中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2013年，中國國家主席習(xí)近平提出了“一帶一路”建設(shè)倡議。四年來，這一植根于古絲綢之路歷史土壤的宏偉愿景，逐步從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，由愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，結(jié)出豐碩成果。其中能源合作是“一帶一路”建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重要引擎，并不斷豐富和深化著“一帶一路”的內(nèi)涵，進(jìn)而極大推動(dòng)了相關(guān)地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，施惠當(dāng)?shù)厝嗣瘛?
在此背景下，本報(bào)編輯部自本期開始陸續(xù)推出“一帶一路·能源巡禮”系列特別報(bào)道，通過實(shí)地走訪，跟蹤報(bào)道我國能源企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中前所未有的有益探索、開拓、堅(jiān)守，以及來之不易的累累碩果，以媒體人的視角用心講述中國能源企業(yè)參建“一帶一路”背后的故事。
卡拉奇位于塔爾沙漠邊緣，是巴基斯坦最大的城市，被稱為“巴基斯坦的上海”。但不同于上海的燈火輝煌、滿街繁華，卡拉奇電力嚴(yán)重短缺，在夏季用電高峰時(shí)期，每天平均停電時(shí)間超過12小時(shí)，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為了生產(chǎn)更多電力，來自中國電建集團(tuán)的建設(shè)者在卡拉奇東南面的沿?；哪辖ǔ闪舜笪郑―AWOOD）風(fēng)電場(chǎng)。
大沃風(fēng)電場(chǎng)是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)計(jì)劃首批14個(gè)優(yōu)先實(shí)施的能源項(xiàng)目之一。2015年4月20日，在中國國家主席習(xí)近平和巴基斯坦總理謝里夫的共同見證下，項(xiàng)目在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行了融資閉合確認(rèn)函交接儀式和項(xiàng)目視頻開工儀式。今年1月23日，大沃風(fēng)電場(chǎng)首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，4月4日正式投產(chǎn)發(fā)電，進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行，成為14個(gè)優(yōu)先實(shí)施的能源項(xiàng)目中首批投產(chǎn)項(xiàng)目之一。
打破“惡性循環(huán)”
人均用電量數(shù)據(jù)一定程度上能反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平。2016年，我國人均用電量升至4000千瓦時(shí)，高于3000千瓦時(shí)的世界平均水平。而巴基斯坦人均用電量僅為500千瓦時(shí)左右，低于我國1990年水平。
《中國能源報(bào)》記者抵達(dá)卡拉奇機(jī)場(chǎng)已經(jīng)是當(dāng)?shù)貢r(shí)間晚上8點(diǎn)，前往大沃風(fēng)電場(chǎng)的兩小時(shí)車程，沒有路燈，汽車完全浸沒在了漆黑的夜色之中。偶爾有路邊小商鋪或飯店掛著幾只白熾燈，顯得格外珍貴，記者忍不住多看幾眼：昏暗的燈光里，隱約能看見在路邊露天而睡的當(dāng)?shù)鼐用?。大沃風(fēng)電場(chǎng)翻譯周占虎告訴記者，當(dāng)?shù)靥鞖庋谉?，又由于?jīng)濟(jì)貧困，沒有電扇和空調(diào)，所以很多人就這么露天睡覺。
“當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)導(dǎo)致資金匱乏，無法興建電廠；而電力極度缺乏，反過來又嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一惡性循環(huán)與我國上世紀(jì)八九十年代的情況很相似，那時(shí)我們也遇到了這種資金、電力‘雙短缺’的困境。當(dāng)時(shí)我國采取了‘利用外資辦電’、‘集資辦電’等方式，建設(shè)了一大批電廠，提升了電力生產(chǎn)能力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”中國電建集團(tuán)西北院大沃風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钪緢蛘f，“大沃風(fēng)電項(xiàng)目總投資1億多美元，來自我國的投資很好地解決了電站建設(shè)資金問題。從當(dāng)?shù)亟嵌葋碇v，這也算是巴方在很好地‘利用外資辦電’。所以，如巴基斯坦水利部官員所說，大沃風(fēng)電項(xiàng)目是恰逢其時(shí)、雪中送炭?！?
據(jù)介紹，大沃風(fēng)電項(xiàng)目由中國電建集團(tuán)所屬中國水電顧問集團(tuán)國際工程有限公司控股，后者在2012年5月，收購了巴基斯坦大沃電力公司93.89%的股權(quán)，隨后在卡拉奇注冊(cè)成立了中巴合資的中水顧問大沃電力有限公司，負(fù)責(zé)大沃風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)。電站裝機(jī)容量為4.95萬千瓦，以BOT（建設(shè)、運(yùn)營、轉(zhuǎn)讓）形式投資開發(fā)，中方股權(quán)占比為93.89%，巴方占比6.11%。電建集團(tuán)西北院是工程EPC總承包單位，負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、采購、施工一體化管理。
楊志堯說，“從行業(yè)層面講，大沃風(fēng)電場(chǎng)是我國優(yōu)質(zhì)電力產(chǎn)能與巴方對(duì)接的成功項(xiàng)目之一。一方面，風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)年發(fā)電量1.3億度，可供當(dāng)?shù)?0萬個(gè)家庭使用，能極大推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，惠及當(dāng)?shù)厝嗣?。另一方面，電站可運(yùn)行20年，足以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資收益。所以說，這是一個(gè)互利共贏的好項(xiàng)目?！?
中國水電顧問大沃電力有限公司主席Rafique Dawood也對(duì)記者說，大沃風(fēng)電在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、帶動(dòng)就業(yè)、項(xiàng)目投資回報(bào)率等方面的優(yōu)異表現(xiàn)，有目共睹。他希望中國企業(yè)能在巴基斯坦建設(shè)更多類似項(xiàng)目。
克服“世界難題”
但這一項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)程并非一帆風(fēng)順，恰恰相反，項(xiàng)目一開工就遇到了阻工問題。
楊志堯說，阻工是世界性難題，國內(nèi)工程建設(shè)施工也經(jīng)常遇到?！爱?dāng)時(shí)附近村里有些利益訴求，但由于當(dāng)?shù)厝酥v烏爾都語，并不懂英語，我們雙方語言不通、溝通不到位，進(jìn)而產(chǎn)生了阻工矛盾。”
據(jù)他介紹，大沃風(fēng)電場(chǎng)周邊自然環(huán)境惡劣，村民無法從事農(nóng)作物生產(chǎn)，多靠打漁為生，鮮有其他就業(yè)渠道，附近村子總體上比較貧困。大沃項(xiàng)目選址于此，周圍村民自然會(huì)有獲得就業(yè)機(jī)會(huì)等方面的利益訴求。
“為了解決阻工問題，我們就到村子里去，按照伊斯蘭教的習(xí)俗，與村民席地而坐。通過當(dāng)?shù)胤g，與村民進(jìn)行溝通。村民們表達(dá)了他們的訴求，比如，安排就業(yè)、修繕清真寺、修繕小學(xué)、解決當(dāng)?shù)仫嬘盟畣栴}等。作為EPC承包商，滿足當(dāng)?shù)鼐用窈侠硇枨?，也是我們央企的社?huì)責(zé)任。最終我們達(dá)成共識(shí)，承諾滿足他們的合理訴求，在項(xiàng)目正常施工后，電站將聘請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐用竦巾?xiàng)目上作保安、服務(wù)、勞工等工作。通過坦誠、充分溝通，解決了當(dāng)時(shí)最緊迫的堵路、阻工問題，工程建設(shè)很快就進(jìn)入了正軌?！睏钪緢蛘f。
采訪期間，記者在營地食堂見到了當(dāng)?shù)氐膸蛷N，他就是附近的村民。像其他當(dāng)?shù)毓蛦T一樣，他主動(dòng)跟記者打起招呼，并友善地和我們合影。第二天，他還帶著3歲的女兒和22歲的弟弟來到食堂，介紹給我們認(rèn)識(shí)?！跋嗵巸赡晗聛?，我們覺得巴基斯坦人民真的很友善，他們會(huì)熱情地跟我們握手、打招呼。有一次在營地門口一個(gè)保安給我敬禮，總覺得面熟，仔細(xì)回想，這不是當(dāng)初‘積極參與’阻工的那個(gè)小伙子嗎！原來他現(xiàn)在也在我們施工現(xiàn)場(chǎng)工作了?！睏钪緢蛐χf。
據(jù)大沃風(fēng)電項(xiàng)目副經(jīng)理安科強(qiáng)介紹，大沃風(fēng)電項(xiàng)目開工以來，中國電建不僅為附近小學(xué)捐贈(zèng)教具，義務(wù)幫村民做體檢，購買風(fēng)扇送給當(dāng)?shù)厍逭嫠?，幫助附近村莊處理飲用水，幫助改善民生?！暗介_齋節(jié)時(shí)，我們還會(huì)給當(dāng)?shù)厝怂腿パ蛉獾榷Y物，就像國內(nèi)在節(jié)假日走親訪友一樣，同樣，我們也會(huì)受到熱情招待?！卑部茝?qiáng)說，項(xiàng)目還從2020萬美元的施工合同中，分包出價(jià)值近1500萬美元的項(xiàng)目交給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)完成；此外，項(xiàng)目還雇傭了300多名當(dāng)?shù)孛癖姡瑸樗麄兲峁┘寄芘嘤?xùn)，使村里的年輕人能學(xué)到一技之長，增加了他們的收入，提高了他們的生活水平。
“其實(shí)，這都是大沃風(fēng)電項(xiàng)目給當(dāng)?shù)厝藥淼膶?shí)實(shí)在在的好處，也是項(xiàng)目層面的‘共商、共建、共享’?！睏钪緢蛘f。
探路“旗艦項(xiàng)目”
一個(gè)裝機(jī)僅為4.95萬千瓦的電站就能給當(dāng)?shù)貛砣绱司薮蟮淖兓?，可以想象，中巴?jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃的1100萬千瓦項(xiàng)目全部建成后，會(huì)給巴基斯坦帶來什么影響。
根據(jù)“一帶一路”的頂層設(shè)計(jì)，我國將與“一帶一路”相關(guān)國家一道，積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。其中，中巴經(jīng)濟(jì)走廊被稱為“一帶一路”的“旗艦項(xiàng)目”。中國外交部長王毅曾表示：“如果說‘一帶一路’是一首惠及多個(gè)國家的交響樂，那么中巴經(jīng)濟(jì)走廊就是這首交響樂甜蜜的開場(chǎng)曲?！?
5月3日，巴方在伊斯蘭堡舉行“一帶一路”演講會(huì)，中國駐巴基斯坦大使孫衛(wèi)東在會(huì)上表示，能源領(lǐng)域是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)展最快的領(lǐng)域。19個(gè)早期收獲項(xiàng)目中，有11個(gè)是能源項(xiàng)目。中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源項(xiàng)目全部完工后，將為巴增加約1100萬千瓦電力容量。
巴基斯坦中央電力采購局首席技術(shù)官Engr.Ghulam Murtaza在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)說，大沃風(fēng)電站非常成功，非常感謝中國企業(yè)能在巴投建電廠，他們一定會(huì)創(chuàng)造更好的條件，推動(dòng)更多中方企業(yè)項(xiàng)目的投資建設(shè)。
不過記者也了解到，雖然有兩國不同層面的積極溝通和推動(dòng)，大沃項(xiàng)目最終也實(shí)現(xiàn)了能源優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目的良好開局，但在項(xiàng)目建設(shè)中，仍有不少問題值得其他項(xiàng)目借鑒。其中，最讓楊志堯印象深刻的是，我國某些標(biāo)準(zhǔn)不被對(duì)方認(rèn)可。
“巴基斯坦曾經(jīng)是英國的殖民地，所以當(dāng)?shù)睾芏鄻?biāo)準(zhǔn)體系都傾向于歐洲，對(duì)中國標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)可程度不高。在他們的概念中，西方的產(chǎn)品才是最好的。很多人只認(rèn)西方原產(chǎn)地生產(chǎn)的產(chǎn)品，原產(chǎn)地在中國的西方品牌他們也不認(rèn)。但事實(shí)上，我國電力行業(yè)在許多方面都已處于世界領(lǐng)先水平，我國企業(yè)生產(chǎn)的同類電器產(chǎn)品完全可靠?！睏钪緢蛘f，“這一問題對(duì)于電站設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購、建設(shè)成本等都會(huì)產(chǎn)生不小影響。所以，在政府和行業(yè)協(xié)會(huì)層面，兩國還應(yīng)該就此類問題進(jìn)一步對(duì)接、溝通，以便更好更快推動(dòng)類似大沃風(fēng)電這種互利共贏的項(xiàng)目建設(shè)，惠及當(dāng)?shù)厝嗣??！?
而對(duì)于能源項(xiàng)目合作中出現(xiàn)的此類問題，巴基斯坦議會(huì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊委員會(huì)主席穆沙希德·侯賽因則表達(dá)了積極、樂觀的態(tài)度：“借用毛主席的一句話，‘世上無難事，只要肯登攀?！谀茉春献髦?，無論遇到什么問題，我們堅(jiān)信中巴雙方最終都能很好解決?！彪S著中巴經(jīng)濟(jì)走廊的切實(shí)推進(jìn)，相信中國企業(yè)所關(guān)心的問題一定能得到很好解決、大沃風(fēng)電項(xiàng)目的示范和借鑒意義能更好推動(dòng)“旗艦項(xiàng)目”建設(shè)。
