中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：上周，根據(jù)《東莞市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃》（下簡稱“計(jì)劃”），東莞將投資1億元，到2018年底，全市建成集中式充換電站約75座，分散式充電樁約900個(gè)，滿足全市約1.04萬輛電動(dòng)汽車的充電需求，形成布點(diǎn)合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
今年內(nèi)，東莞的汽車保有量即將突破200萬輛，雖然近年來環(huán)保部門采用淘汰黃標(biāo)車等做法整治汽車尾氣排放，但巨大的汽車數(shù)量仍對(duì)環(huán)保造成了不小的壓力。新能源電動(dòng)車主打環(huán)保概念，對(duì)其的推廣被作為控制嚴(yán)重空氣污染的重要措施之一，我國從中央到多地政府都出臺(tái)補(bǔ)貼、免搖號(hào)以及不限行等規(guī)定予以鼓勵(lì)。
如何為車主解決充電的后顧之憂？今年以來，上海、杭州、昆明等城市也出臺(tái)了推進(jìn)電動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。東莞對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，在全國也可說是先行一步。
計(jì)劃提出，東莞在未來2年多時(shí)間里，將投資1億元建設(shè)充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。雖然計(jì)劃中沒有明確規(guī)定投資的渠道和來源，但筆者認(rèn)為，除了由政府財(cái)政支出部分之外，如何撬動(dòng)利益主體，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，無疑是更為可行的模式。
對(duì)于新能源汽車生產(chǎn)或銷售企業(yè)而言，他們本身具有利益需求和安裝充電設(shè)施的動(dòng)力，政府更應(yīng)當(dāng)充當(dāng)?shù)氖墙M織協(xié)調(diào)者的角色，為他們能夠順利進(jìn)入各公共區(qū)域安裝充電樁提供更大的方便。另外，政府還可以出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)起電網(wǎng)、小區(qū)物業(yè)等相關(guān)利益主體的積極性，規(guī)劃好各方的權(quán)、責(zé)、利，形成利益共享的模式，通過市場(chǎng)的力量撬動(dòng)私人充電樁的快速發(fā)展。比如杭州就明確了“誰投資、誰受益”的原則，規(guī)定投資建設(shè)主體可以收取充電服務(wù)費(fèi)。
另外，政府還應(yīng)推動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)與電子信息化建設(shè)相結(jié)合，提高車主使用的方便性。比如開發(fā)專有的APP，提供充電樁的位置和使用情況等信息查詢，以及微信和支付寶等多種付費(fèi)方式等。
上周，東莞市通過了全市首部社會(huì)管理地方性法規(guī)——《東莞市城市管理綜合執(zhí)法條例》（以下簡稱“條例”），條例同樣也對(duì)城市管理信息化作出相關(guān)規(guī)定：市人民政府應(yīng)當(dāng)建立全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，利用和整合城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源，集中處理城市管理服務(wù)、投訴和舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處有關(guān)城市管理領(lǐng)域的違法行為和突發(fā)事件。
筆者認(rèn)為，電子信息化正是提升政府公共服務(wù)水平的重要契機(jī)和途徑，將互聯(lián)網(wǎng)工具嵌入公共服務(wù)平臺(tái)，以技術(shù)解決以往包括城管等多個(gè)領(lǐng)域存在的各種“老大難”問題，提升政務(wù)行為的信息化水平，確實(shí)值得期待。
