近日，光伏們獲悉，關(guān)于可再生能源補貼目錄的最新政策文件——《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》已經(jīng)定稿。根據(jù)文件，將不再實施目錄管理，七批目錄之外的可再生能源項目全部進入可再生能源補貼清單。
據(jù)了解，七批目錄之外的項目有望在2020年兩會之后進行補錄，這些最長已被拖欠近四年的項目或許可以在2020年下半年先拿到一部分補貼。但同時，在補貼資金總盤子固定的情況下，這也意味著進入前七批補貼目錄的可再生能源項目補貼的減少。
根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，截至2019年底，全國光伏、風電累計裝機規(guī)模均突破200GW，但是進入前七批補貼目錄的光伏電站規(guī)模僅為52GW左右，這意味著全國仍有約150GW的合規(guī)光伏電站亟待確權(quán)。
據(jù)了解，目前進入1-7批補貼目錄的項目補貼拖欠的周期大約在1-1.5年左右，而七批目錄之外的項目最早是2016年4月份并網(wǎng)，補貼拖欠已經(jīng)將近四年。此次文件的發(fā)布，或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬暇徑膺@一問題。
根據(jù)該文件征求意見階段的相關(guān)思路，合規(guī)電站將依次進入補貼清單，由電網(wǎng)公司按照并網(wǎng)時間、項目類型、技術(shù)特點等要素確定及發(fā)放補貼。
2019年10月，財政部在其官網(wǎng)《公開回復<對十三屆全國人大二次會議第9258號建議的答復>》一文中表示，擬通過放開目錄管理，由電網(wǎng)企業(yè)確認符合補貼條件的項目，簡化撥付流程等來推動解決存量項目的可再生能源補貼拖欠問題。
不過需要注意的是，鑒于目前仍未明確的可行措施來增加補貼總盤子，放開目錄管理之后，只代表著從目錄內(nèi)項目“獨享”補貼變?yōu)榱恕坝曷毒础?，其實是每個項目到手的補貼變少了，但發(fā)放補貼的范圍擴大了。而補貼缺口問題仍是一個持久戰(zhàn)。
光伏們了解到，此前相關(guān)部門曾試圖通過向國開行等金融機構(gòu)貸款的形式來解決可再生能源補貼缺口的問題，但在歷年可再生能源電價附加基金都是入不敷出的情況，這些方案均不具備可操作性，最終不了了之。
所以，當前仍要做好嚴格的風險控制，對于補貼拖欠嚴重的光伏企業(yè)來說，還是要盡早進行風險規(guī)避，處理存量資產(chǎn)的“累贅”，把握好平價的時機。
