近日，國(guó)家發(fā)改委、工信部等機(jī)構(gòu)先后通過(guò)文件或者會(huì)議的形式，對(duì)外釋放了新一輪的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展信號(hào)。其中，公共領(lǐng)域的電動(dòng)化成為被頻頻提及的重點(diǎn)。
與新能源乘用車市場(chǎng)相比，公共領(lǐng)域的電動(dòng)化因?yàn)槭褂脠?chǎng)景以及運(yùn)營(yíng)主體的不同，發(fā)展情況也不盡相同。那么，在這一輪政策中，關(guān)于公共領(lǐng)域的電動(dòng)化都說(shuō)了哪些內(nèi)容？哪些細(xì)分領(lǐng)域最有可能在此輪政策中迎來(lái)爆發(fā)？
政策連連發(fā)力
5天時(shí)間，3次被提及，政策的持續(xù)發(fā)力為公共領(lǐng)域汽車產(chǎn)品的電動(dòng)化起到了助推作用。據(jù)了解，在3月16日工信部裝備工業(yè)一司召開的視頻會(huì)議中，“組織行業(yè)力量開展推動(dòng)公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化行動(dòng)計(jì)劃編制工作，積極推動(dòng)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等車輛電動(dòng)化水平提高”被定為下一階段的目標(biāo)。
會(huì)議認(rèn)為，公共領(lǐng)域用車使用頻率高，燃油消耗和污染排放總量在全部機(jī)動(dòng)車中占比較大，推動(dòng)公共領(lǐng)域用車率先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化不僅是減少溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措，而且可以同步促進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施完善和推廣應(yīng)用模式創(chuàng)新，對(duì)新能源汽車私人消費(fèi)起到較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。
僅僅1天后，國(guó)家發(fā)改委、司法部則聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見(jiàn)》（以下稱《意見(jiàn)》）中提出，提出要建立完善新能源汽車等綠色產(chǎn)品的推廣機(jī)制，鼓勵(lì)公交、環(huán)衛(wèi)、出租、通勤、城市郵政快遞作業(yè)、城市物流等領(lǐng)域新增和更新車輛采用新能源和清潔能源汽車。
對(duì)于相關(guān)機(jī)構(gòu)此次發(fā)布的政策，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華表示：“推動(dòng)公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化的政策方向在《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等多項(xiàng)重要文件中早已得到明確?，F(xiàn)在，相關(guān)部門內(nèi)制定更細(xì)化的、更具操作性的文件是推動(dòng)政策的有效落實(shí)?！?
公共領(lǐng)域電動(dòng)化持續(xù)推進(jìn)
對(duì)于政策以及視頻會(huì)議中提到的公交、出租、郵政物流等細(xì)分領(lǐng)域，記者在整理資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，早在數(shù)年前國(guó)家就曾推動(dòng)過(guò)其電動(dòng)化進(jìn)程。
資料顯示，2015年，太原市政府與比亞迪簽訂投資框架協(xié)議，提出將太原市現(xiàn)有出租車更換為電動(dòng)出租車。2016年2月，太原市第一批出租車更換工作正式啟動(dòng)，至當(dāng)年9月，太原市8292輛出租車全部更換為電動(dòng)車，太原正式成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)出租車的城市。
同樣，作為我國(guó)“節(jié)能與新能源汽車示范推廣”13個(gè)試點(diǎn)城市之一，深圳市已于2019年1月3日宣布，深圳出租車基本實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化。深圳市交委稱，截至2018年12月底，全市共有出租車指標(biāo)數(shù)為21689個(gè)，其中純電動(dòng)出租車指標(biāo)21485個(gè)，已運(yùn)營(yíng)的純電動(dòng)出租車20135輛，占出租車總量的94.21%。
出租車電動(dòng)化之外，公交大巴的電動(dòng)化在北京等大城市也開始逐漸進(jìn)行。過(guò)去幾年，公共交通的電動(dòng)化為新能源乘用車的推廣起到了良好的示范作用，但也正是由于這個(gè)原因，有專家認(rèn)為新能源貨運(yùn)或?qū)⒔柚@一輪政策迎來(lái)爆發(fā)。
“公共領(lǐng)域用車中，前幾年推動(dòng)過(guò)的公交以及出租車，現(xiàn)在新能源化占比較高，但這部分車輛基本沒(méi)有到達(dá)壽命周期，未來(lái)電動(dòng)化加速或許向更為市場(chǎng)化的新能源貨運(yùn)領(lǐng)域推動(dòng)”，一位來(lái)自商用車領(lǐng)域的專家告訴記者，“目前電動(dòng)車在物流用車中的占比很低，在使用率較高的快遞行業(yè)也不到十分之一。”
值得一提的是，3月13日國(guó)家發(fā)改委等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》中的“（十）加強(qiáng)消費(fèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中也提到新能源貨運(yùn)的相關(guān)利好政策：“優(yōu)化城市配送車輛通行管理，簡(jiǎn)化通行證辦理流程，推廣網(wǎng)上申請(qǐng)辦理，對(duì)純電動(dòng)輕型貨車不限行或少限行?！?
新能源貨運(yùn)或?qū)⒂瓉?lái)新轉(zhuǎn)機(jī)
有分析指出，5天內(nèi)的2份文件、1個(gè)會(huì)議，相繼將公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化作為重點(diǎn)內(nèi)容，如果進(jìn)一步看，新能源貨運(yùn)或?qū)⒂瓉?lái)新轉(zhuǎn)機(jī)。
與傳統(tǒng)貨運(yùn)不同的是，新能源貨運(yùn)由于電池容量以及續(xù)航等問(wèn)題，主要適用于距離要求短的城際配送，即新能源物流領(lǐng)域。交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院聯(lián)合相關(guān)部門及研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2019年中國(guó)城市綠色貨運(yùn)配送研究報(bào)告》中顯示，在過(guò)去幾年，新能源物流車已經(jīng)在快遞、電商、快消零售、大件家居、醫(yī)藥物流、搬家、農(nóng)產(chǎn)品物流甚至生鮮冷鏈物流等城市貨運(yùn)的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都有使用。
記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，包括菜鳥、京東、蘇寧、順豐在內(nèi)的大型物流或電商公司基本都于2018年左右開始了更換純電動(dòng)物流車，同時(shí)還推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等物流技術(shù)與車輛結(jié)合，準(zhǔn)備打造智慧新能源物流車。然而，與這種準(zhǔn)備陣勢(shì)不同的是，截至目前，新能源貨運(yùn)在國(guó)內(nèi)的使用率仍舊不高。
“雷聲大雨點(diǎn)小”，一位研究物流行業(yè)的專家用了這個(gè)詞語(yǔ)形容過(guò)去新能源貨運(yùn)的發(fā)展。在他看來(lái)，過(guò)去幾年，盡管伴隨著新能源行業(yè)的興起，物流領(lǐng)域的電動(dòng)化也在逐步推進(jìn)，但就市場(chǎng)反饋來(lái)看，有不少人仍舊對(duì)新能源貨運(yùn)存疑，所以相關(guān)企業(yè)大多都是處于更換部分純電動(dòng)物流車但并不大力推進(jìn)的觀望狀態(tài)。
“如今，此輪政策的出臺(tái)相當(dāng)于給這些企業(yè)吃了一顆‘定心丸’，未來(lái)幾年都將是新能源貨運(yùn)的集中發(fā)展階段。”此外，該專家還對(duì)記者表示：“在市場(chǎng)對(duì)新能源物流車存疑的初期，以車輛租賃為主的運(yùn)營(yíng)模式將是新能源物流車推廣的最佳解決方案。”
來(lái)源：汽車商報(bào) 劉丹丹
