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科技創(chuàng)新的“常州模式”:政府充當(dāng)“創(chuàng)新資源集聚者”

作者:中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)新聞中心 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 發(fā)布時(shí)間:2015-05-19 瀏覽:次

中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:在實(shí)地考察了諸多在“產(chǎn)學(xué)研”體系下誕生的高科技項(xiàng)目之后,江蘇省副省長(zhǎng)徐南平5月18日在常州表示,“搞科技創(chuàng)新,江蘇的重點(diǎn)、難點(diǎn)和出路在制造業(yè)。”

徐是中國(guó)工程院院士,曾擔(dān)任南京工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、江蘇省科技廳廳長(zhǎng)等職務(wù),科技創(chuàng)新是其分管的核心內(nèi)容。

截至2015年5月18日,常州先進(jìn)制造業(yè)成果展示會(huì)已聯(lián)連續(xù)舉辦10年。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉,在過去的10年當(dāng)中,常州一直將“科創(chuàng)”作為發(fā)展的核心,但效果并不如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“那么快”。

這次展銷會(huì),共有28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約。常州市委書記閻立在會(huì)上致辭時(shí)透露,10年來(lái)新興產(chǎn)業(yè)總投資超過34億元。閻立認(rèn)為,經(jīng)過10年的不斷努力,科技創(chuàng)新的體系已基本形成,“產(chǎn)學(xué)研”合作的“常州模式”已基本成型。

常州模式

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,到2014年底,常州規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4806億元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到42.9%,擁有高新技術(shù)企業(yè)986家、民營(yíng)科技企業(yè)8700家,均列江蘇第三位;累計(jì)引進(jìn)2000多個(gè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),其中國(guó)家“千人計(jì)劃”專家342名,創(chuàng)辦了1300多家科技企業(yè),直接帶動(dòng)引進(jìn)3000多項(xiàng)專利成果在常州轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

“產(chǎn)學(xué)研”的“常州模式”基本邏輯為:地方政府與高??蒲性核M(jìn)行深度合作,高??蒲性核瞥鲆詰?yīng)用為主的“技術(shù)”,地方政府則扮演“創(chuàng)新資源集聚者”的角色,兩者結(jié)合形成“項(xiàng)目”,促使技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,其表現(xiàn)形式則是各類高新技術(shù)企業(yè)。

以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例,常州市副市長(zhǎng)方國(guó)強(qiáng)就認(rèn)為,常州搞得早并不代表就強(qiáng),現(xiàn)在面臨周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,“產(chǎn)業(yè)總體上規(guī)模小、結(jié)構(gòu)弱,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和人才聚集不夠,產(chǎn)業(yè)附加值也不高?!?

“你無(wú)法控制某一個(gè)項(xiàng)目就在本地落地,無(wú)法控制不被周邊城市搶走,畢竟這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,常州某開發(fā)區(qū)管委會(huì)官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者有些抱怨地說(shuō)。關(guān)鍵是,你無(wú)法阻止A大學(xué)與常州以外的城市不合作。

所以,“"常州模式"的核心在于,高校與地方合作的"項(xiàng)目孵化機(jī)構(gòu)",能夠有符合中國(guó)當(dāng)下的機(jī)制體制的制度設(shè)計(jì)”,德國(guó)弗朗霍夫研究院北京代表處代表穆宏表示。

需要考慮的是,在“產(chǎn)學(xué)研”的構(gòu)架中,常州各級(jí)政府、開發(fā)區(qū)等與高校聯(lián)合成立的“研究院”如何定位?或者,在“研究院”工作的人,又如何在市場(chǎng)與“寫文章”之間的平衡?

穆宏表示,作為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),佛朗霍夫研究院有60%-70%的資金來(lái)源于市場(chǎng),但研究院同時(shí)規(guī)定用于工業(yè)研發(fā)的資金不超過50%,“否則就變成了政府的研究機(jī)構(gòu)了。”

科技創(chuàng)新仍需要政府的推動(dòng)

臺(tái)灣中央大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王弓就表示,臺(tái)灣工研院在半導(dǎo)體領(lǐng)域就有過較長(zhǎng)時(shí)間的“市場(chǎng)接受度很一般”的案例。特別是,綠色科技和可持續(xù)發(fā)展的理念,注定了本輪科技創(chuàng)新不可能在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生顯著的效果。

中科院院士陳洪淵則表示,想走出“象牙塔”的人越來(lái)越多,這說(shuō)明市場(chǎng)對(duì)“產(chǎn)學(xué)研”有著強(qiáng)烈的需求,但在目前的現(xiàn)實(shí)下,科技創(chuàng)新仍需要政府的推動(dòng)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉,成立不久的江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院正力圖破解科技創(chuàng)新中的諸多難題,而常州將是其探索的土壤之一。省產(chǎn)研院的目的,就是以江蘇為核心,特別是蘇南地區(qū),打造具有全球有影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

“做過去沒有做過的事情,才是創(chuàng)新”,省產(chǎn)研院執(zhí)行院長(zhǎng)、長(zhǎng)江學(xué)者、重慶大學(xué)原副校長(zhǎng)劉慶對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。

劉表示,最近北京正在執(zhí)行“高精尖”的創(chuàng)新中心計(jì)劃,其中財(cái)政科技資源每年投入5000萬(wàn)-1億元,首階段連續(xù)投5年,這其中,“70%用作人員經(jīng)費(fèi),針對(duì)人本身,而不是過去的為引進(jìn)來(lái)的人建立平臺(tái),這樣才能最大程度上激勵(lì)人才本身?!?

劉慶說(shuō),在70%當(dāng)中的50%,專用于從國(guó)際市場(chǎng)選用人才。

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