中國儲能網(wǎng)訊：“五一”剛過，歐盟就給中國光伏業(yè)送來“關(guān)心”。日前，歐盟應(yīng)歐洲光伏制造商聯(lián)盟（EU ProSun）的申請，對中國生產(chǎn)的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼（即“雙反”）期中復(fù)審立案調(diào)查。EU ProSun認(rèn)為“中國企業(yè)所通報(bào)的價(jià)格一直低于其他企業(yè)”，其曾在2013年導(dǎo)致中國光伏企業(yè)被裁定征收53.4%的反傾銷稅。
歐盟又盯上中國光伏
昨日在中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)掛出了一則消息，5月5日，歐盟“對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼期中復(fù)審立案調(diào)查”。此次調(diào)查的涉案產(chǎn)品在歐盟合并關(guān)稅編碼“ex85414090”下。
根據(jù)歐盟反傾銷法，反傾銷行政復(fù)審包含“期中復(fù)審、期滿復(fù)審和新出口商復(fù)審”三大類。所謂期中復(fù)審，通常指反傾銷措施執(zhí)行至少一年后，外國出口商、生產(chǎn)商、國內(nèi)進(jìn)口商及原來的申訴方請求并提交了證明需要復(fù)審的肯定性資料，主管機(jī)關(guān)審查是否有必要繼續(xù)征稅。
EU ProSun要求，就對華晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件“雙反”案的現(xiàn)有基準(zhǔn)進(jìn)行重新審查，理由涉及企業(yè)數(shù)量、價(jià)格、企業(yè)比重。
具體而言，EU ProSun認(rèn)為，一是自從接受中國企業(yè)的價(jià)格承諾以來，在中國所通報(bào)數(shù)據(jù)（包含在現(xiàn)有基準(zhǔn)中）中的中國企業(yè)數(shù)量顯著增加，尤其是2014年年初；二是現(xiàn)有基準(zhǔn)中的中國企業(yè)比重上升，并對現(xiàn)有基準(zhǔn)產(chǎn)生重要影響；三是中國企業(yè)所通報(bào)的價(jià)格一直低于其他企業(yè)。
此前的2013年12月，歐盟就中國光伏產(chǎn)品“雙反案”作出肯定性終裁，對中國企業(yè)征收35.5%～53.4%的反傾銷稅、3.5%～11.5%的反補(bǔ)貼稅，并且接受121家中國企業(yè)的價(jià)格承諾。
東莞一涉及光伏產(chǎn)品的上市公司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此次歐洲光伏制造商聯(lián)盟背后的動(dòng)機(jī)，繼續(xù)征收“雙反”稅的可能性最大。
光伏產(chǎn)品出口歐盟利潤偏低
EU ProSun此次的“期中復(fù)審立案”，在上述東莞光伏業(yè)分析人士看來，并非孤立行動(dòng)，值得包括東莞在內(nèi)的光伏企業(yè)留意。
今年3月，歐盟調(diào)整中歐光伏價(jià)格承諾。歐盟提議，因?yàn)殛泡x陽光、中盛光電與阿特斯太陽能違反中歐光伏組件最低價(jià)格（MIP）協(xié)議，要把它們從MIP除名。緊隨著在4月，中歐光伏價(jià)格承諾中組件價(jià)格將提升至0.56歐元/W，太陽電池最低進(jìn)口價(jià)格也漲到了0.28歐元/W。
賽迪數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，我國太陽電池出口額小幅增長，歐洲盡管有限量限價(jià)措施，但是仍然為中國光伏出口的第二大市場，太陽電池出口額為5.72億美元，占總出口額的25%。
前述東莞光伏業(yè)分析人士認(rèn)為，中國出口歐洲的光伏產(chǎn)品利潤本來就很低，原本“雙反”案后的價(jià)格變動(dòng)對參與承諾的企業(yè)影響不大，但歐盟4月份提高了進(jìn)口承諾價(jià)格，無疑對出口企業(yè)造成不小的沖擊。
“東莞出口歐盟的企業(yè)不多，更多是在做國內(nèi)市場，受到的影響不大。”上述人士表示，目前，東莞只有南玻光伏參加了價(jià)格承諾，越來越多東莞企業(yè)在關(guān)注國內(nèi)市場。
值得關(guān)注的是，今年新增廣東光伏電站建設(shè)規(guī)模的政策，對東莞光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)巨大利好，將推動(dòng)?xùn)|莞多晶硅材料、硅片、電池片、組件等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。徐海波更是明確認(rèn)為，近三年東莞乃至全國光伏產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展機(jī)遇，國內(nèi)光伏市場的需求量很大。
歐盟“雙反”大事記
2012年9月，歐盟對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
2012年11月，歐盟對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
2013年12月，歐盟就中國光伏產(chǎn)品“雙反案”作出肯定性終裁，對中國企業(yè)征收反傾銷稅為35.5%～53.4%，反補(bǔ)貼稅為3.5%～11.5%，同時(shí)接受121家中國企業(yè)的價(jià)格承諾。
原標(biāo)題:東莞企業(yè)再遇歐洲光伏制造商聯(lián)盟發(fā)難
