guī)投資和浪費(fèi)。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇是電網(wǎng)未來難得的發(fā)展機(jī)遇之一。雖然面對(duì)這場(chǎng)進(jìn)行時(shí)的革命，無論是商業(yè)模式的探尋，還是技術(shù)工具的更迭，甚至是多變的政策環(huán)境，都可能使投入和回報(bào)具有不確定性，但作為傳統(tǒng)行業(yè)的一份子，當(dāng)同樣傳統(tǒng)的電信運(yùn)營(yíng)商都在瘋狂把握5G等新技術(shù)帶來的機(jī)遇時(shí)，電力當(dāng)然也不能甘于落后。只是，接下來的數(shù)字化轉(zhuǎn)型或許更要注重評(píng)估效用。
“開源”也是一條出路。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)制造業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的外遷已是難以避免的潮流，雖說新興產(chǎn)業(yè)是未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，未來5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等高端制造業(yè)會(huì)“接棒”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的用電量，但在新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展過程中，電力未嘗不可跟隨傳統(tǒng)制造業(yè)的腳步外遷，積極爭(zhēng)取國(guó)境以外的用電量，特別是充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，為越南、印度、印尼等外遷大熱之地提升電力基礎(chǔ)設(shè)施水平。
此外，有央企發(fā)電集團(tuán)研究人員提出，發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施屬性業(yè)務(wù)的投資建設(shè)。發(fā)電企業(yè)應(yīng)著眼新興業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)，弱化“生產(chǎn)性思維”習(xí)慣，適當(dāng)擺脫“近身肉搏”的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，而享受新興行業(yè)增長(zhǎng)自身帶來的收益。比如，發(fā)展氫能，避免過分強(qiáng)調(diào)氫的生產(chǎn)等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)投入，而加強(qiáng)對(duì)加氫站這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)的投入等。
