中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2012年12月，浙江省人民政府確定在嘉興秀洲開(kāi)展光伏“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)。此后，光伏高新區(qū)先后被認(rèn)定為國(guó)家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)、首批國(guó)家新能源示范城市、首批低碳工業(yè)園區(qū)。2015年9月，成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。秀洲區(qū)財(cái)政局提高認(rèn)識(shí)，高度重視光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極投身打造秀洲光伏金名片。
一是積極完善政策措施，助推光伏產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展。秀洲區(qū)局參與出臺(tái)《秀洲區(qū)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確分布式光伏發(fā)電應(yīng)用工作支持政策，并逐步完善扶持方向，從原先的一次性裝機(jī)容量補(bǔ)助政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的分年度電量補(bǔ)助政策，更加注重政策長(zhǎng)效性；從原先的企業(yè)單一政策受益主體擴(kuò)展到企業(yè)、農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)多方受益，使得政策涵蓋面更廣。參與出臺(tái)《秀洲區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，明確光伏智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏科技創(chuàng)新、人才培育和金融創(chuàng)新政策。對(duì)小、散、亂和一些效用不明顯的政策進(jìn)行合并、取消，對(duì)企業(yè)投資、智能化改造、科技創(chuàng)新、對(duì)接多層次資本市場(chǎng)等政策力度逐年加大。目前，光伏企業(yè)設(shè)備投資可獲得8%以內(nèi)，最高300萬(wàn)元區(qū)級(jí)補(bǔ)助；首臺(tái)套可獲得最高50萬(wàn)元區(qū)級(jí)補(bǔ)助。除國(guó)家、省、市補(bǔ)貼之外，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電可連續(xù)兩年最高獲得0.2元/千瓦時(shí)的區(qū)級(jí)補(bǔ)助，戶用分布式光伏項(xiàng)目農(nóng)戶最高可獲得6000元區(qū)級(jí)補(bǔ)助。同時(shí)在2016年《秀洲區(qū)深化光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策推進(jìn)組工作實(shí)施方案》中將區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行全面梳理和統(tǒng)一展示，幫助相關(guān)主體直觀了解政策。
二是加大財(cái)政資金投入，不斷發(fā)揮資金聚焦、引導(dǎo)作用。秀洲區(qū)局在支出壓力逐年加大的情況下，做好資金籌措，逐步加大新能源專項(xiàng)資金、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、金融上市專項(xiàng)資金、人才專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金財(cái)政投入，確保了各項(xiàng)財(cái)政扶持政策及時(shí)高效兌現(xiàn)，強(qiáng)化了財(cái)政資金對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展地聚焦、引導(dǎo)作用。僅區(qū)本級(jí)，新能源專項(xiàng)資金從最初的每年275萬(wàn)元增加至2017年的800萬(wàn)元，工發(fā)資金從每年1080萬(wàn)元增加至2000萬(wàn)元，金融上市專項(xiàng)資金從無(wú)到有，2017年預(yù)算安排800萬(wàn)元。以光伏應(yīng)用為例，2014年至2017年6月，已兌現(xiàn)區(qū)級(jí)政策4017.79萬(wàn)元。通過(guò)加大財(cái)政投入，福萊特玻璃、瑞翌新材料等一批區(qū)內(nèi)光伏企業(yè)得到培育，不斷做大做強(qiáng)，陸續(xù)實(shí)現(xiàn)上市、新三板掛牌；秀洲區(qū)1000多戶農(nóng)戶屋頂裝上了戶用光伏分布式發(fā)電設(shè)備。
三是加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管，不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效。落實(shí)本級(jí)政策，秀洲區(qū)局會(huì)同其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門積極做好政策申報(bào)、審核工作，嚴(yán)把政策審核關(guān)，確保各項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。積極對(duì)接上級(jí)政策，以彌補(bǔ)區(qū)級(jí)資金規(guī)模有限的不足，推進(jìn)秀洲區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)管，通過(guò)政策回頭看、績(jī)效評(píng)價(jià)等不同形式，了解政策執(zhí)行情況和資金落實(shí)效果，為下一步政策完善提供扎實(shí)依據(jù)，不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效。
原標(biāo)題:秀洲區(qū)財(cái)政：三舉措深化光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作
