中國儲能網訊：制造業(yè)是國民經濟的發(fā)展基礎和重要支柱。準確把握全球科技和產業(yè)發(fā)展動態(tài)，主動對接國家制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動福建省制造業(yè)創(chuàng)新轉型、提質增效，是適應全球新一輪科技革命與產業(yè)變革的根本要求，是經濟新常態(tài)下轉變發(fā)展方式、增強競爭新優(yōu)勢的必然選擇。為貫徹落實《中國制造2025》，實現制造強省，制定本計劃。
一、總體要求
(一)行動思路
以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質增效為中心，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，持續(xù)壯大主導產業(yè)，改造提升傳統優(yōu)勢產業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和生產性服務業(yè)，推動制造業(yè)網絡化、智能化、綠色化和服務化，打造制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，使先進制造業(yè)成為推動福建經濟轉型升級的重要引擎。
(二)指導原則
市場主導與政府引導相結合。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)內生動力和創(chuàng)新活力。推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務轉變，營造公平競爭的市場環(huán)境。
基礎提升與融合發(fā)展相結合。夯實制造基礎，促進信息化和工業(yè)化深度融合、制造業(yè)與生產性服務業(yè)有機融合，加快軍民融合產業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新引領與開放合作相結合。強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系。搶抓福建對外開放的歷史機遇，加大對外產業(yè)合作，實現與全球產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈的高位嫁接。
綠色發(fā)展與質量效益相結合。發(fā)展生態(tài)友好型工業(yè)，堅持節(jié)約集約發(fā)展，推動資源利用方式的根本轉變，促進制造業(yè)規(guī)模、質量和效益協調發(fā)展，實現“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統一。
整體優(yōu)化與重點突破相結合。推動產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，促進產業(yè)向中高端發(fā)展。大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，搶占產業(yè)發(fā)展制高點。
(三)發(fā)展目標
經過十年努力，產業(yè)規(guī)模不斷壯大，制造業(yè)整體素質大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，全員勞動生產率明顯提高，兩化融合邁上新臺階，重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放達到全國乃至國際先進水平。
到2020年，基本實現工業(yè)化，向制造大省邁進。
——制造業(yè)創(chuàng)新體系基本完善，掌握一批重點領域關鍵核心技術，規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經費內部支出占主營業(yè)務收入的比重達到全國平均水平，力爭形成1家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，建立以創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心為核心載體、以公共服務平臺和工程數據中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網絡。
——發(fā)展質量和效益明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)增加值率比“十二五”末提高約2個百分點，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產率年均提高8%左右。商標總注冊量居全國前列。
——制造業(yè)數字化、網絡化、智能化取得明顯進展，兩化融合發(fā)展指數保持全國前列。
——綠色制造技術得到廣泛應用，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比全國平均水平低30%，重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放保持國內先進水平。
到2025年，工業(yè)化水平大幅提升，向制造強省邁進。
——制造業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經費內部支出占主營業(yè)務收入比重超過全國平均水平，形成2家以上國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，電子信息、輕工業(yè)、紡織服裝等優(yōu)勢行業(yè)創(chuàng)新能力全國領先。
——質量效益顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值率高于全國平均水平，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產率顯著提高。商標總注冊量全國領先。
——制造業(yè)數字化、網絡化、智能化取得顯著成效，兩化深度融合水平邁上新臺階。
——綠色制造水平顯著提高，重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放達到國內乃至國際領先水平。
二、重點任務
(四)發(fā)展智能制造
推動智能化改造。實施智能化改造提升工程，加快機械、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)的成套設備及生產系統智能化改造。全面推廣“數控一代”，促進數控技術和智能裝備在工業(yè)領域的廣泛應用，引導企業(yè)構建制造工藝的仿真優(yōu)化、數字化控制、實時監(jiān)測和自適應控制等先進制造能力。加快國防科工、民用爆炸物品、危險化學品、食品、印染、稀土、農藥等重點行業(yè)智能檢測監(jiān)管體系建設，提高智能化水平。實施“機器換工”專項行動，推動重點產業(yè)、傳統優(yōu)勢產業(yè)和勞動密集型產業(yè)逐步實現“機器換工”，加快工業(yè)機器人在各作業(yè)領域的推廣應用。到2020年，累計實施“機器換工”10000臺(套)以上;到2025年，數控技術和智能裝備在大中型企業(yè)得到普遍推廣應用。(省經信委，省科技廳、省發(fā)改委，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
專欄1 數控一代
2012年3月，為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(國發(fā)〔2005〕44號)，促進我國數控技術的推廣應用與持續(xù)創(chuàng)新，推動機械產品的創(chuàng)新應用，科技部聯合有關單位啟動了“數控一代”機械產品創(chuàng)新應用示范工程(簡稱“數控一代”)。實施“數控一代”工程是在各類裝備上推廣應用數字化控制技術，集成創(chuàng)新一批數控裝備，實現裝備性能、功能的升級換代，將有效破解傳統制造業(yè)生產效率偏低、用工荒、能耗大等問題，推進制造業(yè)轉型升級。
發(fā)展智能裝備制造業(yè)。加快高檔數控機床、工業(yè)機器人等智能制造裝備的研發(fā)與產業(yè)化，著力突破關鍵功能部件、智能化儀器儀表等領域。以數控技術、智能技術提升傳統裝備產品性能，促進裝備制造業(yè)向智能化升級。大力培育和引進智能裝備制造企業(yè)、系統集成和設備服務企業(yè)，促進產業(yè)集聚發(fā)展。支持企業(yè)采購本省生產的工業(yè)機器人整機和成套設備。到2020年，建成若干個具有較大規(guī)模的智能裝備制造產業(yè)基地;到2025年，智能裝備制造產業(yè)基地規(guī)模和競爭力達到國內領先水平，形成較為完整的智能裝備產業(yè)體系。(省經信委，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
開發(fā)智能終端產品。鼓勵企業(yè)加快產品智能化轉型，促進制造業(yè)產品與傳感器、物聯網、大數據、無線通信、移動互聯網、自動控制等技術的集成和跨界融合創(chuàng)新，提升產品數字化、網絡化、智能化水平。大力發(fā)展具有自主知識產權的智能安防、可穿戴智能產品、智能家居、無人機、智能照明電器、感知交互式影音設備、生活服務機器人、遠程環(huán)境監(jiān)控終端等智能終端產品，增強產品市場競爭力。(省經信委，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
提升工業(yè)軟件支撐能力。制定工業(yè)軟件產業(yè)發(fā)展政策措施，重點支持工業(yè)控制軟件、信息安全軟件、控制系統集成、核心自動化元器件及配套產品等關鍵技術的研發(fā)和產業(yè)化應用，進一步提升技術優(yōu)勢和核心競爭力。加快安全可靠關鍵應用系統推廣，提升流程工業(yè)綜合自動化、裝備自動化及物聯網應用等方面的系統集成能力。到2020年，全省工業(yè)軟件產業(yè)實現業(yè)務收入超千億元;到2025年，全省工業(yè)軟件規(guī)模和產業(yè)水平處于全國領先地位。(省經信委，各設區(qū)市人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會)
(五)完善制造業(yè)創(chuàng)新體系
實施制造業(yè)創(chuàng)新重大工程。每年組織實施一批制造業(yè)創(chuàng)新專項，鼓勵企業(yè)開展核心技術創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，研發(fā)新產品、開發(fā)新工藝、探索新模式，打造先進制造能力。建立政產學研用協同創(chuàng)新的新機制新模式，支持龍頭企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)圍繞制造業(yè)重大共性需求和關鍵技術開展研發(fā)創(chuàng)新，形成一批可復制、可推廣的行業(yè)性整體解決方案，對成效顯著的企業(yè)授予“制造業(yè)重點企業(yè)技術中心(研究院)”的稱號，并予以重點扶持。到2020年，建成30個制造業(yè)重點企業(yè)技術中心(研究院);到2025年，建成60個制造業(yè)重點企業(yè)技術中心(研究院)。(省經信委、省科技廳、省發(fā)改委)
強化企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。完善工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構的扶持政策，實施大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構廣覆蓋行動，支持企業(yè)組建研發(fā)中心、技術中心、檢測中心、重點實驗室等研發(fā)機構，實現研發(fā)投入、研發(fā)人員、創(chuàng)新成果的持續(xù)增長。推行平臺化、模塊化、系列化的產品設計理念，普及數字化、智能化、協同化的先進設計技術與工具，提高產品設計能力、效率和水平。到2020年，全省大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建有率60%以上，省級企業(yè)技術中心累計500家以上;到2025年，全省大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建有率力爭80%以上，省級企業(yè)技術中心累計650家以上。(省經信委、省科技廳、省發(fā)改委，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
推進科技成果產業(yè)化。完善科技成果轉化運行機制，發(fā)揮中國海峽˙項目成果交易會、“6˙18虛擬研究院”、海峽技術轉移中心、軍民兩用技術雙向轉化等平臺作用，推動技術轉移和產業(yè)化應用。完善科技成果轉化協同推進機制，加強政產學研用合作，建立一批從事技術集成和工程化的中試基地。完善科技成果轉化激勵機制，推動事業(yè)單位和科研院?？萍汲晒褂谩⑻幹煤褪找婀芾砀母?，形成科技成果科學評估和市場定價機制。(省科技廳、省發(fā)改委、省經信委)
完善科技創(chuàng)新服務體系。提升面向制造業(yè)需求的科研服務能力，加快建設福建省科技云服務平臺，推動省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、行業(yè)技術開發(fā)基地、高等院校、科研院所等科技創(chuàng)新服務平臺資源向企業(yè)開放，降低制造業(yè)創(chuàng)新門檻和成本。鼓勵有基礎的高校和科研院所成立面向先進制造領域的研究機構，重點開展工業(yè)機器人及智能裝備系統、物聯網集成應用實施等技術攻關和產業(yè)化研究。分行業(yè)組建制造創(chuàng)新聯盟，推動行業(yè)內創(chuàng)新交流和推廣。完善科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，支持創(chuàng)業(yè)苗圃、留學人員創(chuàng)業(yè)園、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度，培育一批專業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導機構，開展貼身幫扶，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成功率。(省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省經信委)
培育制造業(yè)眾創(chuàng)空間。支持各地利用園區(qū)或閑置廠房、樓宇等建設創(chuàng)業(yè)基地，為處于初創(chuàng)期和成長期的制造企業(yè)提供低成本、便利化的創(chuàng)業(yè)載體。積極探索創(chuàng)業(yè)孵化模式創(chuàng)新，鼓勵有條件的創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)和創(chuàng)投機構發(fā)展眾創(chuàng)空間，開展“開放技術平臺+產業(yè)資源”的“大企”帶“小企”孵化、“產業(yè)基金+專業(yè)技術平臺”的全產業(yè)鏈孵化、“交流社區(qū)+開放性辦公”等孵化模式創(chuàng)新。鼓勵眾創(chuàng)空間與省內重點院校、科研機構及龍頭企業(yè)搭建制造業(yè)創(chuàng)新平臺,開展協同孵化，為小微制造企業(yè)提供高端裝備使用、原型設計開發(fā)、生產工藝咨詢、產業(yè)鏈配套等服務，打造以云服務、云制造和協同創(chuàng)新為主要特征的制造業(yè)眾創(chuàng)空間。(省發(fā)改委、省經信委、省科技廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
專欄2 眾創(chuàng)空間
“眾創(chuàng)空間”是在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的趨勢下，通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺。
制造業(yè)要突破發(fā)展瓶頸、培育新的增長動力，需要打造有利于制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。既要調動優(yōu)勢企業(yè)和創(chuàng)投機構發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新孵化模式的積極性，也要發(fā)揮重點科研院校和龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領作用，將新創(chuàng)意、新技術、新產品、新企業(yè)與先進制造資源和能力高效鏈接，讓眾創(chuàng)空間和制造業(yè)創(chuàng)新平臺成為制造企業(yè)加速成長的助推器。
強化知識產權運用。實施省專利運用行動計劃，完善社會化專利服務體系，提升企業(yè)、高校和科研單位的專利轉化率。完善專利申請、扶持和保護政策，引導知識產權優(yōu)勢企業(yè)實施專利導航，做好專利布局和運用。發(fā)揮知識產權運營公共服務平臺的作用，開展專利經紀業(yè)務，通過專利評估、收購、轉讓交易，促進專利技術的轉移轉化。加強專利與金融合作，推動企業(yè)專利權質押融資常態(tài)化、規(guī)?；l(fā)展，促進專利運用。支持組建知識產權聯盟，鼓勵企業(yè)運用知識產權參與市場競爭，推動市場主體開展知識產權協同運用。加強知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理，營造良好的市場環(huán)境。(省知識產權局)
(六)夯實制造業(yè)基礎
實施工業(yè)“四基”工程。加快推動關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)和先進基礎工藝的工程化和產業(yè)化，提升產業(yè)基礎制造和協作配套能力。大力發(fā)展微電子、電力電子器件、模具、精密鑄鍛、聚四氟乙烯纖維及濾料、陶瓷纖維、光學器件、軸承、齒輪、液壓件、氣動元件、密封件、緊固件、儀器儀表、自動化控制系統等關鍵原材料和基礎零部件。推動集成電路、高世代面板、智能裝備、石化基礎材料、稀土材料、晶體材料等基礎條件好、帶動作用強的工業(yè)“四基”重點項目建設。完善重點產業(yè)技術基礎體系，研究制定產業(yè)技術基礎公共服務平臺創(chuàng)建辦法，創(chuàng)建和認證一批產業(yè)技術基礎公共服務平臺。(省經信委、省發(fā)改委，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
專欄3 “四基”工程
2014年2月，工信部發(fā)布了《關于加快推進工業(yè)強基的指導意見》(工信部規(guī)〔2014〕67號)，提出加快提升關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎(簡稱工業(yè)“四基”)發(fā)展水平，夯實工業(yè)發(fā)展基礎，推進工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變。
“四基”工程明確了六大任務，包括實施工業(yè)強基工程、持續(xù)提升產業(yè)鏈整體水平;加強基礎領域研發(fā)創(chuàng)新，促進科技成果產業(yè)化;推動產用互動，加快推廣應用;提高產品質量，強化品牌建設;深化軍民結合，促進軍民基礎產業(yè)互動發(fā)展;優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)集約集聚。
加強“四基”應用推廣。注重需求側激勵，明確我省工業(yè)強基示范應用方向，鼓勵整機系統企業(yè)與“四基”企業(yè)開展合作研發(fā)和協同攻關，加快自主產品和技術產業(yè)化，形成研發(fā)、生產、銷售的共同體。建立完善首臺(套)、首批次政策，支持核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料推廣應用。到2020年，推動一批關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)和先進基礎工藝工程化、產業(yè)化;到2025年，我省工業(yè)優(yōu)勢領域產業(yè)技術基礎得到顯著提升。(省經信委，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
提升“四基”研發(fā)能力。發(fā)揮中國科學院海西研究院、機械科學研究總院海西分院、泉州華中科大智能制造研究院等科研院所的研發(fā)支撐作用，著力解決核心基礎零部件(元器件)的產品性能和穩(wěn)定性問題。組織開展先進成型、加工等關鍵制造工藝及高端裝備的聯合攻關，引領企業(yè)開展生產系統改進和工藝創(chuàng)新。加大基礎專用材料研發(fā)力度，提高專用材料自給保障能力和制備技術水平。(省經信委、省科技廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
(七)推動“互聯網+制造業(yè)”融合創(chuàng)新
組織互聯網與工業(yè)融合創(chuàng)新試點。開展工業(yè)互聯網創(chuàng)新試點，通過龍頭企業(yè)培育、重點項目引入和工業(yè)電商轉型，引導企業(yè)以互聯網為媒介，以新一代信息技術為手段，實現資源共享協同的生產組織創(chuàng)新、滿足個性需求的制造模式創(chuàng)新、提升用戶體驗的產品及營銷模式創(chuàng)新、支撐智能綠色的生產運營創(chuàng)新、支撐全業(yè)務全流程互聯網轉型的集成創(chuàng)新等新型模式創(chuàng)新，帶動行業(yè)關聯企業(yè)向新型網絡化生產模式轉變。到2020年，培育省級以上互聯網與工業(yè)融合創(chuàng)新試點企業(yè)100家;到2025年，培育省級以上互聯網與工業(yè)融合創(chuàng)新試點企業(yè)300家。(省經信委)
發(fā)展云制造。開展工業(yè)云及工業(yè)大數據創(chuàng)新應用試點，支持制造業(yè)云平臺建設，通過互聯網、云計算、大數據等技術推進工業(yè)企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、檢驗檢測、數據管理、技術標準、工程服務的開放共享，打造制造資源“池”，實現制造能力的優(yōu)化配置。搭建面向制造業(yè)的眾包設計平臺，實現設計能力的集聚、共享和動態(tài)配置，提升各行業(yè)產品設計水平和效率。依托數字福建(長樂)產業(yè)園、中國國際信息技術(福建)產業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，建設重點領域制造業(yè)工程數據中心，通過基于大數據的機器學習等技術對海量數據進行聚類和關聯分析，實現生產過程潛在風險的動態(tài)預警和優(yōu)化，為企業(yè)提供數據共享和深度應用服務。(省經信委、省發(fā)改委、省數字辦，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
專欄4 云制造
云制造是先進信息技術和制造技術交叉融合的產物，是“制造即服務”理念的具體表現，是互聯網趨勢下制造業(yè)的新型組織方式。云制造借鑒了云計算的分布式、虛擬化、易配置、可用性的資源配給特點，以提高先進制造資源的利用效率為出發(fā)點，利用新一代信息技術建立共享制造資源的公共平臺，實現制造資源與服務的開放共享和遠程協作。
發(fā)展基于互聯網的云制造，將有助于發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)先進能力的溢出效應，提高行業(yè)性、區(qū)域性制造資源的配置效率，幫助中小企業(yè)降低生產組織成本和提高研發(fā)創(chuàng)新水平，使有限的先進制造資源的社會效益和經濟效益最大化。
促進工業(yè)物聯網應用。深入實施工業(yè)物聯網專項行動，引導企業(yè)通過傳感器、嵌入式終端、智能控制系統、通信設施等技術和產品的集成應用，形成智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產業(yè)鏈追溯等新型能力，實現生產管理各環(huán)節(jié)的互聯互通。重點依托馬尾物聯網產業(yè)基地等載體，發(fā)揮我省在二維碼、RFID標簽、工控傳感器、車聯網終端、光通信器件等領域的優(yōu)勢，率先在電子信息、鞋服、食品等產業(yè)形成典型應用案例。推動行業(yè)龍頭企業(yè)開展物聯網示范應用，實現生產管理精細化和智能化。到2020年，培育20家以上工業(yè)物聯網示范應用龍頭企業(yè);到2025年，工業(yè)物聯網在大中型企業(yè)得到深度應用。(省經信委，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
強化互聯網基礎設施支撐。深入實施“數字福建˙寬帶工程”，加快推進4G網絡覆蓋、寬帶中國示范城市和智慧城市建設，推廣應用節(jié)能高效、高性價比的寬帶網絡設備，完善低時延、高可靠、廣覆蓋的互聯網基礎設施。推動基礎電信運營企業(yè)和增值電信企業(yè)重點項目進駐大數據重點園區(qū)，鼓勵電信企業(yè)、互聯網企業(yè)為工業(yè)云提供存儲和分析服務，促進大數據、云計算、物聯網與工業(yè)的融合。到2020年，城市光纖到戶覆蓋率達95%，固定寬帶家庭普及率達77%，4G網絡人口覆蓋率達 100%，3G/4G用戶滲透率達95%，移動互聯網用戶普及率達 100%，社會信息化指數達0.938;到2025年，全省信息通信基礎設施水平處于全國領先地位。(省通管局，省發(fā)改委)
(八)促進制造業(yè)服務化
發(fā)展生產性服務業(yè)。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術服務業(yè)，提高制造業(yè)信息應用系統的方案設計、開發(fā)和綜合集成能力。鼓勵互聯網企業(yè)無縫對接制造企業(yè)，運用新一代信息技術提供產品、市場的動態(tài)監(jiān)控、預測預警和精準營銷服務。加快發(fā)展研發(fā)設計、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢等科技服務業(yè)，發(fā)展壯大第三方物流、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包、融資租賃、人力資源服務、售后服務、品牌建設等生產性服務業(yè)，提高對制造業(yè)轉型升級的支撐能力。鼓勵先進制造企業(yè)通過業(yè)務流程再造，為行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務。開展省級生產性服務業(yè)集聚區(qū)認定，到2020年，建成3個以上省級生產性服務業(yè)集聚區(qū);到2025年，建成8個以上省級生產性服務業(yè)集聚區(qū)。(省發(fā)改委、省經信委、省商務廳、省科技廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
推進服務型制造。引導制造企業(yè)延伸服務鏈條，企業(yè)生產模式從以產品制造為核心向產品、服務和整體解決方案并重轉變，營銷模式從提供設備向提供咨詢設計、項目承接、工程施工、倉儲物流、系統維護和管理運營等系統集成總承包服務轉變。鼓勵企業(yè)搭建產品遠程監(jiān)測與診斷平臺，完善產品智能維護系統，向客戶提供專業(yè)化遠程狀態(tài)管理和現場技術支持，實現產品全生命周期服務。支持優(yōu)勢制造企業(yè)成立財務公司、融資租賃公司等類金融服務企業(yè)，推廣大型制造設備、生產線等融資租賃服務。鼓勵紡織、服裝、制鞋、家具、建材等行業(yè)實施大規(guī)模定制生產。到2020年，大中型制造企業(yè)服務收入占總收入的25%;到2025年，大中型制造企業(yè)服務收入占總收入的30%。(省經信委、省發(fā)改委，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
專欄5 大規(guī)模定制
大規(guī)模定制是根據客戶個性化需求，以大批量生產的低成本、高質量和效率為客戶提供定制化產品和服務的生產模式。與傳統大批量生產標準化產品不同，大規(guī)模定制生產能實現對客戶需求的動態(tài)感知和快速響應，在最大程度滿足客戶需求，提升產品價值和客戶滿意度的同時，保持成本優(yōu)勢，從而顯著提升制造企業(yè)的競爭力。
制造企業(yè)要實現大規(guī)模定制生產，需充分利用企業(yè)已有的各種資源，推進信息技術與制造技術深度融合，以模塊化產品族設計、產品配置技術、標準技術、成組技術、并行工程、柔性制造、電子商務、客戶關系管理等為支撐，形成對客戶需求快速響應的新型能力。
提升工業(yè)設計能力。支持骨干企業(yè)整合資源，單獨組建或與高校、科研機構、專業(yè)設計單位共建工業(yè)設計中心。推動制造業(yè)企業(yè)與工業(yè)設計服務相關單位對接，生成一批優(yōu)秀工業(yè)設計成果轉化示范項目。鼓勵傳統代工企業(yè)建立設計中心，向代設計和具有自主設計品牌轉變。培育一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設計企業(yè)，主動融入國際工業(yè)設計服務外包網絡。以市場化機制建設可持續(xù)運營的工業(yè)設計公共技術平臺。定期舉辦工業(yè)設計大賽，設立工業(yè)設計獎，推進企業(yè)與境內外優(yōu)秀工業(yè)設計機構、人才交流對接。到2020年，累計培育50家省級以上工業(yè)設計中心;到2025年，累計培育100家省級以上工業(yè)設計中心。(省經信委，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
(九)推進綠色制造
強化節(jié)能降耗。實施能效“領跑者”行動，以樹立標桿、政策激勵、提高標準等方式推動高耗能行業(yè)、終端用能產品提升能效水平。大力實施工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、能量系統優(yōu)化、電機系統節(jié)能等節(jié)能技術改造工程，加快實施節(jié)能技術裝備產業(yè)化示范工程，推廣應用節(jié)能技術裝備，每年實施重點節(jié)能工程200項。開展節(jié)能量交易試點，形成節(jié)能長效機制。(省經信委，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
推進清潔生產。推動工業(yè)領域煤炭清潔高效利用,實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。推進工業(yè)園區(qū)集中供熱，通過集中建設熱電聯產機組或大型集中供熱設施或實施清潔燃料替代工程，逐步淘汰分散燃煤爐窯。在鋼鐵、建材、石化、有色等重點行業(yè)企業(yè)推廣采用先進適用清潔生產技術，加快清潔生產技術改造，大幅削減工業(yè)煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物。(省經信委、省環(huán)保廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
提升綠色發(fā)展水平。開展綠色數據中心試點，推進重點企業(yè)能源管理中心建設，提升企業(yè)能源管理信息化水平。推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統建設，加強能耗預警預報，搭建節(jié)能數據庫平臺，實現數據共享。推動大數據技術服務節(jié)能減排，優(yōu)化生產系統和制造過程的能耗水平。發(fā)展綠色技術、綠色設計、綠色產品，實現產品全生命周期綠色管理。鼓勵節(jié)能環(huán)保技術、工業(yè)技術和信息技術的集成創(chuàng)新，提升節(jié)能環(huán)保裝備的智能化水平。(省經信委、省環(huán)保廳、省質監(jiān)局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
發(fā)展循環(huán)經濟。加快推進國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)和國家“城市礦產”示范基地建設。推動省級工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵園區(qū)企業(yè)間副產物交換利用、能源梯級利用、土地集約利用和水的循環(huán)利用。加大循環(huán)經濟試點示范，實現企業(yè)生產過程清潔化、廢物循環(huán)資源化、能源利用高效化。完善資源綜合利用產業(yè)鏈，促進尾礦、廢石、粉煤灰、廢舊電子電器、廢金屬、廢塑料等資源綜合利用。完善再制造舊件回收體系，推進汽車零部件、工程機械、礦山機械、辦公用品等再制造，實現再制造規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展。到2020年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達85%以上;建成100家循環(huán)經濟示范企業(yè)、30個循環(huán)經濟示范園區(qū)。到2025年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達90%以上;建成200家循環(huán)經濟示范企業(yè)、50個循環(huán)經濟示范園區(qū)。(省經信委、省發(fā)改委，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)。大力發(fā)展高效電機產業(yè)，應用變頻調速控制裝置等電機系統節(jié)能技術，開發(fā)高效率和超高效率電機系列產品。加快新型高效節(jié)能墻體材料、鋁合金隔熱建筑型材、節(jié)能膜和屋面防水保溫系統等新型節(jié)能產品的研發(fā)和產業(yè)化。壯大大氣污染治理技術裝備產業(yè)，積極發(fā)展燃煤煙氣脫硫脫硝技術與裝備、移動極板靜電除塵設備、轉爐煤氣凈化回收成套裝備、包裝印刷和石化等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理技術與裝備，推進煙氣除塵、脫硫脫硝裝置等大氣污染治理設備研發(fā)制造基地建設。發(fā)展污水處理技術裝備產業(yè)，以水處理膜材料制備為重點，重點發(fā)展紫外C消毒、廢水膜處理回用、高濃度工業(yè)廢水和生活廢水處理等技術和設備，加快研發(fā)重點行業(yè)廢水深度處理、地下水污染修復、危險化學品事故和水上溢油應急處置等技術與裝備。加快發(fā)展污染土壤修復、工業(yè)固體廢棄物回收利用、危險廢物安全處置、生活垃圾及污泥資源化處理等技術與設備。培育節(jié)能和環(huán)保服務產業(yè)，加快推行合同能源管理和節(jié)能環(huán)保服務外包。(省經信委、省環(huán)保廳、省住建廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
(十)提升質量品牌
推廣先進質量管理技術和方法。引導企業(yè)建立健全質量管理體系，實施全面質量管理，推行精益生產、六西格瑪、質量診斷等先進管理方法，形成追求卓越績效的管理機制。鼓勵企業(yè)應用先進技術和智能化裝備，推廣先進成型和加工方法、在線檢測裝置、智能化生產和物流系統及檢測設備等，提升產品質量和可靠性。在國防科工、食品、藥品、嬰童用品、家電等重點領域實施質量自我聲明和追溯制度，強化政府監(jiān)督抽查與免費檢測服務，促進制造業(yè)產品質量提升，保障軍品、重點消費品質量安全。(省質監(jiān)局、省食藥監(jiān)局、省經信委，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
加強標準體系建設。支持大中型企業(yè)制定實施嚴于國家標準的企業(yè)標準，鼓勵將發(fā)明專利轉化為國家、行業(yè)或省地方標準，推進節(jié)能減排、低碳產品和能源管理體系認證。加大對企業(yè)制標的扶持力度，支持組建重點領域標準推進聯盟，協同推進產品研發(fā)與標準制定。培育和發(fā)展?jié)M足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。(省質監(jiān)局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
加快“福建制造”品牌建設。大力推進以技術創(chuàng)新為基礎，以省市政府質量獎、福建名牌產品、地理標志產品、馳(著)名商標、老字號、知名商號等為核心的品牌戰(zhàn)略，加快形成一批擁有自主知識產權和核心競爭力的品牌產品和品牌企業(yè)，引導企業(yè)增強以質量和信譽為核心的品牌意識，扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務機構，加大品牌培育和市場開拓力度，樹立“福建制造”品牌良好形象。鼓勵企業(yè)商標在境外注冊，建立境外商標維權和品牌服務機構，提升產品國際競爭力。指導條件成熟的地方和園區(qū)申報全國質量強市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)和全國出口質量安全示范區(qū)，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區(qū)域品牌。(省質監(jiān)局、省經信委、省工商局，福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)
(十一)深入推進制造業(yè)結構調整
突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。瞄準新一代信息技術、高端裝備、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、軍民融合等重點領域，引導社會各類資源集聚，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)快速發(fā)展。
——新一代信息技術。重點發(fā)展集成電路、光電、信息通信、軟件與信息服務業(yè)等。著力培育芯片自主設計開發(fā)能力，推動半導體功率器件、砷化鎵等特色芯片制造形成規(guī)模，引進并主導DRAM芯片制造，提升集成電路封裝測試水平。突破面板前段工藝、整機模組一體化設計等關鍵技術，開發(fā)OLED、3D顯示、柔性顯示等新型顯示技術。加快微波功能模塊、微波介質材料、4G通信直放站相關產業(yè)發(fā)展，推進數字對講機芯片的研發(fā)、推廣與應用。研發(fā)高端服務器、大容量存儲、新型智能終端、新型路由交換、網絡安全等設備和自主可控的高端工業(yè)平臺軟件。
——高檔數控機床和機器人。加快高檔數控機床、增材制造等前沿技術和裝備的研發(fā)，突破機器人本體、伺服電機、控制器、減速器、傳感器、驅動器、視覺感知等關鍵零部件及系統集成設計制造等技術瓶頸。
——節(jié)能與新能源汽車。繼續(xù)支持電動汽車發(fā)展，突破整車設計、汽車電子等關鍵技術，發(fā)展大功率和高能量的新型動力電池，提升電機、控制系統產業(yè)化能力。
——海洋工程裝備及高端高技術船舶。發(fā)展海洋工程平臺、鉆井船、FPSO及電推供應船、物探船、起重鋪管船、鋪纜船、潛水支持船、海上風電安裝船、深海采礦船等海洋工程裝備，以及汽車滾裝船、液化氣運輸船、客滾船、遠洋漁船、游艇等高技術船舶，積極研制大型郵輪。支持船舶關鍵零部件的研發(fā)與制造，發(fā)展船用機械配套產業(yè)。
——先進軌道交通設備和電力裝備。研發(fā)新一代綠色智能、高速軌道交通裝備系統，在軌道客車、盾構機等高技術含量、高附加值產品的單體及批量生產上取得新突破。突破高壓、超高壓輸變電設備關鍵技術，推進新能源和可再生能源裝備、先進儲能裝置、信息安全電源、智能電網用輸變電及用戶端設備發(fā)展。培育發(fā)展核安全級泵閥、管道、特殊用鋼、儀控系統等核電配套產業(yè)，加快風電設備產業(yè)化。
——航空工業(yè)。在航空港周邊布局發(fā)展航空工業(yè)，突破通用飛機、無人機、特種飛行器關鍵技術，培育發(fā)展飛機結構件、零部件加工、航空座椅制造等，爭取進入國際飛機零部件供應體系，提升對大型商用飛機、小型飛機及系統的維修能力。
——特色農機裝備。加快發(fā)展農業(yè)廢棄物處理機械、適合丘陵山區(qū)地理環(huán)境使用的農作物耕作機械，研制水果、蔬菜、食用菌、茶葉、煙葉、畜禽、水產等我省特色農產品從種養(yǎng)到深加工的成套設備，創(chuàng)制具有信息獲取、智能決策和精準作業(yè)能力的新一代農機裝備。
——新材料。發(fā)展稀土、鎢等特種金屬功能材料、高性能結構材料、特種無機非金屬材料和先進復合材料等新材料，加快石墨烯、碳化硅、氮化硅、藍寶石、超導材料、納米材料、晶體材料、生物基材料等戰(zhàn)略前沿材料的布局和研制。
原標題:福建省實施《中國制造2025》行動計劃
