中國儲能網(wǎng)訊：電力工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，電力消費(fèi)水平是電力規(guī)劃的先決條件。對未來電力消費(fèi)水平的準(zhǔn)確預(yù)測事關(guān)電力基礎(chǔ)設(shè)施投資的利用效率，如果對電力消費(fèi)水平預(yù)測過低，則導(dǎo)致電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，電力工業(yè)“小馬拉大車”，“缺電”現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；如果電力消費(fèi)水平預(yù)測過高，則會引導(dǎo)電力基礎(chǔ)設(shè)施過度投資，電力工業(yè)“大馬拉小車”，電力供應(yīng)整體過剩，導(dǎo)致運(yùn)行效率相對低下。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的背景下，增長動力不斷轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，電力消費(fèi)預(yù)測方法也要與時(shí)俱進(jìn)，這是做到準(zhǔn)確預(yù)測的重要前提。
（一）新階段電力需求預(yù)測需準(zhǔn)確把握“中長期”和“短期”之間的關(guān)系。
對電力消費(fèi)水平的準(zhǔn)確預(yù)測一直以來都是國內(nèi)外難題，當(dāng)前在我國則尤其突出。從中長期看，我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，過去對電力消費(fèi)水平的普遍性認(rèn)識并不能適應(yīng)當(dāng)前的轉(zhuǎn)型環(huán)境；從短期來看，年內(nèi)的電力消費(fèi)水平不僅受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的影響，微觀企業(yè)的短期生產(chǎn)決策、氣溫變化等因素對電力消費(fèi)水平的影響更為突出。筆者認(rèn)為，在新形勢下對電力消費(fèi)水平的預(yù)測一方面應(yīng)充分把握中長期的規(guī)律性，另一方面要在中長期規(guī)律性的基礎(chǔ)上充分認(rèn)識短期的波動性。中長期規(guī)律性是基礎(chǔ)，是未來我國電力消費(fèi)的大方向，是短期波動的中樞；短期波動性是常態(tài)，是我國電力消費(fèi)的小特點(diǎn)，是對中長期規(guī)律的再調(diào)整。只有充分考慮中長期的規(guī)律性與短期的波動性，才能對電力消費(fèi)做出準(zhǔn)確的預(yù)測。
（二）要以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為背景認(rèn)識中長期電力消費(fèi)的大方向。
經(jīng)過改革開放以來三十多年的高速增長，我國目前已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展方式調(diào)整期，增長的動力不斷優(yōu)化?！笆濉币院笪覈?jīng)濟(jì)增速將總體呈現(xiàn)“傾角向下”的L型特征，其中“十三五”期間，隨著勞動力數(shù)量的持續(xù)減少，人口紅利將逐漸減弱，投資增速也將略有下降，這些因素都制約著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但隨著政府對教育、科技投入的增加，企業(yè)通過各種渠道引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)，我國在“十三五”期間全要素生產(chǎn)率將穩(wěn)步提升。綜合預(yù)計(jì)“十三五”期間我國GDP年均增速為6.6%左右，電力消費(fèi)增速也將逐漸換擋。結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)降低，電力消費(fèi)增速同步下滑；以裝備制造、信息技術(shù)等為代表的新興行業(yè)快速增長，新的重點(diǎn)電力消費(fèi)部門正在形成。
總體來看，電力消費(fèi)將告別以往的“高速”增長，呈現(xiàn)出“中高速”增長的新特征，增長速度將低于經(jīng)濟(jì)增速，電力消費(fèi)的彈性系數(shù)將長期低于1。與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對清潔能源發(fā)展的需求不斷擴(kuò)大，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，“清潔替代”、“電能替代”將繼續(xù)往縱深推進(jìn)，從而有效對沖電力消費(fèi)增長的下滑速度。
（三）加強(qiáng)對短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)、氣溫等氣候條件變化的判斷，增強(qiáng)短期電力消費(fèi)預(yù)測的準(zhǔn)確性。
短期內(nèi)電力消費(fèi)增長與經(jīng)濟(jì)總量增長缺乏一個(gè)穩(wěn)定的、一一對應(yīng)的關(guān)系，這在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期表現(xiàn)得尤為突出，主要原因在于經(jīng)濟(jì)總量增長的“波瀾不驚”往往掩蓋了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“波濤洶涌”，而中觀層面的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、微觀層面的企業(yè)生產(chǎn)決策對短期內(nèi)電力消費(fèi)的影響巨大。在缺少微觀數(shù)據(jù)的情況下，PPI的變化趨勢有助于我們通過價(jià)格水平大致理解短期內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品的供需變化。我們對2009-2016年P(guān)PI與用電量的研究分析發(fā)現(xiàn)，在加工工業(yè)PPI沒有劇烈波動的前提下，原材料工業(yè)PPI的變化與工業(yè)用電量存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，這為我們研判短期工業(yè)用電、全社會用電提供了重要參考。
此外，氣溫也是短期內(nèi)影響全社會用電量的重要因素，極端情況下氣溫將影響全社會用電量增速變化超過一個(gè)百分點(diǎn)。因此，在短期電量預(yù)測中，需重點(diǎn)關(guān)注最高氣溫、最高氣溫持續(xù)時(shí)間以及濕度等眾多氣候因素，從而將相關(guān)預(yù)測工作進(jìn)一步精細(xì)化。
（孫祥棟系國網(wǎng)能源研究院研究員；段博川系北京師范大學(xué)博士）
