中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：居住了20個(gè)年頭之后，王阿姨覺(jué)得姚西小區(qū)和自己的家里一下子亮了起來(lái)。“盼了3年，終于把‘光明工程’盼來(lái)了。這下小孫子放假住在我這里，空調(diào)可以放心開(kāi)了?！鄙虾Ｒξ餍^(qū)總計(jì)1274戶(hù)居民成為“光明工程”的受益人，困擾他們多年的用電瓶頸問(wèn)題得到了徹底解決———隨著老舊表前線路和設(shè)備的更新，居民們?cè)僖膊挥脼橛须婋y用而煩惱了。
2017年，歷時(shí)3年的上海市老舊住宅小區(qū)電能計(jì)量表前供電設(shè)施改造迎來(lái)勝利收官，全市共有約6500個(gè)住宅小區(qū)、296萬(wàn)戶(hù)居民邁入了一片光明的新天地。對(duì)于這項(xiàng)貼心的改造，居民們親切地稱(chēng)其為“光明工程”。
用電難成小區(qū)“老年病”
姚西小區(qū)位于上海市靜安區(qū)余姚路，是一個(gè)興建于上世紀(jì)80年代的小區(qū)?！半m處黃金地段，可老小區(qū)畢竟是老小區(qū)，有它自己的難處———用電難，最難是夏天。居民隔三差五就報(bào)修，物業(yè)電工來(lái)不及跑，供電公司的搶修車(chē)更是小區(qū)里的?？?。”說(shuō)起姚西小區(qū)，姚西居委書(shū)記陶俞榮頭頭是道。
“看著居民們用電用得不舒暢，我們也著急。這幾年，姚西小區(qū)夏季用電高峰期間，居民用電故障頻發(fā)。我們加派力量搶修，但這只是‘頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳’?！痹谪?fù)責(zé)姚西小區(qū)搶修的國(guó)網(wǎng)上海市區(qū)供電公司營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)人琚潔華看來(lái)，姚西小區(qū)的問(wèn)題絕非個(gè)案。
伴隨著上海市民數(shù)量的增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程步伐的加快，集中建造的居民小區(qū)成為中心城區(qū)和郊區(qū)城市副中心一種主要的居住樣式。尤其在中心城區(qū)，正在建設(shè)的現(xiàn)代小區(qū)、建成已有二三十年的老式公房、歷史更為悠久的石庫(kù)門(mén)里弄毗鄰共生的情況比比皆是。然而，在居民小區(qū)的“時(shí)間差”背后，是這些小區(qū)供電設(shè)施水平的參差不齊。市中心和副中心存量巨大的老式公房，其進(jìn)戶(hù)線、進(jìn)層線大多還是房屋興建時(shí)的配套設(shè)備；大量石庫(kù)門(mén)里弄內(nèi)的線路，距離上一次徹底翻新已經(jīng)過(guò)去了十幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。
隨著時(shí)光的流逝，小區(qū)居民的用電需求與日俱增———電扇取代了蒲扇又被空調(diào)取代，電飯煲取代了鋁制鍋，洗衣機(jī)取代了搓衣板……但是小區(qū)的電力設(shè)施卻止步不前，加上使用年限的上升，故障發(fā)生的幾率隨之加大。
2014年，根據(jù)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，全市保有2000年及以前竣工的老舊住宅296萬(wàn)戶(hù)，普遍存在配置標(biāo)準(zhǔn)低、計(jì)量箱破損嚴(yán)重、元器件老化等問(wèn)題。也就是說(shuō)，大概全市有超過(guò)600萬(wàn)市民被用電難所困擾，大約占到上海市人口總量的四分之一。
296萬(wàn)居民不花一分錢(qián)
2014年9月29日一早，上海電力施工人員涌入?yún)f(xié)和里。停電施工的通知早已提前告之到位，雖然一時(shí)無(wú)電可用，但居民們卻是拍手歡迎……
半個(gè)月后，對(duì)著新聞?dòng)浾叩臄z像機(jī)鏡頭，協(xié)和里的老住戶(hù)潘建爾阿婆抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)：“我今年68歲，在這里住了50年。以前，電表容量小，空調(diào)一開(kāi)總要跳閘?，F(xiàn)在好了，‘光明工程’把用電問(wèn)題都解決了！”半個(gè)月里，協(xié)和里兩條弄堂總計(jì)648戶(hù)居民的所有電表被更換為60安培、8千瓦容量的新表，老舊進(jìn)戶(hù)線被換成截面積120平方毫米的新線，原先一臺(tái)400千伏安的上級(jí)桿上變壓器被更換為630千伏安并新增一臺(tái)800千伏安的桿上變壓器。
協(xié)和里“光明工程”改造也拉開(kāi)了全市“光明工程”試點(diǎn)工程的序幕。上海電力當(dāng)年先期試點(diǎn)改造30萬(wàn)戶(hù)，并計(jì)劃在2015~2017年3年內(nèi)完成296萬(wàn)戶(hù)改造。
面對(duì)整體改造時(shí)間跨度長(zhǎng)、改造范圍點(diǎn)多面廣、施工隊(duì)伍多等情況，“光明工程”從一開(kāi)始就確定了全過(guò)程管控原則，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)、方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維等各環(huán)節(jié)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)“一臺(tái)區(qū)一方案，一設(shè)備一標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)目一專(zhuān)人，一環(huán)節(jié)一規(guī)范”。
作為一項(xiàng)直接關(guān)系數(shù)百萬(wàn)市民日常生活、解決他們切實(shí)用電難題的民生工程，“光明工程”自啟動(dòng)以來(lái)便始終得到上海市、區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)的高度重視。2015~2017年，“光明工程”連續(xù)3年被納入上海市政府年度實(shí)事工程，市、區(qū)兩級(jí)政府多次召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，全面推進(jìn)“光明工程”改造。
上海電力多次向國(guó)家電網(wǎng)公司專(zhuān)題匯報(bào)，并累計(jì)批復(fù)、下?lián)芨脑熨Y金45.67億元。上海市發(fā)展改革委在嚴(yán)格審核補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)及相應(yīng)補(bǔ)貼資金后，也累計(jì)下達(dá)了市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金20.05億元。整個(gè) “光明工程”改造過(guò)程中，296萬(wàn)戶(hù)受益居民不需花費(fèi)一分錢(qián)，就可享受用電環(huán)境的升級(jí)換代。
工程效果立竿見(jiàn)影
2017年的夏天，胡佳磊的工作壓力因?yàn)椤肮饷鞴こ獭倍黠@小了下來(lái)。
胡佳磊是上海市區(qū)供電公司搶修隊(duì)的帶班人，這支隊(duì)伍負(fù)責(zé)黃浦區(qū)城隍廟地塊。雖說(shuō)搶修范圍不大，但由于區(qū)域內(nèi)石庫(kù)門(mén)和老舊小區(qū)密度高，搶修隊(duì)出動(dòng)頻率高?！按呵锾爝€好一些，最怕的就是夏天。常常是上一個(gè)搶修還沒(méi)有結(jié)束，下一個(gè)搶修又發(fā)來(lái)了。”胡佳磊介紹，“前兩年迎峰度夏期間，平均每天的搶修工單在四五十張的樣子，如果遇上臺(tái)風(fēng)暴雨天，最高時(shí)候要達(dá)到八九十張。”
然而，從2015年起，隨著“光明工程”的鋪開(kāi)，胡佳磊的搶修隊(duì)終于閑了下來(lái)?！敖衲暧宥认氖俏覀冞@支隊(duì)伍最空閑的一個(gè)夏天，每天的搶修工單不過(guò)十幾張，而且?guī)缀醵际菦](méi)有完成改造的老舊小區(qū)的搶修單子?！?
胡佳磊的感受被上海電力的數(shù)據(jù)證實(shí)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)夏季和冬季用電高峰的考驗(yàn)，完成“光明工程”改造的小區(qū)的報(bào)修率下降了98%以上，小區(qū)供電安全可靠性大幅提高。不僅如此，由于每戶(hù)的供電能力大幅提升，居民用電量也隨之增加10%~15%，原先“用電難、管理難、搶修難”的問(wèn)題迎刃而解，廣大居民獲得了實(shí)打?qū)嵉男腋８小?
