中國儲能網(wǎng)訊：10月15日，新一批示范城市申請已上報至財政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委。記者了解到，大部分城市負責(zé)人對于完成目標信心不足，僅深圳新能源汽車推廣負責(zé)人表示完成30000輛目標沒有難度，原因在于深圳將對發(fā)展路線進行調(diào)整，主要表現(xiàn)在開放市場和拓寬推廣領(lǐng)域，包括豐富車企、基礎(chǔ)設(shè)施運營主體準入名單，以及會在公交和物流領(lǐng)域的較大突破等。
車輛市場：不會只是比亞迪
在新政策出臺前，深圳就已經(jīng)制定了今年新能源汽車推廣計劃。深圳市發(fā)改委重大項目協(xié)調(diào)處處長陸象楨在接受記者采訪時表示：“深圳今年計劃由政府推廣1500輛新能源車，出租車將全部采用比亞迪(002594,股吧)生產(chǎn)的純電動車?！绷硗?，深圳私人領(lǐng)域也會加大新能源汽車推廣，但仍以深圳本地產(chǎn)品為主。
這一規(guī)劃的背景是，2009年初，深圳成為全國首批13個“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程試點城市之一。2010年，又成為全國首批5個私人購買新能源汽車補貼試點城市之一。經(jīng)過三年的發(fā)展，截至2012年年底，深圳新能源汽車保有量為3035輛。
從全國范圍來看，過去三年新能源汽車發(fā)展速度低于預(yù)期。問題在于，在以前的推廣中，產(chǎn)品類型單一，推廣領(lǐng)域主要集中在公交、出租等公共領(lǐng)域。地方保護現(xiàn)象也被業(yè)界詬病，地方政府維護地方企業(yè)，對外地企業(yè)設(shè)置重重障礙，即使以開放聞名的深圳也未能幸免。
新政策出臺后，陸象楨表示，如果要完成新目標，不能單靠本地幾家車企，何況新政已經(jīng)提出了推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%的要求。因此，“仍以本地產(chǎn)品為主”的思路不符合新政的要求。
首先開放的將是純電動物流車市場，長安、五菱等外地車企的純電動物流車有望進入深圳?！吧钲谙乱徊綄⒓冸妱游锪鬈囎鳛橥茝V的主力產(chǎn)品之一。僅靠本地車企很難完成推廣目標。”
不過，在此前推廣的諸如純電動出租車領(lǐng)域，開放市場的可能性較低。一方面比亞迪自身產(chǎn)能能夠跟上需求，另一方面因為純電動出租車對續(xù)駛里程要求較高，而國內(nèi)暫無能夠比肩比亞迪E6續(xù)駛300公里的純電動汽車產(chǎn)品。
公交車方面，除了比亞迪和五洲龍本地車企外，重慶恒通等外地新能源客車也有望進入深圳市場。一位業(yè)內(nèi)評論人士告訴記者：“新政策將節(jié)能汽車與新能源汽車分開，但就新能源汽車提出要求。此前全國推廣的客車主體是混合動力客車，深圳也不例外。因此，在新一輪推廣中，需要加快新能源客車的推廣腳步，在這個時候引入外地品牌是較好的選擇，不僅有助于深圳新能源汽車發(fā)展提速，也能在競爭機制中促進客車技術(shù)進步。”
除公共領(lǐng)域外，在私人領(lǐng)域推廣新能源汽車也將有助于深圳完成上報目標。即將上市的比亞迪“秦”插電式混合動力乘用車在補貼后有望降至12萬元左右，雖然對于插電式混合動力乘用車的補貼額度有所降低，但這樣的價格已經(jīng)可以與傳統(tǒng)汽車競爭。“私人領(lǐng)域也會對外地品牌車輛開放，但前提是外地品牌能夠拿出有競爭力的產(chǎn)品?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)評論人士如是說。
設(shè)施運營：引入更多主體
陸象楨告訴記者：“充電基礎(chǔ)設(shè)施是下一階段推廣不可避免的工作。上一輪推廣中普通混合動力客車數(shù)量較多，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢影響不會太大。但下一階段推廣的數(shù)量要求全部為新能源，純電動車需要充電，插電式混合動力也需要充電。”
深圳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也走在了全國的前列。據(jù)了解，目前深圳已擁有充電站62座，充電樁超過2400個。目前充電基礎(chǔ)設(shè)施主要由南方電網(wǎng)和普天新能源公司建設(shè)。而按照深圳的計劃，未來兩年將開放充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，讓有條件的企業(yè)參與進來。一位不愿具名的消息人士表示，當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)已經(jīng)同意讓普天以外的其他有資金有技術(shù)能力的公司建設(shè)并運營充電基礎(chǔ)設(shè)施?！叭绻_放市場，深圳基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展一定能夠提速?！?
缺乏充電基礎(chǔ)設(shè)施的問題仍需用“開放市場”來解決?！昂芏嗝駹I資本對建設(shè)運營充電基礎(chǔ)設(shè)施感興趣，如果能夠開放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的市場，將會有更多的企業(yè)愿意參與進來?！?
一位業(yè)內(nèi)專家認為，引入更多的主體參與到充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中來，能較快降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營成本?！叭绻軌驈氖袌龌慕嵌冉ㄔO(shè)運營基礎(chǔ)設(shè)施，會更多地從實用性的角度去建設(shè)。這不僅有助于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，也更加符合車企的需求。如果深圳能夠成為開放該市場的先行者，無疑能加速全國其他城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營市場開放的腳步。”
推廣領(lǐng)域：
物流車、環(huán)衛(wèi)車成為突破
在新一輪補貼政策中，已經(jīng)明確政府機關(guān)、公共機構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源汽車傾斜，一個突破就是，除了之前應(yīng)用較多的公交、公務(wù)等領(lǐng)域，物流、環(huán)衛(wèi)新能源汽車也進入了推廣重點。
根據(jù)一位接近深圳政府的消息人士透露，深圳未來兩年30000輛的推廣計劃將分解到電動物流車、公交車和私人購買等領(lǐng)域。其中，電動物流車將推廣數(shù)千輛?！吧钲诘?015年將更換7萬輛黃標物流車，其中部分將采用純電動物流車，初步估計為5000輛。如果物流車市場向外地品牌開放，這個目標并不難完成。”
目前純電動物流車價格遠高于傳統(tǒng)物流車，按照《通知》，中央最高補貼15萬元，如果地方財政也能夠給予一定的補貼，價格并非高不可攀。另外，深圳計劃采取融資租賃等模式，讓物流公司租用純電動物流車，“這樣短期內(nèi)能夠讓物流公司接納純電動物流車。”
另外，在政策出臺前，深圳已有計劃發(fā)展一部分6～8米的純電動客車。新政策對6～8米和8～10米純電動客車提供了有利的政策支持。此前深圳新能源客車主要是10米以上的車型，但深圳地鐵線路已經(jīng)比較發(fā)達，下一步希望推出一些中型純電動客車用于地鐵之間的接駁。另外，在新能源環(huán)衛(wèi)車、公務(wù)用車和私人購買等領(lǐng)域，深圳也將加大推廣力度。
