中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)歷史定位的必然選擇。
建設(shè)國(guó)家清潔能源基地是開放創(chuàng)新、綠色崛起的必然要求。
“大風(fēng)刮黃金、河水淌白銀、陽(yáng)光灑珍珠、溫泉似寶盆……”這是對(duì)承德豐富的新能源最形象的比喻。
這里是僅次于新疆、西藏等地的太陽(yáng)能資源較豐富地區(qū)之一； 這里是堪比“西藏羊八井”的我國(guó)地?zé)豳Y源豐富地區(qū)；這里壩上及接壩地區(qū)有數(shù)千平方公里適宜建大型風(fēng)電場(chǎng)地域；這里有灤河、潮河等四大水系，水能資源占全省水能資源可開發(fā)量三分之一；這里是“華北綠肺”，極高的森林覆蓋率使秸稈、薪柴等可利用的生物質(zhì)能資源總量巨大；市委書記鄭雪碧強(qiáng)調(diào)，承德優(yōu)勢(shì)在生態(tài)、發(fā)展也在生態(tài)，必須大力發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保的清潔能源產(chǎn)業(yè)。承德發(fā)展新能源業(yè)是有條件的，太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能還有生物都很豐富，一定要充分利用好，真正發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
我市立足于京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的歷史定位，加快國(guó)家級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，確保在保護(hù)好綠水青山、筑牢京津生態(tài)屏障的同時(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、搶占先機(jī)——
從“資源優(yōu)勢(shì)”到“綠色崛起”
新能源在國(guó)家戰(zhàn)略中的重要程度與日俱增。不論是越演越烈的能源戰(zhàn)爭(zhēng)，還是越發(fā)嚴(yán)峻的能源危機(jī)，都使得新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義更加重大。
對(duì)我市而言，良好的生態(tài)環(huán)境，是可持續(xù)發(fā)展的第一資源，也是對(duì)外開放的“金字招牌”，更是吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力所在。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，守住青山綠水，留住藍(lán)天白云，是全市發(fā)展始終堅(jiān)守的底線。
特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展中，習(xí)近平總書記對(duì)張承地區(qū)定位于京津水源涵養(yǎng)功能區(qū)的重要指示，更決定了承德發(fā)展必須堅(jiān)持“綠色”。
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心“驅(qū)動(dòng)力”。生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型升級(jí)都要求承德必須發(fā)展低碳、環(huán)保、可持續(xù)的新能源產(chǎn)業(yè)。
而最讓人欣喜的是，在全社會(huì)都在呼喚新能源的今天，承德再一次讓人感受到了什么是資源優(yōu)勢(shì)，什么是物華天寶。
“壩上一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬，倒禾又折樹，讓人頭發(fā)蒙”。這是人們對(duì)豐寧、圍場(chǎng)壩上昔日為風(fēng)所困的真實(shí)寫照。而如今，壩上惱人的白毛風(fēng)已成為我市清潔能源的“寶貝”。
瑟瑟深秋中，壩上草原已經(jīng)一片枯黃，只有一臺(tái)臺(tái)白色的風(fēng)力發(fā)電機(jī)高高矗立，巨大的風(fēng)機(jī)葉片迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)，顯示著勃勃生機(jī)。
風(fēng)力發(fā)電不僅成為壩上美麗的一景，而且成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中輸送清潔能源的綠色基地。
“我市的風(fēng)能資源十分豐富，主要分布在圍場(chǎng)、豐寧壩上地區(qū)和各縣區(qū)海拔較高山區(qū)，風(fēng)能資源理論總儲(chǔ)量為6979萬(wàn)千瓦，技術(shù)可開發(fā)量為3921萬(wàn)千瓦”。按照《承德市國(guó)家級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》，到2030年，風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到1134萬(wàn)千瓦”，市發(fā)改委能源科科長(zhǎng)王賀國(guó)說；在全國(guó)太陽(yáng)能資源區(qū)域劃分中我市屬于二類地區(qū)，年日照小時(shí)數(shù)平均為2753小時(shí)，屬于太陽(yáng)能利用條件較好的地區(qū)；在水力方面，全市區(qū)域內(nèi)有灤河、潮白薊運(yùn)河、遼河、大凌河四大水系，多年平均水資源年總量為37.013億立方米，水能資源理論蘊(yùn)藏量為72.98萬(wàn)千瓦，可開發(fā)量54.17萬(wàn)千瓦，約占全省水力資源的35%；生物質(zhì)能方面，主要包括農(nóng)業(yè)剩余物、林業(yè)剩余物、牲畜糞便和城市垃圾中的有機(jī)成份。全年各類生物質(zhì)資源總量為862.1萬(wàn)噸，每年用于能源方面的生物質(zhì)可獲得量為377.3萬(wàn)噸；迄今全市已探明地?zé)釡厝c(diǎn)12處，全市淺層地下淺層水資源豐富，占地面積約1103.4平方公里，總儲(chǔ)水量7831萬(wàn)立方米。
面對(duì)得天獨(dú)厚的資源稟賦，關(guān)鍵是如何把“資源優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“綠色崛起”的驅(qū)動(dòng)力。
近年來，我市不斷加大全市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，正在為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的“綠色”能源。
創(chuàng)新提升、變優(yōu)為強(qiáng)——
從“風(fēng)聲水起”到“產(chǎn)業(yè)集群”
有專家認(rèn)為，新能源開發(fā)可能成為未來最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，成為最有創(chuàng)造就業(yè)和財(cái)富能力的新經(jīng)濟(jì)支柱。
我市不具備煤炭、石油開采等自然資源優(yōu)勢(shì)，從環(huán)保、節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展的角度看，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。
京津冀協(xié)同發(fā)展和水源涵養(yǎng)功能區(qū)的定位，既為新能源發(fā)展劃定了“底線”和“紅線”，又提供了難得的“機(jī)遇”和“平臺(tái)”。
北京中能和信光伏電站、大唐國(guó)際風(fēng)電、豐寧抽水蓄能電站、承德環(huán)能垃圾發(fā)電……借助這個(gè)承德最大、最不能錯(cuò)失的歷史機(jī)遇，我市面向京津大招商、招大商，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，強(qiáng)力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10月17日，第十三屆中國(guó)（承德）國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易淺談會(huì)上，灤平縣與中興能源正式簽約分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，總投資4.5億元。
除了謀劃一批新項(xiàng)目，我市還加緊推進(jìn)在建、續(xù)建項(xiàng)目。
走進(jìn)河北金風(fēng)電控設(shè)備有限公司風(fēng)力發(fā)電機(jī)組機(jī)艙組裝車間，工人們正在緊張地為機(jī)組組裝液壓系統(tǒng)。
這家公司以生產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備和配電設(shè)備為“雙引擎”，公司1.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組正式下線，2.5兆瓦風(fēng)機(jī)遷建擴(kuò)能項(xiàng)目生產(chǎn)車間和辦公樓已建成，年內(nèi)投產(chǎn)。公司已經(jīng)成為中國(guó)北方最大的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，也是我市清潔能源產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)。
風(fēng)電正“方興未艾”，水電也“蒸蒸日上”，可謂“風(fēng)生水起”。
站在豐寧四岔口鄉(xiāng)永利村灰窯子溝，放眼望去，蔚藍(lán)深邃的天空下，滿目的青山包圍著一盆秀水。這里就是動(dòng)態(tài)總投資170億元人民幣，規(guī)劃總裝機(jī)360萬(wàn)千瓦的豐寧抽水蓄能電站項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，它將是中國(guó)乃至世界裝機(jī)容量最大的抽水蓄能電站。
目前，在一期工程全面建設(shè)的同時(shí)，我市也加緊啟動(dòng)了二期工程的前期工作。
對(duì)于新能源開發(fā)利用，“綠色”是其最大的特性。而核電無(wú)疑是新能源中的新貴。承德核電項(xiàng)目一期工程項(xiàng)目建議書重新編制完成，正在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省層面支持。
截至去年年底，全市清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到205.24萬(wàn)KW，占全市電力總裝機(jī)的66.41%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值86億元，同比增長(zhǎng)146%。
目前，全市在建新能源項(xiàng)目32個(gè)，總投資174.5億元，其中新開工項(xiàng)目14個(gè)，總投資42.3億元。
承德正朝著“打造京北重要的綜合型清潔能源基地”的目標(biāo)大步邁進(jìn)。
崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)——
從“規(guī)劃藍(lán)圖”到“現(xiàn)實(shí)路徑”
發(fā)展固然可喜，困難也不容忽視。
總體看，我市的新能源產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，但受國(guó)家政策和體制機(jī)制的制約，在項(xiàng)目審批、發(fā)電運(yùn)行、行業(yè)管理等方面存在一些困難。
據(jù)了解，目前我市電力外送僅有一條電網(wǎng)，送出能力有限，很難滿足全部清潔能源電力送出的需求。
同時(shí)，光伏建設(shè)指標(biāo)也在一定程度上限制了全市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
而在組織保障上，全市目前只有發(fā)改委部門內(nèi)設(shè)的專業(yè)科室負(fù)責(zé)，沒有專設(shè)的部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)力量已經(jīng)不能滿足全市新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)。
如何解決軟硬件制約，不斷加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
采訪中，記者了解到，我市已經(jīng)制定并實(shí)施新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和實(shí)施辦法，從根本上確保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
9月30日，市政府在京舉行《承德市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》專家評(píng)審會(huì)。國(guó)內(nèi)清潔能源方面的知名專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同為規(guī)劃“把脈”。
《承德市生物質(zhì)能（木煤）供熱示范區(qū)規(guī)劃》、《承德市木煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等正在抓緊編制中。
而在今年4月份，《承德市國(guó)家級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》正式編制完成。
翻開厚厚的建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和面臨問題，基地空間布局，具體實(shí)施方案、保障措施一應(yīng)俱全。
“這本規(guī)劃是目前指導(dǎo)全市國(guó)家級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，下一步我們的主要任務(wù)是抓好規(guī)劃的落實(shí)”，王賀國(guó)科長(zhǎng)告訴記者。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是如何把規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須崇尚實(shí)干，狠抓落實(shí)，不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)也是水中月、鏡中花。
市委書記鄭雪碧強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前黨中央、省市委的各項(xiàng)要求部署已非常明確，抓什么、怎么抓，都一清二楚。貫徹落實(shí)好各級(jí)黨委的工作部署，關(guān)鍵在抓落實(shí)，不抓落實(shí)，就是空談。
崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)也是做好全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要遵循。
項(xiàng)目是新能源建設(shè)的“牛鼻子”，我市堅(jiān)持把項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，采取前期直至投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全程跟蹤督導(dǎo)的方式，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重大醒目的發(fā)展和突破，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
——堅(jiān)持集中式與分布式并重的原則，組織開展承德市百萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電基地建設(shè)工作，推進(jìn)全市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
——抓好“1+3”水電項(xiàng)目建設(shè)，在全力推進(jìn)豐寧抽水蓄能電站一、二期工程的同時(shí)，壯大全市水電產(chǎn)業(yè)。
——加快承德百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)到到2017年，二期工程中27個(gè)總裝機(jī)287.56萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。
——深入開展資源收集和木煤產(chǎn)品使用試點(diǎn)工作，建立完善生物質(zhì)資源收集體系。
——加快承德核電項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目列入國(guó)家核電發(fā)展“十三五”規(guī)劃，并早日獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，開工建設(shè)。
