3月29日，2016中國(guó)清潔電力峰會(huì)在中國(guó)國(guó)際展覽中心召開(kāi)。上海市崇明縣發(fā)改委主任顧惠明出席主論壇并發(fā)布主旨報(bào)告，以下為全文：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，女士們、先生，大家上午好。接下來(lái)我給大家匯報(bào)一下清潔能源助推世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的基本情況。
第一，崇明基本情況。崇明縣位于長(zhǎng)江的入?？?，由崇明、長(zhǎng)興、橫沙三島組成，總面積是1416平方公里。其中，崇明本島是世界上最大的河口沖積島，也是中國(guó)的第三大島。下轄16個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)鄉(xiāng)。2015年常住人口是68.8萬(wàn)，全縣的GDP總量是296個(gè)億，財(cái)政總收入119個(gè)億。
第二，崇明的功能定位。早在十幾年以前就定位為世界級(jí)生態(tài)島。2001年國(guó)務(wù)院批復(fù)并原則同意了上海市城市發(fā)展總體規(guī)劃。在這個(gè)總體規(guī)劃里提出了建設(shè)崇明生態(tài)島的設(shè)想。將崇明作為20世紀(jì)上?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。2005年上海市人民政府批準(zhǔn)了崇明三島的總體規(guī)劃。在這個(gè)規(guī)劃里提出把崇明建成環(huán)境和諧優(yōu)美、資源節(jié)約利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)。到了2010年由上海市人民政府發(fā)布了《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要》，明確提出力爭(zhēng)到2020年形成崇明現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)的初步框架。今年的上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃中間又明確提出，重提生態(tài)島是上海城市未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略空間，要以生態(tài)底線為抓手，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)。崇明生態(tài)島建設(shè)圍繞世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的總目標(biāo)，強(qiáng)化三島聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“生態(tài)+”，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)旅游、農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新、制造、人居等深度融合，打造成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)。什么叫世界級(jí)的生態(tài)島？我們認(rèn)為世界級(jí)的生態(tài)島就是與上海全球城市相匹配的自然生態(tài)健康、人居生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)生態(tài)高端的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相融合的負(fù)荷的島嶼生態(tài)系統(tǒng)。
第三，“十二五”期間清潔能源的發(fā)展概況。從崇明世界級(jí)生態(tài)島這樣的功能定位確定以后，崇明從十年前就在綠色能源應(yīng)用方面開(kāi)展了深入的探索。廣泛開(kāi)展各類新能源的應(yīng)用嘗試。十年間我們的綠色能源項(xiàng)目從零開(kāi)始，一大批風(fēng)力、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿软?xiàng)目相繼建成，并投入運(yùn)行，為生態(tài)島的建設(shè)提供越來(lái)越多的綠色能量。
我們的清潔能源主要是在五大領(lǐng)域上加以運(yùn)用。一個(gè)是生態(tài)環(huán)境，第二是生態(tài)居住，第三是生態(tài)出行，第四是生態(tài)辦公，第五是生態(tài)生產(chǎn)。
第一方面，可再生能源的開(kāi)發(fā)利用以及天然氣管網(wǎng)的建設(shè)，有效的保護(hù)了崇明的自然生態(tài)。因?yàn)槌缑魇澜缂?jí)生態(tài)島的定位把保護(hù)環(huán)境建設(shè)放在突出的位置。在能源利用方面，我們?cè)陉P(guān)閉燃煤電廠的同時(shí)，利用天然氣管網(wǎng)上網(wǎng)的機(jī)遇，建設(shè)天然氣的電廠，并且利用崇明豐富的自然資源，大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能、低能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿饶茉吹脑偕谩Ｔ陲L(fēng)力開(kāi)發(fā)建設(shè)方面，“十二五”期間已經(jīng)建成了幾個(gè)較大規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電廠，目前島上的裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了29.2萬(wàn)千瓦。接下來(lái)還有幾個(gè)分會(huì)場(chǎng)正在推進(jìn)的過(guò)程中。
第二，在光伏發(fā)電建設(shè)方面?！笆濉逼陂g崇明建成的光伏項(xiàng)目16個(gè)，光伏的利用形式多樣，包括在政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和一些公共建筑，村委會(huì)的屋頂上都推廣了。此外，利用水面正在積極的推進(jìn)余光互補(bǔ)和風(fēng)電走廊來(lái)開(kāi)展光伏的整個(gè)利用。
第三，在天然氣管道和燃?xì)饨◤S建設(shè)方面。崇明的天然氣主辦管網(wǎng)是江蘇介入的，這個(gè)工程2015年底已經(jīng)建成，利用逐個(gè)干網(wǎng)同時(shí)建設(shè)了一個(gè)（聲能）的燃?xì)怆姀S，這個(gè)電廠也已經(jīng)基本建成。
第四，智能電網(wǎng)的綜合示范工程。大規(guī)模的可再生能源建設(shè)對(duì)崇明的電網(wǎng)提出了新的要求。為此，崇明根據(jù)國(guó)家科技部、國(guó)家科技支撐計(jì)劃，開(kāi)展了以大規(guī)?？稍偕茉蠢脼樘卣鞯闹悄茈娋W(wǎng)綜合示范工程的課題研究。以崇明全島大規(guī)模的再生能源間歇性的風(fēng)電、光伏電站、分布式電源等新能源，以及儲(chǔ)能裝置和電動(dòng)汽車的充電裝置，實(shí)現(xiàn)島內(nèi)可再生能源平等結(jié)構(gòu)電網(wǎng)和分層分區(qū)的消納。
我們利用太陽(yáng)能光伏、光熱的應(yīng)用來(lái)提升崇明的居民生態(tài)居住水平。在2013年，我們?cè)谏虾Ｊ腥嗣裾闹С窒?，崇明啟?dòng)了一個(gè)陽(yáng)光工程，大規(guī)模的推進(jìn)太陽(yáng)能的熱水器工作。通過(guò)市縣兩級(jí)的財(cái)政補(bǔ)貼，加大太陽(yáng)能熱水器的推廣力度，鼓勵(lì)農(nóng)村居民使用太陽(yáng)能熱水器。經(jīng)過(guò)兩年的全縣推廣，目前全縣太陽(yáng)能熱水器的普及率已經(jīng)達(dá)到了40%以上。從2014年起，戶用光伏系統(tǒng)也逐漸被居民接受。到目前為止，一共有126個(gè)個(gè)人家庭的光伏已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電。此外，以（三相）森林海上為代表的光伏的別墅社區(qū)也正在建設(shè)之中。
三、新能源電動(dòng)汽車太陽(yáng)能如何助力崇明的生態(tài)出行。2012年2月在崇明縣城率先推出了第一條超級(jí)電容城市公交的示范線的示范運(yùn)營(yíng)。然而在去年11月份，我們又在東灘和（南文）地區(qū)提供了8輛純電動(dòng)的公交車投入了公交線軌運(yùn)營(yíng)。去年12月，崇明全面啟動(dòng)了電動(dòng)汽車分時(shí)租賃，目前已經(jīng)建成60個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)有30輛車。我們計(jì)劃到今年年底將完成三島一共200個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。這幾年我們結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在農(nóng)村大量安裝太陽(yáng)能，解決農(nóng)村居民的出行問(wèn)題。與此同時(shí)，我們還出臺(tái)了部分縣管公路安裝太陽(yáng)能的補(bǔ)貼辦法，在縣管公路上也支持太陽(yáng)能安裝。此外，在智能電網(wǎng)結(jié)合可再生能源進(jìn)程和應(yīng)用上也進(jìn)行了生態(tài)辦公的探索，最有典型意義的就是生態(tài)辦公室建筑，它是上海市建筑史上的生態(tài)建筑示范項(xiàng)目。2013年榮獲“全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，這種建筑是生態(tài)型、低密度、高品位的科技示范建筑，綜合運(yùn)用的是大科技項(xiàng)目，綜合節(jié)能大于75%，可再生能源利用達(dá)到50%，可再生資源的利用達(dá)到了60%，形成了超低能耗、超低排放、自然通風(fēng)、地?zé)崂?、風(fēng)光互補(bǔ)、智能調(diào)控、資源循環(huán)、舒適環(huán)境的八大亮點(diǎn)。這個(gè)生態(tài)群的建設(shè)正在加以普及應(yīng)用。我們還專門(mén)制定了建筑導(dǎo)則。
第五，圍繞產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持節(jié)能減排，促進(jìn)崇明的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一個(gè)是圍繞產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決關(guān)停運(yùn)轉(zhuǎn)高耗能、高污染企業(yè)。這十年已經(jīng)關(guān)了200余家企業(yè)。第二個(gè)，設(shè)立上海最高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色門(mén)檻，嚴(yán)格控制高能耗、高污染的企業(yè)進(jìn)入崇明。第三，結(jié)合生態(tài)島建設(shè)實(shí)踐，崇明積極發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)、文化教育產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、信息數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
崇明整個(gè)十多年的生態(tài)島建設(shè)，除了在能源利用和節(jié)能減排領(lǐng)域取得一定的成績(jī)之外，同時(shí)也在自然資源的保護(hù)利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物的綜合利用，環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域取得了豐碩的成果，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，也引起了國(guó)際組織的高度關(guān)注。2014年聯(lián)合國(guó)按的環(huán)境規(guī)劃署完成了崇明生態(tài)島的國(guó)際評(píng)估報(bào)告。這個(gè)報(bào)告中指出，崇明島生態(tài)建設(shè)的核心價(jià)值反映了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的綠色經(jīng)濟(jì)理念，對(duì)中國(guó)乃至全世界發(fā)展中國(guó)家探索區(qū)域轉(zhuǎn)型的生態(tài)發(fā)展模式具有重要的借鑒意義。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署還把崇明生態(tài)島建設(shè)作為典型案例，編入聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)。
匯報(bào)一下“十三五”清潔能源發(fā)展的舉措。
第一，“十三五”規(guī)劃的總體部署，主要是圍繞這四個(gè)方面。第一是要踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念。第二是堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展這樣一個(gè)主線，大力實(shí)施“生態(tài)+”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)堅(jiān)持三島聯(lián)動(dòng)、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)名城三管齊下的方針。
在清潔能源發(fā)展目標(biāo)上有以下幾個(gè)方面的舉措。一個(gè)是加快多種基地人員的綜合利用，有序開(kāi)發(fā)風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用，繼續(xù)推動(dòng)陸上風(fēng)電及海上風(fēng)電建設(shè)，大力推進(jìn)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用，建設(shè)一批具有示范意義的光伏發(fā)電項(xiàng)目。加快推進(jìn)清潔能源在建筑中的一體化設(shè)計(jì)及應(yīng)用，因地制宜開(kāi)展生物質(zhì)能的項(xiàng)目建設(shè)，逐步推進(jìn)早期發(fā)電項(xiàng)目。第二是加大天然氣的使用覆蓋面，建設(shè)主基礎(chǔ)性的燃?xì)夤芫W(wǎng)，逐步提高管道天然氣用戶比例，力爭(zhēng)全縣主要集鎮(zhèn)居民使用上天然氣。積極推進(jìn)天然氣在交通、工業(yè)等清潔能源替代領(lǐng)域的應(yīng)用，在重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目上加大分布式能源占比的建設(shè)，提高能源的總體效益。
第三個(gè)方面，建設(shè)若干清潔能源新型示范區(qū)。我們想綜合利用各類分布式的發(fā)電技術(shù)，以儲(chǔ)能技術(shù)與節(jié)能技術(shù)為補(bǔ)充，建設(shè)若干清潔能源應(yīng)用示范區(qū)，提高新能源分布式發(fā)電規(guī)模應(yīng)用，將橫沙島率先建成具有示范意義的零碳島。發(fā)展低碳綠色交通，加快新能源汽車的推廣應(yīng)用，以公共交通為主導(dǎo)，率先在公務(wù)執(zhí)法執(zhí)勤方位等公共領(lǐng)域先行先試，建設(shè)崇明新能源汽車的綜合應(yīng)用示范區(qū)。
我的匯報(bào)就這樣，謝謝大家。
