2月22日，國家電網(wǎng)公司出臺減免電費八項舉措，國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心高級經(jīng)濟師劉滿平接受英大傳媒記者專訪，他強調(diào)，針對疫情，國家電網(wǎng)提出降低企業(yè)用電成本，并獨立承擔489億元減免電費，體現(xiàn)了一家作為關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業(yè)的使命感和責任感。
劉滿平表示，降低電價和電費不僅可以降低企業(yè)生產(chǎn)運行成本、提高企業(yè)競爭力，有利于優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，增強企業(yè)活力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，還能為居民節(jié)省開支，最終也會刺激電力消費需求，有利于電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
而對此次疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業(yè)來說，如何克服困難、生存和經(jīng)營下去成為頭等大事，電網(wǎng)企業(yè)做出減免5%的電費可以說是起到雪中送炭的作用。
談及延長“支持性兩部制電價政策”執(zhí)行期限措施，劉滿平表示，國家電網(wǎng)推出支持性兩部制電價政策是對前期政府相關(guān)部門出臺相關(guān)政策文件的具體細化。
按照支持性兩部制電價政策要求，對受疫情影響不同的企業(yè)實行差別化對待：那些受疫情影響暫不能正常開工、復工的企業(yè)，將會放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限限制；減免收取容(需)量電費等，降低其運營成本；對于疫情發(fā)生以來停工、停產(chǎn)的企業(yè)，可適當追溯減免時間，鼓勵其恢復生產(chǎn)；對因滿足疫情防控需要擴大產(chǎn)能的企業(yè)，原選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費的，實際最大用量不受合同最大需量限制，超過部分按實計取，通過降低成本鼓勵其擴大產(chǎn)能。
劉滿平表示，與單一制電價制度相比，兩部制電價制度更符合電力工業(yè)生產(chǎn)的特點，具有顯著的經(jīng)濟杠桿作用，將發(fā)供電成本按性質(zhì)不同區(qū)分為固定和變動部分，通過用電量和容量共同回收，價格信號指引功能強，相對比較客觀、合理。
劉滿平認為，兩部制電價在實踐中仍存在一些問題，未來需要逐步解決：
一是合理擴大兩部制電價的執(zhí)行范圍；二是提高現(xiàn)行基本電價水平；三是基本電費由按容量計收法逐步過渡到按最大需量計收法，以充分調(diào)動用戶降低最大負荷、提高負荷率的積極性；四是合理拉開兩部制電價價差，特別是基本電價的價格差距，根據(jù)不同電壓等級、用戶負荷率，及行業(yè)特性等分別確定不同的基本電價水平。
國家電網(wǎng)此次明確涉及的所有減免電費，不向發(fā)電企業(yè)等上游企業(yè)傳導，不向代收的政府性基金分攤。劉滿平表示，這也就意味著所降低的費用全部由國家電網(wǎng)公司來承擔，明確了責任主體。
電網(wǎng)公司提出主動配合政府部門清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，督導商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體，努力將電費減免的政策紅利及時、足額傳導到終端電力用戶。在劉滿平看來，這項措施能幫助降電費政策減少中間環(huán)節(jié)，直接針對用戶降低電費，避免中間環(huán)節(jié)截留或消耗降電費的政策效應。
劉滿平表示，過去幾年，國家電網(wǎng)在降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格已經(jīng)取得了多項成績。
一是按照新一輪電價改革要求，持續(xù)完善輸配電價機制，電網(wǎng)環(huán)節(jié)價格由過去的“購售價差”方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘础皽试S成本+合理收益”原則獨立核定。
二是售電市場和增量配電業(yè)務向社會開放，發(fā)用電計劃逐步放開,促進形成“多買方-多賣方”的有效競爭格局。
三是持續(xù)推進電力市場建設，擴大市場化交易規(guī)模。
四是清理電價附加收費，降低社會用電成本。
五是大部分地區(qū)將實現(xiàn)工商業(yè)全面同價，降低了交叉補貼。
特別是，國家電網(wǎng)已經(jīng)于2018年、2019年連續(xù)兩年按照黨中央、國務院的要求，每年降低一般工商業(yè)平均電價10%，而且都是超額完成任務，給企業(yè)帶來了實實在在的好處，對于擴大內(nèi)需、拉動消費、促進產(chǎn)業(yè)升級確實發(fā)揮了重要作用。
劉滿平表示，針對疫情，國家電網(wǎng)提出降低企業(yè)用電成本，并獨立承擔489億元減免電費，體現(xiàn)了一家作為關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業(yè)的使命感和責任感。
