1月23日，國家能源局發(fā)布關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）。
意見稿中，國家能源局要求省級能源主管部門要根據(jù)國家可再生能源發(fā)展“十三五”相關(guān)規(guī)劃和本地區(qū)電網(wǎng)消納能力，按照2020年風(fēng)電和光伏發(fā)電項目建設(shè)工作方案要求，規(guī)范有序組織項目建設(shè)；嚴(yán)格落實監(jiān)測預(yù)警要求，以明、后兩年電網(wǎng)消納能力為依據(jù)合理安排新增核準(zhǔn)（備案）項目規(guī)模；按月組織風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺填報、更新核準(zhǔn)（備案）、開工、在建、并網(wǎng)等項目信息；加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理，加大與國土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，推動降低非技術(shù)成本，為風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)投資營造良好環(huán)境。
與此同時，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力公司要會同新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心及時測算論證經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各省級區(qū)域2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電新增消納能力，報國家能源局審核后于3月底前及時對社會發(fā)布；做好新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項目與電力送出工程建設(shè)的銜接并落實消納方案；發(fā)揮電網(wǎng)并網(wǎng)關(guān)口作用，嚴(yán)格按照規(guī)劃和消納能力合理安排項目并網(wǎng)時序。
風(fēng)電、光伏發(fā)電投資企業(yè)要綜合考慮項目所在地區(qū)可再生能源“十三五”相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行情況、電網(wǎng)消納能力等，理性投資，防范投資風(fēng)險；按照核準(zhǔn)（備案）文件要求，落實各項建設(shè)條件，有序組織項目開工建設(shè)；加強工程質(zhì)量管控，確保建設(shè)安全和生產(chǎn)安全。
2020年光伏發(fā)電項目建設(shè)方案
一、積極推進平價上網(wǎng)項目建設(shè)。
積極支持、優(yōu)先推進無補貼平價上網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設(shè)，平價上網(wǎng)項目由各省級能源主管部門按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號）有關(guān)要求，在落實接網(wǎng)、消納等條件基礎(chǔ)上組織實施，項目信息于2020年3月中旬報我局并抄送所在地派出機構(gòu)，我局將及時統(tǒng)計并適時公布。項目必須在2020年底前能夠備案且開工建設(shè)。對2019年印發(fā)的第一批項目名單，如需調(diào)整一并報送。
二、合理確定需國家財政補貼項目競爭配置規(guī)模。
需國家財政資金補貼的光伏發(fā)電項目按照《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》（國能發(fā)新能〔2019〕49號）有關(guān)要求執(zhí)行。
2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預(yù)算總額度為15億元。其中：5億元用于戶用光伏，補貼競價項目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目）按10億元補貼總額組織項目建設(shè)。競爭配置工作的總體思路、項目管理、競爭配置方法仍按照2019年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案實行。競爭指導(dǎo)價按照國家有關(guān)價格政策執(zhí)行。
戶用光伏納入國家財政補貼范圍的建設(shè)規(guī)模（即當(dāng)年可安排的新增項目年度裝機總量）按照年利用小時數(shù)1000小時和國家有關(guān)價格政策測算并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定。當(dāng)截至上月底的當(dāng)年累計新增并網(wǎng)裝機容量超過當(dāng)年可安排的新增項目年度裝機總量時，發(fā)布戶用光伏信息時的當(dāng)月最后一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時間。
三、全面落實電力送出消納條件。
各省級能源主管部門會同各派出機構(gòu)指導(dǎo)省級電網(wǎng)企業(yè)（包括省級政府管理的地方電網(wǎng)企業(yè)），在充分考慮已并網(wǎng)項目和已備案項目的消納需求基礎(chǔ)上，做好新建光伏發(fā)電項目與電力送出工程建設(shè)的銜接并落實消納方案。
四、時間安排與報送要求。
請各?。▍^(qū)、市）能源主管部門按上述要求盡快組織開展相關(guān)工作，對企業(yè)自愿申報國家補貼項目進行審核等工作基礎(chǔ)上，于2020年4月30日前（含）按相關(guān)要求將2020年擬新建的補貼競價項目、申報上網(wǎng)電價及相關(guān)信息報送國家能源局。通過國家能源局門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.nea.gov.cn）登錄國家可再生能源發(fā)電項目信息管理系統(tǒng)填報相關(guān)信息，并上傳各項支持性文件。
五、加強后續(xù)監(jiān)管工作。
國家能源局各派出機構(gòu)要加強對監(jiān)管區(qū)域電網(wǎng)消納能力論證、項目競爭配置、電網(wǎng)送出落實、項目并網(wǎng)和消納等事項的監(jiān)管，確保相關(guān)的項目順利建設(shè)。地方能源主管部門要加大與國土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，推動降低非技術(shù)成本，為光伏發(fā)電發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
