中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：日前,國(guó)家多部委聯(lián)合發(fā)文優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模,暫停普通光伏電站建設(shè),嚴(yán)控分布式光伏建設(shè)規(guī)模,降低光伏發(fā)電補(bǔ)貼強(qiáng)度。在業(yè)內(nèi)看來(lái),此舉無(wú)疑像一盆冰水把光伏行業(yè)澆了個(gè)透心涼,但是理性來(lái)看,光伏行業(yè)經(jīng)歷了高歌猛進(jìn)之后,唯規(guī)模是求已經(jīng)不再可取,亟待一次質(zhì)變式的飛躍,向新的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。
近年來(lái),我國(guó)光伏技術(shù)不斷創(chuàng)新突破、全球領(lǐng)先,并已形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模連續(xù)五年全球第一,累計(jì)裝機(jī)規(guī)模連續(xù)三年全球第一。目前,我國(guó)的光伏發(fā)電已成為一個(gè)社會(huì)資本參與程度和市場(chǎng)化程度較高的能源行業(yè),特別是在項(xiàng)目建設(shè)投資方面,已實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、建設(shè)模式多樣化。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,今年一季度,我國(guó)有26家光伏行業(yè)上市公司凈利潤(rùn)超過(guò)億元,17家凈利潤(rùn)同比翻番。
但是,光伏行業(yè)高歌猛進(jìn)式的發(fā)展背后,還有著不少問(wèn)題必須重視并加以解決。西部地區(qū)棄光率一直居高不下,造成大量資源閑置和浪費(fèi)。如若繼續(xù)保持較大幅度的新增光伏規(guī)模、不斷擴(kuò)產(chǎn),勢(shì)必大量累積產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),隨著光伏裝機(jī)快速攀升,財(cái)政補(bǔ)貼壓力隨之加大,補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大,這也使得曾經(jīng)的補(bǔ)貼政策難以持續(xù)。
如此一來(lái),光伏行業(yè)走到了一個(gè)重要變革節(jié)點(diǎn),不得不對(duì)一些新的問(wèn)題進(jìn)行思索:光伏市場(chǎng)化程度已經(jīng)較高,部分上市公司也取得不菲的業(yè)績(jī),但還享受著補(bǔ)貼政策；同時(shí),多重利好支撐之下,地面光伏電站市場(chǎng)已經(jīng)趨近于飽和,裝機(jī)速度卻沒(méi)有降低,如不降低速度難免過(guò)剩。在這樣的背景之下,降補(bǔ)貼、控速度、限規(guī)模也就成為必然。這不僅為了緩解當(dāng)前的消納難,也為先進(jìn)技術(shù)、高質(zhì)量光伏發(fā)電項(xiàng)目留下發(fā)展空間。
此次光伏產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整或許會(huì)成為分水嶺,新一輪行業(yè)洗牌在所難免,但是大浪淘沙是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的必經(jīng)磨礪,更多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)會(huì)脫穎而出,行業(yè)整體水平也會(huì)因之提升。光伏作為清潔能源還會(huì)受到政策的支持,但不會(huì)再沿用過(guò)去的方式,重點(diǎn)也由擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效,鼓勵(lì)光伏企業(yè)降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴,提高運(yùn)行質(zhì)量,加快平價(jià)上網(wǎng)步伐。
