2019年是光伏項(xiàng)目從補(bǔ)貼走向平價(jià)的過(guò)渡之年，也是通過(guò)競(jìng)價(jià)獲取補(bǔ)貼的第一年，國(guó)家補(bǔ)貼資金將優(yōu)先支持電價(jià)補(bǔ)貼退坡力度大的項(xiàng)目，以競(jìng)爭(zhēng)配置和補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)市場(chǎng)手段，引領(lǐng)光伏發(fā)電降成本、去補(bǔ)貼和實(shí)現(xiàn)平價(jià)。在索比光伏網(wǎng)2月26日舉辦的《平價(jià)反哺競(jìng)價(jià)，消納反噬容量》在線(xiàn)研討會(huì)上，光伏專(zhuān)家陳文彬從歷年光伏發(fā)展與現(xiàn)狀、2019年光伏競(jìng)價(jià)機(jī)制以及2020年光伏競(jìng)價(jià)指南三個(gè)方面詳細(xì)解讀了光伏競(jìng)價(jià)之路。
在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，分布式的占比不斷增加。2013年分布式占比僅為6.19%，2018年已達(dá)到了47%，2019年由于受531新政的影響占比略微下降至40%。從補(bǔ)貼情況來(lái)看，補(bǔ)貼金額呈現(xiàn)階梯式下降，2013年至2016年補(bǔ)貼均為0.42元/瓦，2018年開(kāi)始下降。2019年是競(jìng)價(jià)的分界點(diǎn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與之前有所差別，補(bǔ)貼部分既包括當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)，也包括國(guó)家政策補(bǔ)貼。
目前來(lái)看，戶(hù)用光伏或許將有較大的發(fā)展空間，數(shù)據(jù)顯示，2019年戶(hù)用光伏補(bǔ)貼資金占比為25%，2020年將達(dá)到33%。從安裝強(qiáng)度來(lái)看，2019年6、7、8月平均每月安裝500MW，四季度由于搶裝現(xiàn)象裝機(jī)有所增加，10月份裝機(jī)達(dá)到了1GW左右，陳文彬指出，今年的戶(hù)用裝機(jī)約在5至6GW，中小型企業(yè)可在戶(hù)用方面多加發(fā)力。
關(guān)于2019年平價(jià)、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，陳文彬指出，中廣核、三峽等多家企業(yè)平價(jià)、競(jìng)價(jià)裝機(jī)容量相同，這是企業(yè)為了預(yù)防消納出現(xiàn)問(wèn)題而制定的策略。
從此前國(guó)家能源局公布的征求意見(jiàn)稿來(lái)看，2020年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度為15億元，其中5億為戶(hù)用光伏項(xiàng)目。陳文彬指出，對(duì)于全額上網(wǎng)的光伏項(xiàng)目，申報(bào)電價(jià)只有不高于當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)電價(jià)即可。而對(duì)于自發(fā)自用、余電上網(wǎng)類(lèi)工商業(yè)項(xiàng)目，要受到“雙不超過(guò)”的限制，需要相關(guān)企業(yè)加以重視。
圖：2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案
