中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著能源危機(jī)的不斷加劇和大氣污染的日益嚴(yán)峻，我國(guó)已將發(fā)展新能源汽車行業(yè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，未來5-10年將是新能源汽車快速發(fā)展的階段。
國(guó)家批復(fù)太原市成為第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市以來,太原市電動(dòng)出租車和充電樁建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯成效。為此，近期國(guó)家能源局山西監(jiān)管辦公室主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴太原供電公司等現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研電動(dòng)出租車使用和充電樁建設(shè)情況，在充分了解有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，形成此報(bào)告。
一、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述
據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全國(guó)新能源汽車產(chǎn)量達(dá)34.05萬輛，銷量33.11萬輛，同比分別增長(zhǎng)3.3和3.4倍。2016年上半年，新能源汽車生產(chǎn)17.7萬輛，銷量17萬輛，同比分別增長(zhǎng)125.0%和126.9%，年底新能源汽車總銷量有望達(dá)到70萬輛。2016年上半年，全國(guó)已建成公共充電樁8.1萬個(gè)，較2015年底增長(zhǎng)65%；隨車建成私人充電樁超過5萬個(gè)，較2015年底增長(zhǎng)約12%。
山西省2015年底出臺(tái)“煤-電-車”戰(zhàn)略，開辟了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新路徑，計(jì)劃到2018年，山西將實(shí)現(xiàn)主干高速公路充電設(shè)備全覆蓋，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)和單位內(nèi)部停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋，電動(dòng)汽車市場(chǎng)保有量20萬以上。
二、太原市電動(dòng)出租車更換和充電樁建設(shè)情況
2013年11月，國(guó)家四部委批準(zhǔn)《太原市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》，同意太原市成為國(guó)家第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，在新能源汽車生產(chǎn)、購置、使用等方面獲得國(guó)家政策和資金支持。
截至2016年7月，太原地區(qū)已建成迎西充換電站1座，銅鑼灣、南海街城市快充站2座，充電樁送電2421個(gè)，全市更換電動(dòng)出租車7700輛。
1、電動(dòng)出租車更換及電網(wǎng)配套建設(shè)及改造情況。太原市計(jì)劃全部更換8292輛出租車，預(yù)計(jì)今年10月底前完成。太原供電公司組織開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、編制方案、可研上報(bào)、申請(qǐng)投資計(jì)劃等相關(guān)電網(wǎng)配套工程的立項(xiàng)工作，截止目前，完成可研批復(fù)9項(xiàng)，總投資5012萬元，其中已下達(dá)計(jì)劃4項(xiàng)3151萬元。
2、充換電設(shè)施建設(shè)情況。
一是社會(huì)資本自建運(yùn)營(yíng)方面。太原市社會(huì)資本充電樁基本由太原市政府下屬的龍城投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“龍投公司”）建設(shè)，目前已完成太原長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)2#、4#、5#車庫、中環(huán)路立交橋等1772個(gè)充電樁的建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。其他公司及個(gè)人投資建設(shè)的充電樁649個(gè)。預(yù)計(jì)到2016年底，太原市充電樁數(shù)量將達(dá)到7000個(gè)左右，屆時(shí)預(yù)計(jì)全年用電量將達(dá)2億千瓦時(shí)。
二是太原供電公司建設(shè)方面。2011年11月8日，太原迎西電動(dòng)汽車充換電站建成，2015年2月15日，按照太原市政府要求，迎西電動(dòng)公交車充換電站完成1個(gè)公交車換電工位改建工作，該站可以滿足40輛電動(dòng)公交車運(yùn)營(yíng)需要，是國(guó)內(nèi)服務(wù)供應(yīng)能力最強(qiáng)、技術(shù)最先進(jìn)的電動(dòng)公交車充換電站。此外，太原供電公司于2016年6月底建設(shè)完成太原銅鑼灣、南海街2個(gè)城市快充站（每個(gè)快充站有8個(gè)直流充電樁）；國(guó)網(wǎng)山西計(jì)量中心、富力城2個(gè)城市快充站計(jì)劃于8月開工，預(yù)計(jì)11月底完工。
三、主要做法及成效
一是積極引導(dǎo)，打消出租車經(jīng)營(yíng)戶顧慮。太原市政府出臺(tái)出租車更換補(bǔ)貼政策，市場(chǎng)價(jià)為30.98萬元的純電動(dòng)出租車，經(jīng)國(guó)家、省、市各級(jí)補(bǔ)貼后，只需支付8.9萬元，打消了出租車經(jīng)營(yíng)戶費(fèi)用顧慮；建設(shè)覆蓋全市的充電網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP服務(wù)平臺(tái)，滿足了出租車日常充電需求。各項(xiàng)利好政策和具體措施，有效解決了目前充電汽車發(fā)展共性問題，得到市民的廣泛支持。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成建設(shè)充電樁合力。太原市委市政府堅(jiān)定推進(jìn)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立專項(xiàng)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決疑難問題，有關(guān)職能部門和企業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作，太原龍投公司及早動(dòng)手，確保了2000多個(gè)充電樁順利建成并投運(yùn)。
三是認(rèn)真履責(zé)，配合做好充電樁送電工作。供電公司開辟綠色通道，縮短報(bào)裝流程，多管齊下，規(guī)劃、用電、設(shè)計(jì)等專業(yè)并行，報(bào)裝、施工、驗(yàn)收等流程并進(jìn)，系統(tǒng)分析現(xiàn)行用電需求與未來負(fù)荷增長(zhǎng)，牢牢把控供電“質(zhì)”與“量”，做到“安全可靠、科學(xué)合理、超前布局、嚴(yán)密高效”。
截至目前，太原市電動(dòng)出租車充電量累計(jì)達(dá)3366萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)電能替代3366萬千瓦時(shí)，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，收獲了一定的社會(huì)效益。
四、存在問題
一是充電樁建設(shè)面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，有車無樁、充不上電、和有樁無車、充電樁閑置現(xiàn)象并存，充電樁建設(shè)涉及城市規(guī)劃、土地使用等多方面因素，面臨多方面困難，投運(yùn)的充電樁也缺乏法律保護(hù)。
二是充電樁配套設(shè)施建設(shè)困難重重。配電網(wǎng)改造工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)當(dāng)中，存在變電站選址及電源通道資源難以落地等問題，供電線路路徑涉及的電纜管溝未貫通，嚴(yán)重影響充電樁的按時(shí)供電。
五、有關(guān)意見建議
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，太原市電動(dòng)出租車和充電樁建設(shè)取得了明顯成效，在電能替代方面也發(fā)揮了積極作用，但工作中仍存在一些問題，亟待解決，提出以下工作意見建議。
一是利用現(xiàn)有的成熟技術(shù)，在數(shù)量和技術(shù)路線上做文章，在公共交通領(lǐng)域，依據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)際情況，適當(dāng)合理布置慢充、快換、快充、雙源無軌公交車、出租車，以解決充電設(shè)施占地大、服務(wù)能力小、運(yùn)營(yíng)里程短、電池循環(huán)壽命少等一系列問題；在物流、環(huán)衛(wèi)、工程、公務(wù)用車領(lǐng)域，依托現(xiàn)有停車場(chǎng)地，構(gòu)建專用充電網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，積極引導(dǎo)居民客戶自建私家車充電樁，積極消納谷段電量。
二是加大充電樁配套設(shè)施建設(shè)力度，并且滿足互聯(lián)互通要求，保證能夠按時(shí)向充電樁供電。建議政府各部門開通綠色通道，減免或降低綠地賠償費(fèi)用，確保為充電裝配套設(shè)施快速落地，有效解決充電樁附近電源點(diǎn)不足、臨近線路重載等問題，更好的滿足充電樁供電需求。
三是繼續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃，供電企業(yè)要合理安排運(yùn)行方式，帶頭克服困難，積極支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)安全管控，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為電動(dòng)汽車充電服好務(wù)。
下一步，山西能源監(jiān)管辦將繼續(xù)加強(qiáng)溝通，密切關(guān)注，積極配合地方政府推進(jìn)電動(dòng)出租車更換和充電樁建設(shè)工作，為太原市率先實(shí)施全市電動(dòng)出租車、充電樁建設(shè)和城市健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
