中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：12月22日，公安部交通管理局發(fā)給山東省公安廳交通警察總隊(duì)的《關(guān)于山東省德州市開展四輪低速電動(dòng)車試點(diǎn)有關(guān)問題的答復(fù)》在網(wǎng)上流傳，該回復(fù)被視為對(duì)低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)合法性的全面否定。
此前，山東方面提交了《關(guān)于山東省德州市開展四輪低速電動(dòng)車規(guī)范管理試點(diǎn)有關(guān)問題的請(qǐng)示》，希望對(duì)低速電動(dòng)車有明確的管理?xiàng)l例出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)合法化。
12月24日，一位低速電動(dòng)車業(yè)內(nèi)專家向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“公安部的回復(fù)表明了立場(chǎng)和態(tài)度，但這并不意味著政府要叫停低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)制定。”
低速電動(dòng)車一直游離在“三不管地帶”，沒有相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全性保證，國家一直沒有對(duì)其合法性出臺(tái)相關(guān)文件，但卻在很多四五線城市很盛行，銷量規(guī)模逐年增長(zhǎng)。有人甚至認(rèn)為，只要市場(chǎng)有需求，國家就應(yīng)該放行。
但是，它代表了低質(zhì)、低價(jià)和低安全性，并不符合“作為出行工具”的發(fā)展趨勢(shì)，是應(yīng)該被淘汰的產(chǎn)業(yè)。而且，現(xiàn)實(shí)使用過程中，對(duì)交通秩序也有很大的危害。
公安部要求治理
低速電動(dòng)車一直被看作是“老年代步車”和“山寨車”，并因自身質(zhì)量問題和無證駕駛擾亂道路安全而備受批評(píng)，盡管有些地方政府在2011年就向中央政府請(qǐng)示低速電動(dòng)車的試點(diǎn)，卻始終未能獲準(zhǔn)。
今年以來，小型電動(dòng)車政策似乎趨于明朗。各相關(guān)方進(jìn)行討論、協(xié)調(diào)后，國家標(biāo)準(zhǔn)委于10月28日正式立項(xiàng)并下達(dá)了《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公開的立項(xiàng)周期為24個(gè)月，預(yù)計(jì)2018年底低速電動(dòng)車國家級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將正式落地。
“隨著國家對(duì)低速電動(dòng)車的規(guī)范出臺(tái)和對(duì)新能源補(bǔ)貼的取消，整個(gè)純電動(dòng)汽車行業(yè)、新能源汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)將發(fā)生質(zhì)變，我們的目標(biāo)是爭(zhēng)取明年進(jìn)入發(fā)改委純電動(dòng)車的準(zhǔn)入?！庇菁瘓F(tuán)董事長(zhǎng)張立平在12月17日的全球新能源汽車大會(huì)上表示。
雷丁汽車總經(jīng)理舒欣也表示：“現(xiàn)在國家政策越來越利好，對(duì)我們來說，未來對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)投入的力度會(huì)越來越大，至少有一個(gè)相對(duì)合法的身份?！?
但公安部對(duì)山東省公安廳的回復(fù)中稱，“生產(chǎn)、銷售低速電動(dòng)車違反法律法規(guī)及國家機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)管理制度”，并要求德州市“立即向省公安廳匯報(bào)低速電動(dòng)車違法生產(chǎn)銷售問題，提請(qǐng)省政府開展違法生產(chǎn)銷售低速電動(dòng)車治理”。
《四輪低速電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩年。在此期間，所有的四輪低速電動(dòng)車都沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品各地有各地的特色，安全性等等都無法保證。
轉(zhuǎn)正還有希望？
對(duì)于低速電動(dòng)車企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上普遍存在的觀望心理，上述低速電動(dòng)車行業(yè)專家表示：“國家提出標(biāo)準(zhǔn)制定中有‘三個(gè)一批’的工作思路，不少企業(yè)對(duì)這個(gè)問題不是很重視，只是認(rèn)為放行了，但是對(duì)于真正理解文件的精神和執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備是不足的，低速電動(dòng)車企業(yè)不應(yīng)該片面地強(qiáng)調(diào)‘市場(chǎng)需要低速電動(dòng)車’，來爭(zhēng)取政府的支持，還應(yīng)該研究一些成功企業(yè)的發(fā)展道路，這樣才比較客觀。”
國家對(duì)四輪低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的“三個(gè)一批”工作思路，就是“升級(jí)一批，規(guī)范一批，淘汰一批”，而大部分的低速電動(dòng)車企業(yè)并沒有“站隊(duì)”，對(duì)自己屬于哪一批沒有清醒的認(rèn)識(shí)。
此外，在外部激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，傳統(tǒng)車企也開始紛紛布局微型低價(jià)電動(dòng)汽車搶占市場(chǎng)，例如北汽新能源明年上市的EC180，補(bǔ)貼后的價(jià)格約為5萬元，這將極大沖擊低速電動(dòng)車企業(yè)的生存空間。
幾家低速電動(dòng)車的成規(guī)模企業(yè)，為有可能出現(xiàn)的嚴(yán)苛法規(guī)做準(zhǔn)備，開始想做乘用車，例如御捷在去年將80%的研發(fā)力量投入到了新能源乘用車中去，但乘用車有非常高的技術(shù)門檻，而且很難拿到生產(chǎn)資質(zhì)。
御捷汽車總經(jīng)理趙虎斌表示：“從2015年到現(xiàn)在，我們已經(jīng)有一款廂式物流車、兩款乘用車在市場(chǎng)上推出，新出臺(tái)的法規(guī)據(jù)說是雙標(biāo)準(zhǔn)。我們把現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)往下做，要遠(yuǎn)比從技術(shù)低往高拉容易得多。”
雷丁汽車計(jì)劃在2018年建立兩至三個(gè)新廠，以生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車。雷丁總經(jīng)理舒欣說：“這個(gè)市場(chǎng)會(huì)越來越大，我們必要的條件得準(zhǔn)備好，準(zhǔn)備好了，市場(chǎng)發(fā)展空間就會(huì)比較大一些?！?
低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和措施仍未落地，變數(shù)就依然存在。行業(yè)內(nèi)則仍然抱有很高的期望，山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)魏學(xué)勤表示：“小型電動(dòng)車是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、產(chǎn)品可提升、市場(chǎng)可接受的新興產(chǎn)業(yè)，只要有利于節(jié)能減排，有利于群眾出行，就一定會(huì)發(fā)展起來。”
