2020年2月3日中午12點(diǎn)，200多輛滿載煤炭的車輛從兗礦集團(tuán)陸續(xù)駛出，緊急馳援山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)。
據(jù)eo記者了解，魏橋集團(tuán)熱電廠承擔(dān)著濱州市主城區(qū)及鄒平等縣區(qū)的供暖任務(wù)，同時(shí)，集團(tuán)下屬向尚服飾公司是山東省疫情防治重點(diǎn)醫(yī)療用品生產(chǎn)企業(yè)，承擔(dān)著生產(chǎn)抗菌口罩的防疫任務(wù)。
而春節(jié)假期期間，部分煤炭生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)、停工，鐵路運(yùn)量下降，且由于疫情影響，一些重點(diǎn)疫區(qū)工作人員不能立刻返崗，造成煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)趕不上突然增加的需求，煤炭供應(yīng)告急。
《齊魯晚報(bào)》報(bào)道，2月2日晚，兗礦集團(tuán)接到山東省疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）應(yīng)急保障組緊急馳援通知后，連夜安排生產(chǎn)、清潔、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)事宜。2月3日一早，集團(tuán)緊急調(diào)集自有車輛和社會(huì)車輛200臺(tái)，在辦理“戰(zhàn)役情保暢通通行證”后，將煤炭運(yùn)抵魏橋。
自新型冠狀病毒侵襲以來，許多行業(yè)緊急調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，能源電力也不例外。2020年2月1日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控期間煤炭供應(yīng)保障有關(guān)工作的通知》（國(guó)能綜通煤炭〔2020〕7號(hào)），要求抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)需銜接。而在此之前，全國(guó)各省市、自治區(qū)已先后通告企業(yè)延遲復(fù)工時(shí)間，其中也包括部分煤炭產(chǎn)地。
一時(shí)間，電煤供應(yīng)會(huì)否出現(xiàn)短缺的疑云漸起。
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“延遲復(fù)工”VS.“抓好復(fù)工”
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2020年1月26日，國(guó)家煤礦安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)黃玉治同志主持召開黨組會(huì)議，要求針對(duì)當(dāng)前疫情形勢(shì)和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際，采取安全有力措施，指導(dǎo)各地做好煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作，為打贏這場(chǎng)疫情阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
當(dāng)日，陜西榆林市榆陽區(qū)能源局便發(fā)布通知要求，所有未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦及相關(guān)企業(yè)一律停止復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不得召回區(qū)外休假工作人員，正在生產(chǎn)礦井要加強(qiáng)人員管控。通知抄送至各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
1月30日，貴州省遵義市下轄仁懷市四單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全市白酒、煤炭等產(chǎn)業(yè)暫緩復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通告》，要求全市白酒、煤炭等相關(guān)企業(yè)一律暫緩復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間根據(jù)全市疫情防控形勢(shì)另行通知。
內(nèi)蒙有旗縣要求，除部分年產(chǎn)煤礦外，所有煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作暫時(shí)停止，同時(shí)停票停銷。特別指出，年產(chǎn)煤礦只能對(duì)旗內(nèi)集裝站供煤，不允許直接向旗外銷煤，有鐵路運(yùn)輸?shù)某狻?
1月31日，國(guó)家煤礦安監(jiān)局再次召開視頻調(diào)度會(huì)議，要求加快推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)工作，嚴(yán)格節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入開展煤礦安全集中整治和“開小灶”工作。內(nèi)容從著重防疫轉(zhuǎn)變?yōu)榉酪吲c復(fù)工復(fù)產(chǎn)并重。
在這之后，地方關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通知中開始特別說明，涉及重要國(guó)計(jì)民生的煤炭等企業(yè)不受復(fù)工時(shí)間延遲限制。2月1日，產(chǎn)煤大省山西就在通知中指出，原則上省內(nèi)各類企業(yè)不早于2月9日24時(shí)前復(fù)工。涉及保障城鄉(xiāng)運(yùn)行必需（供水、供電、供氣、供熱、通訊等企業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品等應(yīng)急物資和原料生產(chǎn)企業(yè)）、群眾生活必需（食品生產(chǎn)企業(yè)等）和其它涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)（煤炭、電力、煤層氣生產(chǎn)等企業(yè)）除外。
不過，截至發(fā)稿前，eo暫未搜尋到地市、縣區(qū)一級(jí)著重提出煤炭需按時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以及不得限制外銷的相關(guān)通知。
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局部地區(qū)或出現(xiàn)短期供不應(yīng)求
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一位山西發(fā)電企業(yè)的從業(yè)人員說，近期不少煤礦都停產(chǎn)了，但產(chǎn)量下降并不單是疫情造成的。當(dāng)?shù)孛禾繌臉I(yè)者分析，山西省朔州市是全國(guó)煤炭產(chǎn)量排名第三的城市。2019年12月，朔州發(fā)生了129起煤炭安全事故，加上春節(jié)假期影響，朔州產(chǎn)量降低使山西1月的總產(chǎn)量下降了10%到20%，而這部分煤炭主要是地方銷售的，因此造成了地方煤炭供給偏緊。
“電廠的燃料管理一般要求存夠15天的電煤，存煤不足15天就要預(yù)警。”上述發(fā)電人士說：“全省電廠有條件（庫容足夠）的，年前往往會(huì)存夠一個(gè)月的用量，當(dāng)然，條件不夠的，現(xiàn)在就預(yù)警了?！?
一位地處廣東的電廠業(yè)內(nèi)人士告訴eo，由于疫情影響，煤炭供應(yīng)商確實(shí)做出了批次調(diào)整，推遲供貨，不過其所在電廠為單機(jī)運(yùn)行，可維持二十余天。
云貴等南方地區(qū)存煤數(shù)量則比較緊張。與此同時(shí)，這些地區(qū)需求端用電大戶大多為高耗能產(chǎn)業(yè)，受疫情影響程度遠(yuǎn)低于服務(wù)業(yè)。以電解鋁、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)為例，特定產(chǎn)品生產(chǎn)線一旦停工，重新啟動(dòng)需投入數(shù)百萬元費(fèi)用，因此這些生產(chǎn)線，尤其是大型企業(yè)，春節(jié)期間大多不停產(chǎn)。
據(jù)了解，云南2020年春節(jié)負(fù)荷同比有所增長(zhǎng)，但2019年來水情況不佳，電煤供應(yīng)也一直壓力較大，春節(jié)期間電廠存煤持續(xù)下降。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士介紹，后續(xù)煤炭供應(yīng)如不能盡快恢復(fù)，電力電量將出現(xiàn)缺口，根據(jù)目前預(yù)測(cè)，存在錯(cuò)峰限電風(fēng)險(xiǎn)。
有電力企業(yè)人士提醒，目前鐵路、公路運(yùn)輸要支援湖北物資運(yùn)送，且部分地市、縣村為阻斷疫情，路面限行，煤炭運(yùn)量和速度可能受到一定影響，同時(shí)也不排除有個(gè)別電煤供應(yīng)商認(rèn)為行情緊俏，開始囤積惜售。
據(jù)悉，包括華能、大唐、粵電等六大電企的電煤庫存近兩日來出現(xiàn)連續(xù)下跌。一位煤炭分析人員指出，根據(jù)當(dāng)前掌握的煤源端信息，開工率（即煤炭復(fù)產(chǎn)進(jìn)度）不足，資源組織有困難。“預(yù)計(jì)2月份煤炭生產(chǎn)較需求弱，供應(yīng)偏緊，煤價(jià)有上漲的動(dòng)力?！?
一位資深煤炭分析人士則比較樂觀，國(guó)內(nèi)煤炭整體庫存年初偏高，海關(guān)對(duì)進(jìn)口有所限制。如果疫情影響煤炭產(chǎn)量，放開海關(guān)，國(guó)有煤炭企業(yè)帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)大面積的供應(yīng)短缺問題。
國(guó)家能源局的通知中提到，要加緊研判春節(jié)后煤炭市場(chǎng)需求走勢(shì)，加強(qiáng)煤炭調(diào)出地與調(diào)入地的信息溝通，暢通公路運(yùn)輸，積極爭(zhēng)取鐵路運(yùn)力支持，做好產(chǎn)運(yùn)需三方銜接。嚴(yán)禁以各種理由不履行中長(zhǎng)期合同，嚴(yán)禁限制煤炭外銷。中央煤炭企業(yè)、地方國(guó)有煤炭企業(yè)要帶頭講政治、顧大局，統(tǒng)籌做好疫情防控、煤礦生產(chǎn)供應(yīng)工作；民營(yíng)煤炭企業(yè)也要積極履行社會(huì)責(zé)任，做好疫情防控期間煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作。
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蝴蝶效應(yīng)或才剛剛開始
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煤炭與電廠通過中長(zhǎng)期合同約定交易，而在電力市場(chǎng)化改革的背景下，絕大部分地區(qū)的工商業(yè)用戶也是通過與電廠簽訂中長(zhǎng)期合同進(jìn)行購(gòu)電。由于全國(guó)大部分省市、自治區(qū)均發(fā)布了企業(yè)延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知，大多設(shè)定為2月9日前不得提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)，且受疫情影響，部分工作人員返回工作地后需居家隔離，暫不能返回工作場(chǎng)所。
“預(yù)計(jì)一些工商業(yè)用戶的2月用電量較預(yù)測(cè)有較大偏差，甚至一季度的偏差都有所增加?！币晃粡氖码娏灰椎臉I(yè)內(nèi)人士說。
在各省市的電力交易規(guī)則中，大都有對(duì)不可抗力的描述。eo曾報(bào)道過，2017年初，廣東電力交易受廣東省鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能和一些地市因環(huán)保原因開展有序用電的影響，有售電公司最高偏差考核達(dá)到30%。而當(dāng)時(shí)免考核細(xì)則尚未完善，因有序用電等原因向相關(guān)供電局申請(qǐng)免考核的售電公司要先扣除偏差，待相關(guān)細(xì)則明確后再行返還。
多位業(yè)內(nèi)人士指出，受新冠疫情影響，調(diào)整合同內(nèi)用電量或應(yīng)減免偏差考核。這對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn)速度可能也將產(chǎn)生一定影響。
而長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，宏觀經(jīng)濟(jì)層面，疫情將導(dǎo)致短期內(nèi)需求和生產(chǎn)驟降，特別是服務(wù)業(yè)受到明顯沖擊。根據(jù)17年前SARS影響后的數(shù)據(jù)，2003年第二季度中國(guó)GDP同比增速較一季度大幅快速回落2個(gè)百分點(diǎn)，而當(dāng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)于當(dāng)下。
2月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，聽取中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門關(guān)于疫情工作情況的匯報(bào)，研究下一步疫情防控工作。會(huì)議指出，要密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作。要在做好防疫工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大新投資項(xiàng)目開工力度，積極推進(jìn)在建項(xiàng)目。
具體到能源電力行業(yè)，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，供需總體趨向?qū)捤?，在政策層面或?qū)⑦M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。另外，據(jù)eo了解，相關(guān)電力企業(yè)已收到國(guó)家部委的要求，在疫情結(jié)束后要迅速加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升。
